美方尋求談判，敏感問題統統繞開

文︱陸棄

在瑞士達沃斯這個被視為全球經濟風向標的舞臺上，美國貿易代表格里爾的一番表態，顯得格外克制。沒有熟悉的強硬措辭，也沒有動輒上升到意識形態高度的指控，取而代之的是“非敏感交易”“基礎商品與服務”“先別陷入僵局”這樣的表達。這種變化并非語氣上的偶然調整，而是現實壓力在語言層面的投射。尤其是當他明確提出，下一輪中美貿易談判可以刻意避開稀土等高度敏感領域時，這種“選擇性務實”本身就說明了問題。

稀土并不是一個新議題，卻在近幾年成為最不愿被美方正面觸及的關鍵詞之一。從新能源、軍工制造到高端電子產業，稀土早已嵌入全球產業鏈的關鍵節點。長期以來，美國習慣于將技術優勢、規則制定權視為談判籌碼，卻在這一領域發現，真正的主導權并不掌握在自己手中。正因如此，格里爾在達沃斯的表態，與其說是在為談判鋪路，不如說是在為回避一場難以取勝的正面交鋒尋找合理說辭。

回顧過去一年中美經貿關系的變化，可以清晰看到一條軌跡。釜山會晤之后，雙方在關稅問題上實現階段性“休戰”，部分排除措施得以延續，市場情緒明顯回穩。這種穩定并非源于矛盾消失，而是來自對成本的重新評估。關稅戰并未如某些人預期那樣迫使對方屈服，反而在全球范圍內放大了通脹壓力，擾亂了供應鏈秩序。在這一背景下，美方重新提出談判，并不令人意外。

真正值得關注的，是談什么、不談什么。格里爾反復強調要避開出口管制、投資、高科技和國家安全等議題，轉而從“基礎商品”入手。這種拆分議題的做法，表面上是為了降低摩擦，實際上卻暴露了談判籌碼的結構性變化。當核心領域難以撼動，當稀土這樣的關鍵資源無法通過關稅或制裁輕易施壓，談判自然只能向邊緣領域延伸。

格里爾本人在達沃斯的另一段表態，某種程度上點破了這一現實。他承認，中國在稀土等關鍵領域的主導地位，迫使特朗普政府“不得不現實一些”，不得不考慮通過對話來恢復供應。這句話并不華麗，卻極具分量。所謂“現實”，意味著承認單邊工具的局限，承認市場規律無法被政治口號取代，也承認在高度全球化的產業體系中，任何一方都無法完全掌控所有節點。

與此同時，美方內部并非鐵板一塊。格里爾一邊釋放對話信號，一邊又強調出口管制“照常推進”，試圖向國內鷹派證明，對華政策并未松動。這種左右兼顧的表態，本身就是一種平衡術。既要緩解企業和產業界的焦慮，又要安撫政治層面的強硬聲音，結果只能是語言愈發謹慎，目標愈發模糊。

貝森特的說法，則從另一個側面反映了這種矛盾。他將關稅描述為迫使對方坐上談判桌的“成功工具”，將稀土供應的推進歸功于美方施壓，甚至將其上升為“全球領導力”的體現。這種敘事在國內或許仍有市場，但在國際舞臺上已顯得越來越單薄。稀土供應的恢復，并不等同于主導權的轉移，更不意味著對方放棄了自身的戰略考量。

事實上，中國在稀土問題上的立場一向清晰。依法依規管理出口，維護自身發展利益，同時履行正常的國際經貿義務。這種做法并非臨時應對，而是長期政策的一部分。正因為如此，美方才會在公開場合盡量淡化這一議題，將其從談判桌上暫時移開。不是不重要，而是太重要，重要到無法通過慣用手段輕易撼動。

從更宏觀的角度看，這一輪對話信號的出現，反映的是中美經貿關系進入了一個更為復雜的階段。對抗的邊際收益在下降，合作的現實價值重新被計算，但信任赤字依然存在。美方希望通過分段談判、分區推進的方式爭取空間，而中方則強調落實共識、保持穩定。這兩種邏輯并不完全對立，卻注定難以一蹴而就。

當稀土被刻意放在“暫不討論”的清單上時，這本身就是一種承認。承認在關鍵資源與產業鏈控制力面前，空洞的強硬姿態難以為繼。談判可以重啟，話題可以調整，措辭可以變得溫和，但結構性的力量對比并不會因此改變。

或許正如那句略帶調侃的評價所暗示的那樣，現實的一次反擊，往往比無數次警告更有效。當問題真正觸及命門，眼神自然會變得清澈。真正的考驗，不在于是否坐回談判桌，而在于是否愿意正視那些被反復回避、卻無法繞開的核心事實。