通信熱點話題，工信部這場發布會講得很清楚

實現質的有效提升和量的合理增長，全年主要目標任務順利完成。

1月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，工業和信息化部副部長張云明出席發布會，介紹2025年工業和信息化發展成效，并回答媒體記者關心的問題；新聞發言人、運行監測協調局局長陶青，新聞發言人、信息通信發展司司長謝存出席新聞發布會，回答媒體提問。

1月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2025年工業和信息化發展成效，并回答媒體記者關心的問題。

工業和信息化發展呈現四個特點

在介紹2025年工業和信息化發展成效時，張云明指出，2025年，面對國內外形勢深刻復雜變化，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業和信息化系統全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決扛牢實現新型工業化這個關鍵任務，工業經濟頂壓前行、向新向優發展，實現質的有效提升和量的合理增長，全年主要目標任務順利完成?；仡?025年工業和信息化發展，呈現“穩”“進”“新”“活”四個特點。

一是“穩”的態勢持續鞏固。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，出臺新一輪十大重點行業穩增長工作方案，支持工業大省挑大梁，有力拉動工業經濟平穩增長。2025年，規模以上工業增加值同比增長5.9%，制造業增加值占GDP比重保持穩定，制造業規模有望連續16年保持全球第一。電信業務總量同比增長9.1%。工業和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成，有效發揮“壓艙石”作用。

二是“進”的步伐持續加快。錨定高質量發展這個首要任務不動搖，扎實推進制造業智能化、綠色化、融合化發展。規模以上裝備制造業、高技術制造業增加值同比分別增長9.2%、9.4%，增速高于規模以上工業3.3個、3.5個百分點，占全部規模以上工業比重較2024年提高2.2個、0.8個百分點。制造業數智化轉型扎實推進，累計建成3.5萬余家基礎級、8200余家先進級、500余家卓越級智能工廠，培育15家領航級智能工廠。工業降碳、減污、擴綠、增長協同推進，累計培育國家綠色工廠超8000家，規模以上工業單位增加值能耗、水耗不斷降低。

三是“新”的動能持續壯大。著力推進科技創新和產業創新深度融合，深入實施關鍵核心技術攻關工程、產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。超大直徑盾構機、重型燃氣輪機等重大裝備實現突破，人工智能為工業經濟增長注入強勁動力，6G第一階段技術試驗形成超300項關鍵技術儲備。集成電路、電子專用材料等行業增加值同比分別增長26.7%、23.9%，工業機器人產量同比增長28%，新能源汽車新車銷量達1649萬輛、同比增長28.2%。新興領域投資增勢良好，航空、航天器及設備制造等行業投資實現兩位數增長。

四是“活”的效果持續顯現。加快推進重點領域改革，實施減輕企業負擔專項行動，加快加力清理拖欠企業賬款，推動惠企政策落實落地，全力營造“一池活水”的企業發展環境。綜合整治“內卷式”競爭成效初顯，新能源汽車、光伏等重點行業競爭生態持續改善。5G和千兆光網融入97個國民經濟大類中的91個，工業互聯網實現41個工業大類全覆蓋，為經濟社會發展注入更多活力。加強優質企業梯度培育，累計培育專精特新中小企業超14萬家，有效期內的高新技術企業達50.4萬家。2025年規模以上工業專精特新“小巨人”企業增加值同比增長9%，前11個月規模以上工業高新技術企業利潤總額同比增長5.3%。

透過一年看五年，“十四五”時期我國工業經濟發展取得新的重大成就，韌性強、潛力大、活力足的特征進一步彰顯，我們對2026年保持工業經濟穩中向好態勢充滿信心。張云明進一步指出，新的一年，工業和信息化系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議部署，以推動高質量發展為主題，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，大力推進新型工業化，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，著力穩增長、強創新、促融合、優治理、防風險，確保實現“十五五”良好開局。

智能算力達1590EFLOPS

2025年，全球人工智能技術加速創新迭代，與各行業、各領域融合不斷加深。2025年也是中國人工智能產業活力迸發、亮點紛呈的一年。

在回答記者有關“AI+制造”會優先支持哪些行業的提問時，張云明指出，工信部一手抓人工智能產業發展，一手抓人工智能在制造業領域深度應用，取得明顯成效，主要體現在四個方面。

一是底座持續夯實。國內企業發布多款人工智能芯片產品，智能算力規模達1590EFLOPS，行業高質量數據集加速涌現，國內大模型引領全球開源生態。據有關機構測算，2025年我國人工智能企業數量超過6000家，核心產業規模預計突破1.2萬億元。

