【關注】上海首個全球供應鏈管理中心集聚區行動計劃解讀

奮進“十五五”，開局啟新篇。近期，虹橋國際中央商務區管委會正式印發了《關于虹橋國際中央商務區建設全球供應鏈管理中心集聚區的行動計劃》，以主體培育、全球布局、要素提升“三大專項行動”為抓手，集聚一批百億級的全球供應鏈管理中心。來看詳細的政策解讀：

一

《行動計劃》起草背景

黨中央、國務院高度重視產業鏈供應鏈工作。黨的二十大報告明確提出“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。國務院要求積極推進供應鏈創新與應用,促進制造協同化、服務化、智能化,推動健全制造業供應鏈服務體系。同時，十二屆市委八次全會審議通過的上海“十五五”規劃建議也明確：“強化全球供應鏈管理功能，支持龍頭企業、鏈主企業加強供應鏈整合，強化尋源備份、撮合對接、采購分撥、構建上下游緊密協作的供應鏈生態。”

當前，全球產業鏈供應鏈加速重構，企業通過設立全球供應鏈體系，優化資源配置提升效益，增強供應鏈安全韌性的需求日益迫切，一批為供應鏈整合提供專業服務的平臺加快涌現。

虹橋國際中央商務區作為虹橋國際開放樞紐的核心承載區，依托發達的交通物流、開放的貿易環境、科創的發展基因、強大的產業支撐，以及聯動長三角、服務全國的海外綜合服務體系，已經集聚了一批供應鏈龍頭企業、鏈主企業，正持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加速建設長三角企業走出去服務第一站，推動供應鏈數智化、綠色化、國際化發展。

虹橋國際中央商務區建設全球供應鏈管理中心集聚區，有基礎，有優勢。為更好支持企業強化全球供應鏈管理功能，推動產業鏈供應鏈合理有序跨境布局，提升貿易商全球供應鏈布局能力，對標高標準國際經貿規則，經廣泛調研和聽取企業意見，商務區研究制定了《行動計劃》。

二

《行動計劃》適用范圍

供應鏈是以客戶需求為導向，以提高質量和效率為目標，以整合資源為手段，實現產品設計、采購、生產、銷售、服務等全過程高效協同的組織形態。《行動計劃》中的全球供應鏈管理中心，是指通過現代信息技術在全球范圍內對跨境供應鏈上下游資源進行優化、協調、整合，實現物流、商流、信息流、資金流暢通的企業內設職能部門或獨立法人主體，或為其他企業提供全球供應鏈一體化整合服務的企業。 主要有兩種類型：

生產型全球供應鏈管理中心，通過供應鏈管理職能，整合上下游供應鏈資源，實現企業供應鏈高價值、高效率、精準化發展，代表性企業如博世、聯合利華、晶科能源等。

服務型全球供應鏈管理中心，根據行業采購需求和經營特點，建立B2B、O2O等專業化平臺，通過集中采購、聯合庫存、集中供應等手段為大量生產企業和原料供應商提供采購、庫存、銷售等服務，代表性平臺如震坤行、圓通等。

三

《行動計劃》重點內容和考慮

《行動計劃》立足全球供應鏈管理中心的發展需求，推出主體培育、全球布局、要素提升“三大專項行動”，共9條舉措，旨在通過整合商務區總部經濟、要素市場、專業服務等關鍵資源，集聚一批百億級全球供應鏈管理中心，推動供應鏈數智化、綠色化、國際化發展，打造跨區域高效聯動、新技術深度融合、供應鏈協同出海、全周期專業保障的全球供應鏈服務生態圈。

主體培育專項行動包括加速主體集聚、全球供應鏈能級提升、打造核心功能片區和特色供應鏈體系三大舉措。如探索建立產業鏈供應鏈供需對接機制，鼓勵建設數智化供應鏈全流程服務等具體任務。結合商務區產業基礎和產業布局，支持打造各具特色的供應鏈體系，如閔行片區打造供應鏈綜合服務體系，長寧片區打造現代商貿供應鏈，青浦片區支持物流企業總部向供應鏈集成服務商轉型，嘉定片區提升汽車等供應鏈服務。

全球布局專項行動包括拓展國際供應鏈、融入全球供應鏈規則、強化專業服務三大舉措。如加快完善海外綜合服務體系。支持企業在進出口貿易環節中使用國際貿易術語。鼓勵采用國際先進的供應鏈管理標準和認證體系等，并為企業數據出境、綠色供應鏈、海外倉、人員流動、涉外法律、跨境結算等提供服務 。

要素提升專項行動包括數字化轉型、金融創新、人才培育三大舉措。如支持企業利用人工智能、物聯網、區塊鏈等先進技術，推進供應鏈數字化、智能化、可視化改造。為企業提供更加便捷、高效的融資渠道，以及自由貿易賬戶等便利化結算服務。同時，還將加強供應鏈管理人才的培養和引進。

政策解讀如下：

資料：上海虹橋

編輯：史煥煥

責編：王 博

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