聯合國不再挽留！美國退群可以，先繳清欠費，中方主動攬下一件事

隨著時間邁入2026年，昔日特朗普簽署的那紙“退群令”終于熬過了一年的緩沖期，即將轉為既定事實。

面對這一局面，世衛組織這一次表現得異常冷靜，不再做無謂的挽留，而是直接甩出一句話：“走可以，但2.6億美元欠費必須結清。”

就在美國毫無節制地揮霍自己的國際信用時，大洋彼岸的中國卻向聯合國總部遞交了一份分量十足的申請書，這份申請明確提出，要將《公海生物多樣性協定》的秘書處落戶到中國廈門。

這一退一進的動作，恰似兩股截然不同的潛流，在世界政治舞臺上激蕩出鮮明的對比：一邊是逃避與破壞，一邊則是擔當與建設。

時間撥回到去年一月二十號，特朗普剛一重返白宮，當天就簽字啟動美國退出世衛的程序，按世衛的規矩，任何成員國要退都不是一句話的事，必須走完一整年的過渡期。

這一年說白了就是給雙方一個緩沖時間，把該算的賬算清、該走的流程走完，但現在一年期限已滿，美國是真打算走人了，問題是賬還沒結。

世衛組織這次態度相當強硬，發言人直接把話挑明：退不退是你的權利，但錢必須先交清，根據內部財務核算，美國在二四和二五兩個財年拖欠的會費加起來高達2.6億美元。

更諷刺的是，美國當初單方面宣布要退出世衛后，幾乎立刻就停了撥款，現在流程走完了，又想在欠賬的情況下直接離場，算盤打得非常精。

世衛組織顯然不吃這一套，已經把追討欠款正式列入會議議程，意思也很明確：制度不是擺設，誰都不能例外。

而這事放在聯合國體系里，其實一點都不新鮮，美國長期拖欠會費，早就成了公開的秘密，聯合國這些年財政緊張，裁預算、壓支出，連日常運轉都要精打細算，其中一個重要原因，就是美國欠的錢遲遲不到位。

問題不只是錢本身，而是做法，一個超級大國，本該帶頭守規則，卻反過來把會費當成談判籌碼，用“斷供”來施壓國際組織，逼對方按自己的意愿行事。

這種操作傷的不是某一個機構，而是整個國際合作體系的信任基礎，久而久之賬沒結清，責任不承擔，反倒先拍拍屁股走人，國際社會自然會看在眼里。

國家信用不是喊口號喊出來的，而是一筆一筆賬、一條一條規則累積起來的，說白了退世衛只是美國這一輪“退群大戲”的開頭，欠錢不還、甩鍋走人，已經成了固定套路。

時間走到2026年1月，美國又拋出一個震動國際社會的決定：一次性退出多達66個國際組織，這份退群名單一拉出來，很多國家都看傻了眼。

里面超過一半，都是聯合國體系里的核心機構，管的不是小事，而是國際規則、全球貿易、發展援助這些硬骨頭領域，換句話說美國不是退出幾個象征性的組織，而是直接對全球治理的中樞動手。

但仔細一看，美國的邏輯其實一點都不復雜，說白了就是“自助餐模式”，對自己有利的留下來繼續用，一旦覺得規則開始約束自己、成本變高，立刻翻臉走人。

一邊要守規則，一邊還得多掏錢填窟窿，進退兩難，最諷刺的是，全球治理最需要長期投入和耐心的時候，美國卻把自己變成了“臨時工”，需要站臺時不見人影，輪到分擔責任就迅速撤離。

本質上美國已經不把國際合作當成公共事務，而是當成一次性工具，用得上就留下，用不上就丟棄，至于后果誰來承擔，并不在考慮范圍內。

就在美國忙著搞“斷舍離”的同時，另一邊卻出現了完全相反的動作，中國在同一時間點，選擇的是往前一步，而不是抽身后退。

十七號《公海生物多樣性協定》正式生效，中國常駐聯合國代表團第一時間致函聯合國秘書長，明確提出愿意承辦協定秘書處，把地點選在廈門，這不是走形式的表態，而是實打實接下了執行層面的關鍵重任。

這份協定被普遍視為多邊合作的重要成果，目標很明確：對占全球七成面積的公海進行系統治理，圍繞遺傳資源分配、海洋保護區等關鍵制度展開。

公海休漁制度已經實實在在推行了好多年，咱們不僅和五十多個國家搭建起長期穩定的海洋合作網絡，深海調查能力更是能覆蓋全球主要海域，具備了扎實的實踐和技術基礎。

這些都是能直接落地的經驗，而不是寫在報告里的漂亮話，正是保證協定能真正執行下去的底氣，往深里看這背后其實是兩套全球治理思路的正面交鋒。

一套是老路子，強調實力優先、規則服從強者，另一套則是強調大家坐下來商量，規則一起定、成果一起分，中國推動的“共商共建共享”，正體現在協定的制度設計里。

比如在惠益分享上，協定沒有繼續沿用“誰先搶到算誰的”那一套，而是設計了貨幣和非貨幣并行的分配方式，讓沒有海岸線的國家、技術條件有限的發展中國家，也能參與進來、拿到應有收益。

這種兼顧效率和公平的安排，正好回應了長期被邊緣化國家的核心訴求，如果把賬攤開來看，對比會更明顯，美國作為聯合國創始國之一，這些年卻越來越像體系里的“失信方”。

會費一拖再拖，協定想簽就簽、想退就退，規則只在對自己有利時才承認，一旦責任來了就立刻抽身，這樣的做法消耗的是國際社會最寶貴的信任資產。

反過來看中國作為聯合國第二大會費繳納國，長期按時足額履行義務，在維和、發展援助等領域持續投入，這次申辦秘書處，也不是為了爭一個頭銜，而是在多邊體系承壓的時候，主動把缺位補上。

當有人選擇避責，就必須有人扛責；當有人拆臺，就得有人穩臺，中國并不是要取代誰，而是在關鍵節點把體系撐住，把規則守住，把這片屬于全人類的藍色海洋穩穩托住。