二是產品日益豐富。AI手機、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端產品加快走進千家萬戶。2025年前三季度，智能眼鏡市場出貨量超過178萬副，其中近八成是AI眼鏡，為生產生活賦予更多科技感、未來感。

三是應用不斷拓展。目前，人工智能應用已覆蓋鋼鐵、有色、電力、通信等重點行業，逐漸深入到產品研發、質量檢測、客戶服務等重點環節。比如，某家電企業使用自主研發的“5G+AI”工業視覺檢測系統，把檢測準確率提升至99.98%，人均生產效率提升了275%。

四是生態加速繁榮。啟動運行國家人工智能產業投資基金，資金規模達600億元。深入實施人工智能標準化專項行動，2025年累計研制發布40余項關鍵國家標準、行業標準，智能體協議、算子庫等一批關鍵開源項目孵化落地。

近期，工信部部聯合7部門出臺《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，并配套制定了行業轉型指引和企業應用指南。張云明表示，下一步，工信部將以落實《實施意見》為抓手，加快推動人工智能產業高質量發展。抓好技術創新，加快突破訓練芯片、異構算力等關鍵技術。抓好融合應用，聚焦軟件編程、新材料研發、醫藥研發、信息通信等行業領域，體系化推動大小模型、智能體實現突破。抓好企業培育，激發涌現更多賦能應用服務商。抓好生態建設，加快制定行業急需標準，健全人工智能開源機制。抓好安全治理，強化算法安全防護、訓練數據保護等攻關應用，提升企業倫理風險防范能力。

6G第二階段技術試驗已經啟動

近年來，中國持續堅持適度超前建設信息基礎設施，為實體經濟和數字經濟的深度融合發展提供了有力支撐。

謝存在回答媒體有關信息基礎設施建設總體情況的提問時表示，適度超前是建設信息基礎設施的主要經驗做法之一。按照這一經驗，中國建成了全球規模最大、技術領先的信息基礎設施。

在移動網絡方面，已建成5G基站483.8萬座，全國所有鄉鎮以及95%的行政村已通5G，5G演進網絡（5G-A）已覆蓋超330個城市。在固定網絡方面，建成千兆光網10GPON端口數達到3162萬個，全國2/3的地市達到千兆城市標準，并已在部分城市開展萬兆光網試點建設。在算力設施方面，建成萬卡智算集群42個，智能算力規模位居全球前列，有力支撐我國人工智能產業快速發展。

建得好，也要用得好。謝存指出，近幾年，工信部還按照“建用結合、以用促建”的原則，致力于推進信息基礎設施在各個層面的應用。個人用戶層面，5G用戶規模超12億戶，在所有移動電話用戶中占比達65.9%，2025年12月份平均每個用戶使用流量23GB；千兆寬帶用戶達2.4億戶，占所有寬帶用戶的34.5%。垂直行業領域，“5G+工業互聯網”建設項目超2.3萬個，“黑燈工廠”“無人礦山”“智慧港口”等新模式、新業態逐步壯大，成為傳統產業升級的關鍵推動力。

將來還要持續迭代升級，保持技術領先。謝存表示，工信部遵循“商用一代、研發一代”的規律，持續推動信息通信技術能力穩步提升。目前，我國5G標準必要專利聲明量全球占比達42%；6G研發已完成第一階段技術試驗，形成了超300項關鍵技術儲備，近期已經啟動第二階段6G技術試驗。

對于未來的重點工作，謝存指出，下一步，工信部將圍繞統籌推進“建、用、研”三個方面，突出“升級、迭代、深化”3個關鍵詞，推動信息通信行業高質量發展。升級，就是推進網絡升級。實施“寬帶升級”專項，在城市地區和重點場景部署5G-A網絡和萬兆光網，推動“雙千兆”向“雙萬兆”升級。加快移動物聯網“萬物智聯”發展。加強算力網絡體系建設，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。迭代，就是加快技術迭代。加快推進6G技術研發，前瞻布局和培育面向6G的應用產業生態。加強下一代光通信、量子信息等研發布局。深化，就是推動應用深化。加快推進5G、工業互聯網、千兆光網、算力等深度融入工業、農業、交通運輸、文旅、教育、醫療等行業領域，全面服務經濟社會數智化發展。

