新華視點(diǎn)｜一夜偷捕獲利數(shù)千元——洪澤湖駱馬湖非法捕撈調(diào)查

　　江蘇洪澤湖、駱馬湖是南水北調(diào)東線(xiàn)重要調(diào)蓄湖泊，擁有國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。自2020年、2021年洪澤湖、駱馬湖先后實(shí)施禁捕退捕以來(lái)，漁業(yè)資源日趨豐富，也引起不法分子覬覦。

　　近期，“新華視點(diǎn)”記者沿湖走訪(fǎng)多個(gè)縣區(qū)發(fā)現(xiàn)，在相關(guān)部門(mén)嚴(yán)打嚴(yán)控的形勢(shì)下，仍有不法分子從事非法捕撈，一晚動(dòng)輒獲利數(shù)千元乃至上萬(wàn)元。

　　“湖里的魚(yú)就是漂著的錢(qián)”

　　2025年12月中下旬，記者來(lái)到洪澤湖西南部水域。這里連通湖區(qū)的小溝小河眾多，不少鐵皮船凌晨發(fā)動(dòng)，轟鳴入湖，對(duì)岸邊“禁止船只下湖”的提示視而不見(jiàn)。

　　記者看到有多人乘船入湖撒下絲網(wǎng)。一名正在捕撈的女子說(shuō)：“我們不一定能捕到大魚(yú)，如果想買(mǎi)大的，可幫忙聯(lián)系。”記者留下電話(huà)，當(dāng)晚就有人聯(lián)系詢(xún)問(wèn)要多少斤、什么魚(yú)，并要求現(xiàn)金交易。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)交易市場(chǎng)，有攤販聲稱(chēng)售賣(mài)的是洪澤湖野生鰱魚(yú)。

洪澤湖西南部水域不時(shí)有各類(lèi)船只入湖，有的公然撒網(wǎng)捕魚(yú)。新華社記者 陸華東 攝

　　無(wú)獨(dú)有偶。記者驅(qū)車(chē)來(lái)到駱馬湖北部一濱湖村莊，在離村委會(huì)約200米的一戶(hù)人家，看到院內(nèi)有帆布遮蓋的快艇，墻上售賣(mài)、維修各類(lèi)快艇的廣告引人注目，并留有手機(jī)號(hào)、微信號(hào)等聯(lián)系方式。一名男子對(duì)記者稱(chēng)，若想購(gòu)買(mǎi)大馬力快艇，能找人買(mǎi)到，還可配置探魚(yú)器、夜視儀等裝備。

　　在該村馬路另一側(cè)，記者看到一戶(hù)人家墻上貼有野生湖魚(yú)、螃蟹、青蝦售賣(mài)信息，同樣附有聯(lián)系方式。老板告訴記者，當(dāng)天的大魚(yú)已賣(mài)完，水箱中只剩下一些小魚(yú)。“想買(mǎi)大的，明天再來(lái)。”老板直言，“絕對(duì)野生”，都是“絲網(wǎng)捕撈的”。

駱馬湖北部水域有村民家墻體刷有野生水產(chǎn)品售賣(mài)信息。新華社記者 陸華東 攝

　　更令人擔(dān)憂(yōu)的是，在湖中具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域，還有偷捕分子悄悄電魚(yú)。“大魚(yú)當(dāng)場(chǎng)被電暈，小魚(yú)直接被電死。有些遭遇電擊的魚(yú)即便沒(méi)被撈走，體內(nèi)的性腺器官已受到損害，基本喪失了繁殖能力，可謂‘?dāng)嘧咏^孫’；而極少數(shù)能夠繁殖的魚(yú)，后代也多為畸形，生存能力受到影響。”一名漁政工作人員說(shuō)。

　　沿湖受訪(fǎng)干部群眾指出，在暴利驅(qū)使下，山東、安徽、河北等外省人員也盯上洪澤湖、駱馬湖里的魚(yú)。為跟蹤外省偷捕船只，執(zhí)法人員常連夜追至山東臺(tái)兒莊、安徽五河等地。

　　偷捕花樣翻新，日趨科技化

　　非法捕撈屢禁不絕，源于巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)重點(diǎn)查辦的一起案件中，閆某等人利用四條快艇采用絲網(wǎng)方式在駱馬湖偷捕，一個(gè)月內(nèi)非法捕撈花鰱、白鰱等水產(chǎn)品約10萬(wàn)斤，銷(xiāo)售價(jià)值41萬(wàn)元。

　　“一條大馬力快艇，偷捕一晚就能獲利幾千元甚至上萬(wàn)元。一些不法分子常說(shuō)，湖里的魚(yú)就是漂著的錢(qián)，干了偷捕就不想干別的。”多名漁政和司法干部透露，洪澤湖、駱馬湖中以鰱魚(yú)、鳙魚(yú)為主，有的大魚(yú)能長(zhǎng)到幾十甚至上百斤；這些野生水產(chǎn)品很有市場(chǎng)，部分優(yōu)質(zhì)洪澤湖青蝦運(yùn)到上海每斤售價(jià)超百元。

　　當(dāng)?shù)貪O業(yè)管理部門(mén)介紹，2021年以來(lái)，駱馬湖累計(jì)查處各類(lèi)非法捕撈案件超1000件，清理違規(guī)捕撈漁具1.4萬(wàn)余張（頂）；2024年以來(lái)，洪澤湖沒(méi)收大馬力快艇超500艘。

