賴清德即將離臺(tái)，日本向我國(guó)交底，美軍18國(guó)軍演被我軍反制

臺(tái)海局勢(shì)再度引發(fā)關(guān)注，臺(tái)灣地區(qū)“領(lǐng)導(dǎo)人”賴清德計(jì)劃于 8 月前往巴拉圭、危地馬拉和伯利茲進(jìn)行外事活動(dòng)，同時(shí)規(guī)劃“過(guò)境”美國(guó)紐約與達(dá)拉斯兩地。

這并非賴清德就職后的“首次外出活動(dòng)”，此前他曾于 2024 年就職后開(kāi)展過(guò)一輪類似行程。

巴拉圭總統(tǒng)此前曾公開(kāi)表示，賴清德將在一個(gè)月內(nèi)“到訪”該國(guó)。

據(jù)臺(tái)灣地區(qū)媒體報(bào)道，此次行程初步定于 8 月 4 日從紐約“過(guò)境”，8 月 14 日從達(dá)拉斯返程。

賴清德試圖借此次行程推進(jìn)臺(tái)美之間的互動(dòng)，計(jì)劃在“過(guò)境”期間與當(dāng)?shù)貎S胞見(jiàn)面并舉辦相關(guān)活動(dòng)，盡管當(dāng)前美國(guó)政局存在不確定性，且中美關(guān)系處于復(fù)雜博弈階段。

7 月 16 日，國(guó)臺(tái)辦在新聞發(fā)布會(huì)上明確表態(tài)，反對(duì)賴清德“過(guò)境”美國(guó)的相關(guān)安排，指出此舉會(huì)破壞兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

7 月 15 日，外交部發(fā)言人也就此回應(yīng)，要求美方拒絕賴清德的“過(guò)境”請(qǐng)求，并重申中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)堅(jiān)定不移。

賴清德就職講話中曾刻意強(qiáng)調(diào)所謂 “臺(tái)灣地位”，此次外事活動(dòng)的相關(guān)規(guī)劃，勢(shì)必會(huì)對(duì)兩岸關(guān)系造成新的擾動(dòng)。

臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)部對(duì)此意見(jiàn)分歧明顯，部分輿論認(rèn)為此舉有助于穩(wěn)固臺(tái)灣地區(qū)與所謂 “邦交國(guó)” 的關(guān)系，也有聲音擔(dān)憂該行為會(huì)觸怒大陸，引發(fā)兩岸關(guān)系進(jìn)一步緊張。

大陸方面明確警告，將根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取必要措施，反制舉措可能包括加強(qiáng)臺(tái)海周邊的巡邏管控等內(nèi)容。

7 月 18 日，美國(guó)國(guó)務(wù)院回應(yīng)稱，賴清德“過(guò)境”美國(guó)符合美方的長(zhǎng)期政策，且美方未作出額外承諾。但考慮到特朗普政府正推進(jìn)中美貿(mào)易談判，并不希望相關(guān)事宜干擾談判進(jìn)程。

7 月 29 日，據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美方已告知賴清德團(tuán)隊(duì)，不允許其過(guò)境紐約，避免此舉對(duì)中美對(duì)話產(chǎn)生負(fù)面影響。

7 月 28 日，賴清德辦公室宣布取消近期的海外外事活動(dòng)，對(duì)外公布的理由是需聚焦臺(tái)灣南部臺(tái)風(fēng)的災(zāi)后恢復(fù)工作及當(dāng)前區(qū)域形勢(shì)變化。

路透社則指出，此次行程并非單純推遲，而是整體計(jì)劃未能實(shí)施，后續(xù)可能調(diào)整過(guò)境地點(diǎn)，但短期內(nèi)已無(wú)成行可能。

取消外事活動(dòng)后，賴清德將工作重心轉(zhuǎn)向臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)部事務(wù)，同時(shí)應(yīng)對(duì)兩岸關(guān)系帶來(lái)的壓力。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普政府官員曾私下告知賴清德方面，此次行程調(diào)整的核心是取消紐約過(guò)境安排，這也使得賴清德提升國(guó)際曝光度的訴求未能達(dá)成。