數字產業收入38萬億元

數字產業是促進實體經濟和數字經濟深度融合的關鍵支撐，也是發展新質生產力的重要載體。

張云明在回答媒體有關“十四五”期間我國數字產業快速發展呈現哪些特點的提問時表示，“十四五”以來，我國數字產業快速發展，質量效益不斷提升，在“規模體量、創新能力、賦能應用”三方面取得顯著進展。

規模體量不斷壯大，大省作為產業發展“穩定器”作用更加突出。初步核算，到2025年末我國數字產業收入約38.3萬億元，實現利潤3.1萬億元，相比“十三五”末期（2020年）分別累計增長約39.5%、48.4%。2025年，廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東、四川、福建、安徽、湖北等省市數字產業收入規模居全國前10，對全國數字產業收入增長貢獻率超90%。

創新能力加速釋放，培育新動能“加速器”作用更加突出。軟件業創新成果不斷涌現，基礎軟件生態持續完善，開源鴻蒙操作系統裝載設備量已接近12億臺。人工智能產業蓬勃發展，一批現象級創新成果不斷涌現，各類終端產品日益豐富。新領域、新賽道數字產品正帶動新一輪消費升級，成為經濟發展新的增長點。

賦能應用縱深推進，實數融合的“連接器”作用更加突出。工業互聯網融合應用實現工業大類全覆蓋，初步建成多層次、系統化的工業互聯網平臺，全國重點平臺工業設備連接數超過1億臺（套）。數智技術深度融入生產制造核心環節，已有100家高水平的5G工廠達到全球領先水平，平均產能提升25%，產品質量提升21%，運營成本降低19%。會同財政部對101個中小企業數字化轉型試點城市予以支持，“點線面”結合推動4.5萬家中小企業開展數字化轉型。

張云明指出，下一步，工信部將持續準確把握數字產業發展趨勢和規律，加快技術創新和賦能應用，強化標準引領和生態建設，加大政策協同和要素保障，加力推動數字產業高質量發展。

推進“暖心服務”走深走實

信息通信業與每個人的生活息息相關。信息通信服務關系廣大人民群眾的切身利益和感知體驗，工信部始終堅持以人民為中心的發展思想，以務實舉措服務民生改善。

謝存在回答媒體有關工信部在2025年推動信息通信業服務民生方面有怎樣舉措的提問時表示，2025年上半年，工信部指導發布“信息通信暖心服務十件實事”，行動開展以來，取得了一批積極成效。

一是電信業務辦理使用更加便捷?！熬€上辦”基本覆蓋各類電信業務，辦理量占比超91%，視頻客服服務用戶超6000萬人次，讓群眾“少跑路、更省心”。組織基礎電信企業發布規范電話營銷舉措，集中公示電信資費方案，升級流量超套封頂、寬帶業務退訂7天上門預約服務，對自動續訂等重點場景以短信和電話等方式提醒用戶，讓消費更直觀、更放心。

二是數字適老服務更有溫度。基礎電信企業在自有營業廳實現愛心專席全覆蓋，面向老年人提供業務辦理優先綠色通道、配套輔助器具，加速推廣“上門辦理”“一對一教學”等助老服務。“一鍵呼入人工客服”尊老專線累計服務超6.5億人次。3092家與老年人生活密切相關的網站和APP完成適老化及無障礙改造，服務便捷性、可及性不斷增強。

三是二次號碼使用更為安全。基礎電信企業在放號前批量煥新二次號碼超2.5億個，解綁互聯網應用超10億件次。在官方APP和小程序上線“主動煥新”服務入口，支持解除與239款常用互聯網應用的歷史綁定，為580多萬用戶處理解綁申請超3.6億件次。

四是用戶合法權益更有保障。推動終端企業增設麥克風、攝像頭、定位等敏感權限調用記錄功能，方便用戶自主查看、關閉，更好保護個人信息安全。促進算法推薦公開透明，向用戶提供便捷關閉個性化推薦服務的選項。推廣“來電來信免打擾服務”，創新提供智能接聽、來電驗證提醒、國際來話防護等個性化功能，助力守護用戶生活安寧。

針對工信部如何推動信息通信服務民生更加便民、利民、惠民的提問，謝存指出，下一步，工信部將堅持聚焦群眾關切期盼，推進“信息通信暖心服務十件實事”走深走實，著力增強數字服務供給，扎實推進明白放心消費。強化數字適老發展成果宣傳推廣，為老年人、殘疾人提供更加優質、便捷的數字產品和服務。擴大“二次號碼煥新”覆蓋范圍，推動接入更多與民生密切相關的互聯網應用。完善APP個人信息保護常態長效治理機制，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

采寫：高超

編輯：高超

指導：辛文