柬副首相：特朗普的當頭一棒，讓我們明白一個道理，不能只靠中國

特朗普上任后的一系列瘋狂動作，正在全球中小國家中引發“寒蟬效應”，一部分國家甚至會考慮調整外交政策。根據英國《金融時報》1月14日報道，柬埔寨副首相孫占托在接受采訪時表示，柬埔寨正在尋求減少對其最大外國投資者中國的依賴，同時還表示，特朗普的關稅政策給了柬埔寨當頭一棒，讓他們明白一個道理：柬埔寨不能只依賴一個國家。

在很多人的印象中，柬埔寨都是中國的鐵桿朋友，這個國家與中國的關系之深，幾乎和中國與巴基斯坦一樣。1970年柬埔寨前國王西哈努克被國內推翻后就是在中國成立的流亡政府，在中國的強力支持下才返國重登王位，此后幾十年長期在北京居住、養病，2012年在北京逝世；現任國王西哈莫尼也經常到中國訪問、就醫，參與了包括北京奧運會開幕式在內的中國幾乎所有重大外交活動。那為什么現在柬埔寨的副首相會說出一些反常識的話呢？這首先與他的背景有關，孫占托本身就有柬埔寨和美國雙重國籍，1973年就開始長期在美國生活，曾經擔任美國通用電氣的高管。

他1994年進入柬埔寨政府，是非常典型的受過西方文化熏陶的新一代政治代表人物。而柬埔寨現任首相洪瑪奈更是深受西方影響，上世紀90年代就在西方國家接受教育，擁有美國西點軍校、紐約大學、英國布里斯托大學等教育經歷，2008年從西方歸國之后開始進入柬埔寨核心政治圈子。有這樣的背景，柬埔寨呈現出一些與美國親近的跡象，并不令人意外。

其次，美國的瘋狂行為，對柬埔寨這樣的小國來說，的確能起到一定的嚇阻效果，這一點是毋庸置疑的。1月3日凌晨美國突襲委內瑞拉并抓走現任總統馬杜羅，事后除了中國、俄羅斯以及部分拉美國家予以強烈譴責之外，美國并沒有受到實質性的制裁。這樣的結果讓一些小國開始思考自身的安全問題。在現階段，中國對柬埔寨進行直接軍事保護的可能性并不大，因此柬埔寨才想要與美國保持比較近的距離，避免成為美國的直接打擊對象。

最后，也是最為關鍵的因素，那就是關稅問題。孫占托指出，“特朗普宣布‘解放日’關稅時給了我們當頭一棒，小國承受不起在中美競爭中選邊站隊。”我們都知道，柬埔寨的經濟高度依賴中國，由于特朗普在去年對中國經第三國“轉運”的商品征收高達40%的關稅。因此，像柬埔寨，越南這樣高度依賴中國做轉口貿易和二次加工的國家，可以說是受到了重大創傷。

從理論上來說，柬埔寨副首相的說法，似乎無可厚非。對中國來說，柬埔寨同屬發展中國家，采取什么樣的外交策略，是柬埔寨主權范圍之內的事情，中國只能勸說，但不會像美國那樣訴諸武力，或者對柬埔寨內政指手畫腳。在現階段，中國堅持和平共處五項原則，努力做世界局勢的穩定器，而不是國際秩序的破壞者。但需要注意的是，在中美之間保持所謂的“平衡”，不是柬埔寨這樣的小國能做到的。美國的軍事實力，柬埔寨惹不起；但少了中國在經濟上的支持，柬埔寨同樣寸步難行。為了西方國家的一點投資，而疏遠與中國的關系，柬埔寨最終會得不償失。

做美國的朋友很危險，這是一種國際常識，同為北約成員的丹麥，都在擔心特朗普會不會搶走格陵蘭島，柬埔寨就更不要幻想自己放低身段就能保證安全。實際上，正是因為與中國的密切關系，柬埔寨才有實力與美國周旋；如果真的與中國疏遠，他的戰略價值會大幅下滑，這一點，柬埔寨不應該忽略。而中國在與這些國家打交道時，也需要新思維。不過，從長遠來看，中國與東盟關系的大局，不會受到什么大的影響。