安徽廣德：構建可持續的新就業群體服務陣地

在服務新就業群體的實踐中，單純依靠財政投入建設服務陣地，往往面臨覆蓋有限、可持續性不足的挑戰。廣德市通過系統化整合社會資源，探索出以“專項基金、友好商圈、移動探頭”為核心的模式，有效破解了資金和可持續難題，實現了服務與治理的良性循環。

設立“種子基金”，以財政投入撬動社會慈善，構建多元資金池。改變政府大包大攬的模式，設立專項關愛基金作為“種子資金”，同時開辟社會募捐通道，引導企業、社會力量共同注資，形成可持續的蓄水池。廣德市專門設立了首期規模為50萬元的“新就業群體關愛幫扶項目基金”。這筆財政資金不僅用于直接救助患重大疾病或遭意外的新就業勞動者，更關鍵的是發揮了示范和杠桿作用。基金同步向社會開放公募渠道，鼓勵愛心企業和社會公眾捐贈，從而將一次性的財政撥款轉化為有源頭活水的公益基金，為幫扶工作提供了穩定、長效的資金保障。

打造“友好商圈”，以黨建聯建盤活存量資源，實現服務網絡低成本拓展。不追求大興土木新建驛站，而是通過黨建引領，將沿街商鋪、社區空間、工會驛站等社會存量資源激活、整合，轉化為遍布城區的服務網點。在外賣騎手聚集的升平街，廣德市發動沿街商戶黨組織，創建了“騎手友好街區”。整合國有閑置資產，打造沿街24小時騎手驛站。市委社會工作部、市場監管局等多部門聯合，推動20家黨員商戶掛牌成為“暖‘新’商家”。這些商家利用自身經營場所，提供免費熱水、充電、應急藥品、專屬優惠套餐等“微服務”。此舉幾乎無需額外建設經費，就以極低的成本，將一條商業街整體升級為一條多功能、廣覆蓋的“暖新服務帶”。

培育“移動探頭”，以治理賦能回饋服務投入，促成價值閉環與良性循環。將服務對象轉化為治理伙伴，通過建立激勵機制，引導新就業群體在享受服務的同時，以其獨特的職業優勢反哺基層治理，使服務投入產生更大的社會價值回報。廣德市創新選聘了100名快遞員、外賣員擔任兼職網格員，成為基層治理的“移動探頭”。他們通過“隨手拍”上報安全隱患、市容問題。景賢社區組織騎手志愿者為孤寡老人配送“暖心包”，既服務了群眾，也提升了騎手的社區融入感。這種“服務-激勵-反哺”的閉環，讓每一分關愛投入都催生了社會治理的增效，實現了資金使用效益的最大化。(耿丹丹)