李在明政府的ABCDEF戰(zhàn)略

李在明政府的國家戰(zhàn)略可以概括為ABCDEF戰(zhàn)略，這是他擔(dān)任共同民主黨黨代表時首次提出的，當(dāng)上總統(tǒng)之后，又反應(yīng)在財(cái)政分配中。

韓國政府在新財(cái)年預(yù)算案中顯著擴(kuò)大研發(fā)投資規(guī)。根據(jù)計(jì)劃，韓國2026年研發(fā)預(yù)算將達(dá)35.3萬億韓元，較2025年的29.6萬億韓元大幅增長19.3%，增幅創(chuàng)下歷史新高。這筆資金將集中投向以“A·B·C·D·E·F”為代稱的六大尖端產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。該簡稱取自人工智能（AI）、生物技術(shù)（Bio）、文化內(nèi)容（Contents）、國防產(chǎn)業(yè)（Defense）、能源（Energy）及智能制造（Factory）的英文首字母，體現(xiàn)了韓國面向未來的系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)布局。

其中，國防領(lǐng)域投入規(guī)模最為突出，3.9萬億韓元將用于核心零部件國產(chǎn)化及國產(chǎn)發(fā)動機(jī)研發(fā)，以提升戰(zhàn)略自主能力。能源領(lǐng)域緊隨其后，獲得2.6萬億韓元支持，重點(diǎn)推進(jìn)碳化硅功率半導(dǎo)體、太陽能光伏玻璃、液化天然氣運(yùn)輸船等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)與商用化。人工智能方面則聚焦于具身智能（物理AI）與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃投入2.2萬億韓元，推動人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

這是李在明擔(dān)任共同民主黨黨首時在在國會全體會議上首次提出，以“擴(kuò)大巢穴、做大蛋糕”為比喻，強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造希望、緩解社會矛盾。他提出將動員全黨力量主導(dǎo)“恢復(fù)與成長”，并指出經(jīng)濟(jì)增長不僅是解決生計(jì)問題的基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)“共同富裕社會”的前提。盡管提及“基本社會”愿景，但其演講中28次強(qiáng)調(diào)“成長”，展現(xiàn)出以實(shí)用主義推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的清晰導(dǎo)向。

李在明的ABCDEF戰(zhàn)略中，人工智能被視為戰(zhàn)略資產(chǎn)，需通過建設(shè)國家AI數(shù)據(jù)中心、設(shè)立AI專項(xiàng)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化競爭力；生物技術(shù)與文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)則被定位為新增長動力，需配套專項(xiàng)基金、專業(yè)人才培育及品牌設(shè)計(jì)支持；國防產(chǎn)業(yè)需持續(xù)投資無人機(jī)、機(jī)器人及裝備研發(fā)，將地緣挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為合作機(jī)遇；能源轉(zhuǎn)型方面主張最小化煤炭依賴、加速擴(kuò)大再生能源，并構(gòu)建覆蓋全國的“能源高速公路”網(wǎng)絡(luò)；制造業(yè)復(fù)興則聚焦于以“韓國型母工廠”為核心推動材料、零部件與裝備國產(chǎn)化，通過產(chǎn)學(xué)合作重塑創(chuàng)新生態(tài)。

圖片來自《朝鮮日報》

值得注意的是，李在明特別指出韓國鋼鐵、石化等主力產(chǎn)業(yè)正面臨結(jié)構(gòu)性危機(jī)，呼吁跨黨派共同探討產(chǎn)業(yè)重組、高附加值產(chǎn)品開發(fā)等系統(tǒng)性解決方案。這一表述實(shí)際指向了產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與供應(yīng)鏈回流戰(zhàn)略。

整體而言，李在明政府的首次預(yù)算案與配套戰(zhàn)略反映出韓國在經(jīng)濟(jì)安全與科技競爭時代的前瞻布局——以研發(fā)投資為杠桿，同步強(qiáng)化尖端產(chǎn)業(yè)競爭力與供應(yīng)鏈韌性，力圖在動蕩全球格局中構(gòu)建可持續(xù)的增長底座。