2025經濟年報辯證看②丨工業動能加速向新 持續迸發增長新活力

■中國經濟時報記者李曉紅

“全國規模以上裝備制造業增加值比上年增長9.2%”“規模以上高技術制造業增加值比上年增長9.4%”“規模以上數字產品制造業增加值比上年增長9.3%”……翻開2025年中國經濟“成績單”，傳統產業轉型升級扎實推進，新興動能不斷成長壯大，高質量發展“向新而行”特征鮮明。

接受中國經濟時報記者采訪的專家表示，2025年，中國經濟實現了穩中有進的高質量增長，呈現出新舊動能協同發力的轉型格局。這種“新動能引領、舊動能升級”的格局，既筑牢了經濟增長的韌性，又優化了經濟結構，為高質量發展奠定了堅實基礎，符合我國構建現代化產業體系的戰略方向。

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【向新優勢凸顯 工業結構持續優化】

“2025年，新動能領域保持高速增長，高技術制造業、裝備制造業等產業增速遠超整體經濟的增速，成為拉動經濟增長的‘主引擎’，印證了創新驅動發展戰略的落地成效。”國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所副研究員石穎在接受中國經濟時報記者采訪時表示。

2025年，全國規模以上裝備制造業增加值同比增長9.2%，增速高于全部規模以上工業3.3個百分點；裝備制造業增加值占全部規模以上工業的比重達到36.8%。

“2025年，裝備制造業表現亮眼，充分體現了其在穩增長、促轉型、強鏈補鏈方面的關鍵支撐作用。”北京大學經濟學院教授、北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍告訴中國經濟時報記者，裝備制造業不僅保持了較快的增長勢頭，而且在整個工業體系中的地位和貢獻進一步提升，產業結構優化升級的成效正在持續顯現。

國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉在接受中國經濟時報記者采訪時表示，當前，裝備制造業保持較高增速，說明實體經濟的技術、資金、人才以及各方面的集成能力是非常突出的，而且有著廣闊的市場需求，裝備制造業的供給和需求在更高水平上實現了動態平衡。

石穎認為，裝備制造業增速加快、占比提升，其“壓艙石”作用不僅體現在規模上，更體現在產業引領和結構優化上。9.2%的增速和36.8%的占比，意味著裝備制造業已成為工業經濟的重要支柱，對產業鏈上下游的帶動效應持續增強。

高技術制造業持續領跑，新質生產力加快形成。2025年，全國規模以上高技術制造業增加值同比增長9.4%，比全部規模以上工業快3.5個百分點。細分領域則呈現出“全面開花、多點爆發”的態勢：集成電路制造、電子專用材料制造等關鍵環節增速超過23%，工業機器人產量增長28.0%，工業控制計算機及系統產量激增86.5%……

“這些數據說明，我國新動能正在從量的積累向質的飛躍轉變、從局部突破向全局帶動轉變，已經成為支撐經濟高質量發展的核心力量。”蘇劍表示。

在蘇劍看來，有三大亮點值得關注。第一，集成電路和電子專用材料等領域的高速增長，標志著我國在基礎元器件、核心材料上的“補鏈強鏈”取得重大突破，產業鏈韌性和安全性明顯增強；第二，工業機器人、工業控制計算機及系統產量的爆發式增長，表明智能制造裝備正加速向“中國制造”高端躍升，成為全球制造業數字化、智能化轉型的重要供給來源；第三，以人工智能、量子信息、生物制造、商業航天等為代表的前沿交叉領域，正在孕育一批新的增長極和“獨角獸”企業，展現出新質生產力從“點狀”向“面狀”擴展的態勢。

數字產品制造業保持較快增長。2025年，全國規模以上數字產品制造業增加值比上年增長9.3%，增速較上年加快0.3個百分點，對全部規模以上工業增速的貢獻率達20.3%。

“數字產品制造業不僅自身保持了較快增長，而且已成為拉動工業整體回升向好、結構優化升級的重要引擎，貢獻度持續提升，作用越來越突出。”蘇劍表示。

石穎認為，數字產品制造業通過“硬件支撐+場景滲透”雙路徑賦能工業數智化，不斷滲透到研發、生產、管理全環節，推動傳統生產模式向柔性化、精準化轉型，其9.3%的增速和20.3%的貢獻率，意味著數字產品已成為工業智能化的重要基礎設施。目前融合深度已達到一定水平，但仍有提升空間。

02

【傳統產業提質增效 煥發新活力】

“科技創新正在通過綠色化、鏈條化賦能激活傳統產業，重塑傳統產業生產邏輯，推動其向高端化轉型，生物基材料、新能源汽車等就是典型體現。”石穎表示。

2025年，規模以上石油加工行業增加值比上年增長6.7%，其中生物燃料加工行業增長16.8%；化纖行業增長8.2%，其中生物基材料制造行業增長27.9%；2025年，新能源汽車產量突破1600萬輛，產銷量連續11年保持全球第一……

“2025年，我國在生物基材料、生物質燃料、新能源汽車、動力電池、風電裝備等綠色低碳領域呈現出爆發式增長，正是通過科技創新深度嵌入傳統產業鏈條，帶動了上游石油加工、化學纖維、橡膠制品等傳統重化工業的綠色升級和價值鏈躍升。”蘇劍表示，科技創新不再是“外加”的，而是真正成為傳統產業“脫胎換骨”的內生動力。

在蘇劍看來，科技創新已成為傳統產業煥發新活力的關鍵動力源泉。他舉例說，生物基材料大規模應用倒逼化纖行業加快生物降解纖維、可循環材料研發和生產工藝改造；新能源汽車和動力電池高速增長，直接拉動了鋰礦資源開發、電池正負極材料、電解液等傳統化工領域的技術迭代和產能優化；風電、光電等綠色裝備高速擴張，也推動了鋼鐵、有色金屬、機械制造等傳統產業的低碳化、智能化改造。

“傳統產業同樣能夠釋放發展新活力，也是培育新質生產力的重要載體。”魏琪嘉告訴中國經濟時報記者，在“十四五”收官之年，堅持智能化、綠色化、融合化方向，提升了各類產業發展質量和水平，激活了創新要素潛能，持續培育發展新動能、塑造競爭新優勢。

值得注意的是，新舊動能協同聯動機制在工業領域已經初步形成，并正在加速完善。

“目前已形成了‘新興產業反哺傳統產業、傳統產業支撐新興產業’的良性循環。”石穎表示。但在她看來，仍存在改進空間，比如，部分傳統產業技術改造不均衡，中小企業數字化、綠色化轉型能力不足；協同創新平臺覆蓋面有限，產學研協同的成果轉化效率有待提升；等等。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