　　據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)管理部門(mén)介紹，目前非法捕撈人員的構(gòu)成日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)偷捕方式仍未根除，新型、隱蔽性更強(qiáng)的偷捕手段逐漸抬頭。

　　漁業(yè)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)，此前非法捕撈人員主要為沿湖漁民，以“小打小鬧”為主。近兩年，非法捕撈趨于組織化團(tuán)伙化，捕撈、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷(xiāo)贓等環(huán)節(jié)分工明確。沿湖一區(qū)級(jí)人民法院介紹，2024年判處案件12件25人中，14人有違法犯罪前科，其中6人系非法捕撈同類(lèi)前科。

　　與此同時(shí)，偷捕還日趨科技化。“探魚(yú)器可精準(zhǔn)識(shí)別魚(yú)群，并實(shí)時(shí)跟蹤。”當(dāng)?shù)匾幻痉ǜ刹空f(shuō)，有的不法分子捕魚(yú)已經(jīng)用上了無(wú)人船和精準(zhǔn)定位軟件，相互之間對(duì)話(huà)使用高頻對(duì)講機(jī)，交易全部用現(xiàn)金。為提高反偵查能力，不法分子還在執(zhí)法人員的車(chē)上安裝定位器，雇傭閑散人員盯梢、跟蹤。

　　此外，生產(chǎn)性垂釣成非法捕撈新變種。記者在洪澤湖、駱馬湖走訪(fǎng)多日發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是午后還是深夜，甚至凌晨，總能在湖邊看到成群結(jié)隊(duì)的人，或在與湖連通的溝汊垂釣，或乘充氣筏、鐵皮船、快艇入湖垂釣，每個(gè)人的水桶里都裝了不少魚(yú)。

　　基層漁政干部透露，一些人違規(guī)以泥鰍、蝦等活體水生生物為餌料釣魚(yú)，一天能釣上百斤。還有人打著釣魚(yú)的幌子到湖中偷捕下網(wǎng)。“由于法律并未禁止垂釣，我們很難勸阻。不規(guī)范垂釣愈演愈烈，成為當(dāng)前湖區(qū)禁捕管理的突出難題。”

　　一些非法捕撈人員膽大妄為，甚至暴力抗法。“有的不法分子利用大馬力快艇速度快的優(yōu)勢(shì)，故意圍著執(zhí)法船轉(zhuǎn)悠、挑釁，有的還對(duì)執(zhí)法人員噴辣椒水。”執(zhí)法干部介紹，2025年2月末到3月初，王某、張某、唐某多次駕船偷捕，不僅撒下絲網(wǎng)，還用上了瞬間釋放高壓的電魚(yú)設(shè)備。為逃避檢查，張某還用電舀擊打執(zhí)法人員，致一人落水，另一人腦震蕩。　　

　　打擊“三無(wú)”船舶，斬?cái)噤N(xiāo)售鏈條　　

　　為保護(hù)湖區(qū)水生生物資源、促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境改善，2020年、2021年江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后發(fā)布公告，決定收回漁業(yè)生產(chǎn)者捕撈權(quán)，撤回捕撈許可。近年來(lái)，江蘇漁業(yè)管理部門(mén)及沿湖地方政府持續(xù)加大對(duì)非法捕撈的打擊力度，取得階段性成效。

　　然而，記者調(diào)查了解到，當(dāng)前洪澤湖、駱馬湖禁捕退捕形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān)。受訪(fǎng)人士建議，進(jìn)一步加大對(duì)偷捕的打擊力度，打擊“三無(wú)”船舶，強(qiáng)化市場(chǎng)銷(xiāo)售端監(jiān)管，并加快垂釣管理立法。

　　“非法捕撈，船舶是必備載體，治理必須抓住這個(gè)‘牛鼻子’。”漁業(yè)管理部門(mén)干部透露，入湖垂釣、非法捕撈的船只五花八門(mén)，但大都屬于“三無(wú)”船舶。他們建議重點(diǎn)加大“三無(wú)”快艇清理取締力度，同時(shí)，增加水上及關(guān)鍵入湖水道智慧監(jiān)控裝備，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、屬地主責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法治理”的聯(lián)合工作機(jī)制。

　　沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有傷害。受訪(fǎng)漁政、公安等部門(mén)干部指出，非法捕撈的水產(chǎn)品，多銷(xiāo)往外地，水產(chǎn)品市場(chǎng)和飯店是主要客戶(hù)。建議對(duì)既有案件暴露的周邊主要銷(xiāo)贓市場(chǎng)進(jìn)行梳理，通報(bào)給相關(guān)地方政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，督促其建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的日常檢查，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售非法捕撈水產(chǎn)品的違法行為。

　　目前一些地方已出臺(tái)地方性規(guī)定，將活餌釣魚(yú)、光誘捕魚(yú)、可視釣魚(yú)等列為禁用捕撈方法。漁政干部建議，針對(duì)生態(tài)湖區(qū)生產(chǎn)性垂釣亂象，要加強(qiáng)天然水域垂釣管理立法工作，明確禁用的垂釣方式，為依法打擊多桿多鉤、“泥鰍釣”等破壞性垂釣行為提供法律支撐，填補(bǔ)執(zhí)法監(jiān)管空白。（記者陸華東、秦華江）