中國(guó)網(wǎng)評(píng)論指出，美方此次調(diào)整并非權(quán)宜之計(jì)，而是在中美博弈的大背景下權(quán)衡利弊后的選擇。

臺(tái)灣地區(qū)外事部門回應(yīng)稱，臺(tái)美關(guān)系保持穩(wěn)定，未受此次事件影響。

但事實(shí)上，這一事件也暴露出臺(tái)美互動(dòng)始終受制于中美關(guān)系的整體框架，賴清德試圖借外出活動(dòng)提升自身存在感，最終未能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。

7 月 19 日，《金融時(shí)報(bào)》爆料稱，日本政府官員曾向在臺(tái)日企明確表示，若臺(tái)海地區(qū)出現(xiàn)局勢(shì)異動(dòng)，在臺(tái)員工的撤離工作需由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

日本憲法對(duì)自衛(wèi)隊(duì)海外行動(dòng)存在嚴(yán)格限制，其海外軍事活動(dòng)需遵循相關(guān)國(guó)際法及雙邊協(xié)議，無(wú)法擅自開(kāi)展撤離相關(guān)的軍事行動(dòng)。

自 2022 年起，已有多家大型日企每年組織在臺(tái)員工的撤離模擬演習(xí)，日本政府官員會(huì)參與演習(xí)指導(dǎo)，但并未承諾提供官方層面的撤離支援。

日企在臺(tái)投資規(guī)模較大，尤其深度參與臺(tái)積電相關(guān)供應(yīng)鏈，但受臺(tái)海局勢(shì)不確定性影響，2025年上半年日本對(duì)臺(tái)投資同比下降 27%，部分企業(yè)已啟動(dòng)生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移工作，將產(chǎn)能遷往越南、印尼等東南亞國(guó)家。

日本的對(duì)臺(tái)政策立場(chǎng)已出現(xiàn)明顯調(diào)整，安倍政府時(shí)期曾提出 “臺(tái)灣有事就是日本有事” 的說(shuō)法，而當(dāng)前日本政府則更趨務(wù)實(shí)。

一方面，日本自衛(wèi)隊(duì)不具備大規(guī)模海外撤離的能力；另一方面，中日經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，日本不愿因臺(tái)海問(wèn)題卷入關(guān)稅戰(zhàn)或地區(qū)沖突，從而被迫在中美之間選邊站隊(duì)。

外界認(rèn)為，日本的這一態(tài)度轉(zhuǎn)變，在一定程度上也是為了避免受到特朗普政府的施壓。

7 月 21 日，石破茂在參議院選舉中失去多數(shù)席位，面臨下臺(tái)危機(jī)，黨內(nèi)派系博弈加劇，這也使得日本政府的對(duì)臺(tái)政策更趨保守穩(wěn)健。

日企高管持續(xù)關(guān)注臺(tái)海局勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)情緒也引發(fā)日本股市波動(dòng)，部分企業(yè)已開(kāi)始聯(lián)系保險(xiǎn)公司規(guī)劃撤離航線，啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案。

據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，日本企業(yè)在臺(tái)投資累計(jì)超 500 億美元，投資領(lǐng)域以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為主。

但臺(tái)海局勢(shì)的不確定性，已推動(dòng)日企形成產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，東南亞地區(qū)成為主要受益方。

日本政府官員多次與在臺(tái)日企溝通，強(qiáng)調(diào)企業(yè)需以自主保障安全為首要原則。這一態(tài)勢(shì)也反映出，日本正試圖在中美之間尋求政策平衡，避免被卷入地區(qū)沖突。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)論指出，日本對(duì)臺(tái)投資已從巔峰時(shí)期滑落，投資數(shù)據(jù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這一變化也警示在臺(tái)日企需審慎評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，做好自主應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，同時(shí)也體現(xiàn)出日本政府對(duì)臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)的客觀判斷，避免盲目卷入相關(guān)議題。

