法院傳真 | 重慶梁平法院 “明法禮讓·三堂會商”賦能社會治理

文 | 陶開星

近日，當事人劉某田、梁某國等人來到法院，向法官送上錦旗，感謝法院幫助他們化解了煩“薪”事。這起涉及16名勞動者追索勞務報酬糾紛的快速化解，正是重慶市梁平區人民法院運用“明法禮讓·三堂會商”多元解紛工作法實質性化解矛盾糾紛的生動寫照。

近年來，梁平法院深入踐行新時代“楓橋經驗”，積極回應超大城市現代化治理的時代命題，堅持植根本土、守正創新，將傳統治理智慧與現代法治精神相融合，將地域文化基因注入城鄉基層治理實踐，創新推出“明法禮讓·三堂會商”多元解紛工作法，實現社會、行政、司法三類解紛資源高效整合與協同聯動，開辟了城鄉基層治理的新路徑。

近日，重慶市梁平區人民法院聯合該區總工會、區司法局等單位共同調解一起勞動糾紛 供圖 重慶市梁平區人民法院

從“會審”到“會商”

“三堂會商”的靈感，源于梁平區袁驛鎮民主村的歷史基因。當地自古便有許、黃、石三家通過“三堂會審”實現鄰里和睦、鄉風文明的基層善治經驗。梁平法院系統梳理并繼承本土深厚的善治基因，進行現代化轉化，并將明代哲學家來知德所倡導的“內修圣德、外履仁義”等道德規范，以及轄區內“禮讓”“仁賢”“明達”“合興”等街鎮名稱蘊含的德行文化，有機融入現代解紛實踐，進行創造性發展，形成“明法禮讓·三堂會商”多元解紛工作法。

“優秀的傳統文化是城鄉基層治理的寶貴財富。我們不是復刻歷史，而是讓傳統煥發新生。”據梁平法院有關負責人介紹，“明法禮讓·三堂會商”多元解紛工作法強調構建“司法+行政+社會”三維協同解紛共同體。在司法層面，梁平法院擇優選派20名法官組建解紛指導團，常態化開展“周五小課堂”調解員培訓，參與指導調解工作；在行政層面，綜治中心整合法律援助、人民調解、行政復議等功能，根據案件類型動態邀請相關行政主管部門參與糾紛調解，提供專業意見和技術判斷，促成調解協議履行；在社會層面，廣泛發動退休干部、老教師、老支書、老黨員等有群眾威望的“四老”人員，以及商會、行業協會等組織的專業調解人才參與民事糾紛調解，充分發揮人民調解、行業調解、市場化調解在超大城市治理中的獨特作用。

2025年以來，梁平法院一半以上民事案件通過調解化解，為當事人節約訴訟成本114萬元，案件平均審理周期縮短5.38天，上訴率下降至4.06%。

從單干到抱團

“真沒想到，老板‘跑路’，你們還能把錢追回來。要是沒有你們，錢就打水漂了！”近日，龍某等22名消費者順利拿回預付款后，向法官表示感謝。

這起糾紛源于龍某等人與李某簽訂的預付式消費服務合同。李某系某攝影店經營者，龍某等人按照約定支付1000元至3000元不等的攝影服務費后，該店未按照合同約定履行義務，并悄然關閉門店。龍某等人多次與李某協商退費事由，均被拒絕，遂訴至梁平法院。

受理案件后，該院運用“明法禮讓·三堂會商”多元解紛工作法，依托“法院+消保委+街道辦”多元解紛機制，形成解紛合力。法官指導調解員主持調解、消保委支持收集相關證據材料、街道辦積極溝通，三方發揮各自職能作用，從不同角度對當事人釋法說理，并發揮調解靈活性優勢，結合糾紛具體情況、當事人履行能力擬訂調解方案，最終促成批量糾紛妥善化解，切實保障了消費者合法權益。

“‘三堂會商’的核心，就是打破解紛資源壁壘，實現多元協同。”梁平法院相關負責人介紹。在梁平區綜治中心的統籌協調下，梁平法院發揮“一街鎮一法官”、代表委員聯絡站等平臺作用，將法院與行政部門、社會力量有機整合成一個分層過濾、多方聯動的解紛矩陣。

此外，梁平法院還深耕重點領域，精準聚焦合同、勞資、家事、民間借貸、鄰里矛盾五類高發糾紛類型，分類、精準施策，形成“合和興商”“明理通達”等各具特色的“三堂會商”子模式。這種“一類一策”的深耕方式顯著提升了調解成功率和群眾滿意度。

從斷案到治理

“畢竟一起生活了兩年，大家不要鬧得太僵。”

“你們未辦理結婚登記手續，負有返還彩禮的義務，但見面禮等系父母表達情感所贈與的，不屬于彩禮。”近日，在梁平法院某調解室內，法官、鄉賢代表、婦聯干部正苦口婆心勸導著一起婚約財產糾紛當事人。

原來，蔣某與冉某甲經人介紹認識并確立戀愛關系。2023年，雙方舉辦了訂婚儀式及婚宴，蔣某向冉某甲家庭支付彩禮、見面禮、改口費等費用共計17萬余元。然而，雙方共同生活了兩年后，因性格不合分手。由于雙方未辦理結婚登記，蔣某訴至法院，要求冉某甲及其父親冉某乙返還全部費用。

考慮到案件事實清楚但雙方情緒對立，且該案涉及地方風俗，在征得雙方當事人同意后，梁平法院運用“明法禮讓·三堂會商”多元解紛工作法開展調處，邀請村鄉賢、婦聯干部共同參與調解，通過“司法+群團+基層力量”聯合釋法明理，將法律的剛性規定、人情的柔性關懷與傳統的風俗習慣有機融合，最終促成雙方厘清彩禮范圍，冉某甲當場返還6萬元，實現情、理、法的統一。

“‘三堂會商’的獨特之處，就在于將明法與禮讓深度融合，在堅守法治底線的同時，糾紛化解被注入了柔性治理智慧。”梁平法院院長高翔表示，下一步，該院將持續深入完善機制，拓展解紛領域，讓更多糾紛在多元共治中高效化解，為建設現代化人民城市貢獻更多司法力量。

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《中國審判》雜志2025年第24期

中國審判新聞半月刊·總第382期

編輯/孫敏