1945年,聯合國在反法西斯同盟的共識中誕生,支撐起戰后81年的全球治理基本盤。
它或許不完美,但誰也沒料到,在其走過第八十一個年頭之際,特朗普突然向全球公布一項重磅消息,企圖打破持續81年的規則,并且已向60多個國家和國際組織發出邀請。
而這個組織,便是醞釀許久的“和平委員會”,特朗普要給自己戴上“永久主席”的桂冠,手握所有主導權;其他國家想拿到永久會員資格,需先繳10億美元“會費”。
看來“和平”二字完全可以刪去,因為完全不沾邊,而特朗普為何在聯合國運轉足足八十多年之久要另起爐灶?無非是美國在聯合國已經失心失勢。
曾幾何時,美國何嘗不是聯合國的推動者之一,羅斯福政府在敦巴頓橡樹園會議、雅爾塔會議上東奔西走,為的就是搶占先機。但多年來,美國對聯合國的態度卻逐漸變為——用則朝前,不用則朝后。
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而去年重返白宮后,立馬再度宣布退出《巴黎協定》和世衛組織,為何總跟聯合國對著干?歸根結底還是因為錢。
據統計美國拖欠的聯合國的各類款項已超30億美元,僅去年一年就欠下8.2億美元,這些本應用于治理全球的資金,卻被美國當作施壓聯合國的籌碼。
美國剛開始自毀長城之際,可以說毫無顧忌,但近些年來他們也意識到不對勁,聯合國早已不是冷戰初期美蘇爭霸的舞臺。從成立時51個成員國,到如今193個國家齊聚,發展中國家占比超70%,1960年《給予殖民地國家和人民獨立宣言》的通過,更是徹底改寫全球格局。
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發展中國家正通過金磚國家、七十七國集團等機制,在聯合國平臺上承擔起不可替代的作用。發展中國家不只是“發聲者”,更是“行動者”,中國、印度、南非累計向聯合國維和行動派遣超12萬人次,中國更是常任理事國中的第一大出兵國。
美國再也無法像之前時期那樣隨意操縱聯合國決議,推出的決議屢屢碰壁,自然是打算換個場子重新主導。
面對特朗普的“和平委員會”提議,中俄兩國的態度卻罕見存在不同,這究竟為何?
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俄總統新聞秘書佩斯科夫的回應耐人尋味——收到邀請、研究細節、希望接觸。作為安理會常任理事國,俄羅斯不可能不清楚“和平委員會”的真實目的,但其為何不直接拒絕,反而留足余地?
如今的俄羅斯,正被西方全面制裁圍堵,因此對“和平委員會”的試探,恰恰是俄羅斯對美國的試探。他們既不愿意激化與美國的矛盾最終影響俄烏和談進程,又能借機摸清美國的真實意圖。
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與俄羅斯的審慎不同,特朗普提議之際我國的態度就極為冷淡。“永久主席”條款讓本應是國際組織的“和平委員會”淪為特朗普的一言堂,而10億美元的門檻,更是把國家分成三六九等,這與發展潮流完全南轅北轍。
特朗普的“和平委員會”,既無代表性,又違背原則,從誕生之初就帶著致命缺陷,怎么可能撼動聯合國的地位?
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