美國(guó)牽頭組織的 “護(hù)身軍刀 2025” 聯(lián)合軍演于 7 月 13 日在澳大利亞北部海域拉開(kāi)帷幕，此次演習(xí)集結(jié) 19 個(gè)國(guó)家的部隊(duì)，總兵力超過(guò) 3.5 萬(wàn)人，規(guī)模創(chuàng)下歷史新高。

演習(xí)范圍跨度達(dá) 6500 公里，覆蓋印度洋至南太平洋海域，科目涵蓋聯(lián)合登陸、火力模擬、反艦作戰(zhàn)等，美軍出動(dòng)近 300 架戰(zhàn)機(jī)參與演習(xí)，其中包括 B-2 轟炸機(jī)，澳大利亞則派出 “阿德萊德” 號(hào)兩棲艦擔(dān)任演習(xí)指揮艦。

“護(hù)身軍刀” 演習(xí)每?jī)赡昱e辦一次，此次演習(xí)規(guī)模大幅提升，外界認(rèn)為演習(xí)旨在提升參演國(guó)在印太地區(qū)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

但從實(shí)際參與情況來(lái)看，演習(xí)存在明顯的 “水分”，除美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)派出主力兵力外，其他多數(shù)國(guó)家均為象征性參與，老撾、柬埔寨等國(guó)僅派遣少量人員參訓(xùn)。

美國(guó)原本希望通過(guò)演習(xí)推動(dòng)盟友在地區(qū)安全事務(wù)中發(fā)揮更大作用，但日本、澳大利亞等核心盟友并未完全按照美方預(yù)期行事。

澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)表示，中國(guó)派遣偵察船對(duì)演習(xí)進(jìn)行監(jiān)視并非新鮮事，此前多屆演習(xí)均出現(xiàn)類似情況。

據(jù)《南華早報(bào)》7 月 14 日?qǐng)?bào)道，中國(guó)海軍 815A 電子偵察船已南下抵達(dá)演習(xí)相關(guān)海域，對(duì)演習(xí)全程開(kāi)展監(jiān)視活動(dòng)。

815A 電子偵察船為改進(jìn)型情報(bào)收集艦船，艦上搭載的多套電子偵察設(shè)備可捕捉無(wú)線電信號(hào)、雷達(dá)發(fā)射數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息。

自 2017 年起，該型艦船便常態(tài)化對(duì)美軍在亞太地區(qū)的演習(xí)進(jìn)行抵近偵察。

此次行動(dòng)中，815A 電子偵察船持續(xù)在相關(guān)海域活動(dòng)，收集參演各國(guó)的通信頻率、電子設(shè)備特征等數(shù)據(jù)。美軍及澳大利亞軍方曾派出巡邏機(jī)抵近偵察，確認(rèn)艦船動(dòng)態(tài)。

軍事專家分析指出，中國(guó)海軍將此類多國(guó)聯(lián)合演習(xí)視為收集實(shí)戰(zhàn)化情報(bào)的重要契機(jī)，相關(guān)電磁情報(bào)收集的精準(zhǔn)度較高。

演習(xí)期間，美軍曾嘗試更換通信頻道以避免信息泄露，但 815A 電子偵察船始終保持在有效偵察范圍內(nèi)，直至完成任務(wù)后才撤離相關(guān)海域。

演習(xí)于 8 月上旬落幕，各參演國(guó)部隊(duì)分批撤離，海域恢復(fù)平靜。

綜合來(lái)看，此次一系列事件的脈絡(luò)清晰：賴清德的外事活動(dòng)計(jì)劃成為導(dǎo)火索，日本政府明確展現(xiàn)出避險(xiǎn)自保的立場(chǎng)，美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)合軍演更多是展現(xiàn)軍事協(xié)作姿態(tài)，而中國(guó)海軍的偵察行動(dòng)則是維護(hù)自身安全利益的合理舉措。