從煙火氣到新場景

2025年，恰逢“十四五”規劃收官與“十五五”規劃謀篇布局的關鍵節點。文旅產業在政策的有力驅動下，以“熱消費”點燃市場信心，用“實舉措”提升發展質量，在服務國家戰略、滿足人民需求、賦能經濟社會發展等領域交出了一份有溫度、有質感、有韌性的年度答卷。

政策驅動引導市場實踐

“十四五”以來，作為擴大內需的有效途徑和經濟增長的強力引擎，文旅消費的重要性日益凸顯，一系列文旅消費促進政策和舉措在2025年接連落地。2025年初，國務院辦公廳發布《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》，從供需兩端協同發力，持續釋放文旅消費潛力；3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，對文旅消費作出重點部署；緊接著，全國總工會印發通知，采取“十項措施”推動釋放職工消費潛力……

政策紅利正不斷轉化為涌動的消費熱潮。圍繞假日等重要節點，各地開展文化和旅游消費周、消費月、消費季活動，不斷優化文旅消費環境，提升民眾消費便利度。據不完全統計，各地累計舉辦文旅消費活動17.4萬場次，發放消費券及消費補貼27.1億元。以四川成都為例，“五一”期間接待游客1551.6萬人次，實現旅游收入129.1億元，數字顯示出全國各地游客對“天府之國”魅力的認可。

文化產業空間持續優化

北京朗園Station是始建于20世紀六七十年代的紡織倉庫，如今變成了集文化體驗、創意辦公、生活休閑于一體的城市復合空間。“我們緊抓首都功能優化、結構調整、減量增效發展新趨勢，探索老舊工業廠房等存量空間轉型為文化園區的實驗區模式，目前已打造形成102家特色文化產業園區。”北京國家文化產業創新實驗區管委會相關負責人說。

2025年以來，《關于持續推進城市更新行動的意見》《關于推動城市高質量發展的意見》等政策文件相繼發布，中央城市工作會議時隔10年再次召開，文旅產業在城市發展中的重要作用更加凸顯。在北京，首鋼園從工業遺址躍升為集冬奧、科技、文化于一體的城市新地標；在上海，平江路以“微更新”實現歷史保護與社區活化相融……一系列生動實踐為文旅產業賦能城市發展探索出更多路徑。

鄉村發展空間的優化也在加速推進——云南大理雙廊鎮這個昔日的寧靜漁村，在文旅融合發展理念下，已成為備受青睞的旅游目的地。隨著文化產業賦能鄉村振興計劃持續實施，各地多措并舉創新探索文化產業特派員制度，鄉村文旅小業態提升行動有序開展，讓鄉村文旅既“顏值在線”也“實力過硬”。與此同時，生態文化建設正讓綠水青山轉化為文旅發展的綠色動能。

“文旅+”催生產業新可能

融合與創新成為文旅產業高質量發展的兩個關鍵詞，共塑產業發展新格局。體育賽事舉辦地成了熱門旅游目的地，“跟著賽事去旅行”讓運動“流量”切實轉化為旅游“留量”。從書頁走向山水，“跟著名著去旅行”品牌深挖文學IP，讓文化記憶激活旅游消費。天氣也成為旅行新指南——文化和旅游部與中國氣象局合作發布避暑、冰雪主題路線，為“詩和遠方”增添貼心的科學技術評價指標。隨著《文化和旅游與民航業融合發展行動方案》的落地，航旅一體化服務正從藍圖變為現實。

各地聚焦人工智能場景應用與服務體驗，加速推動人工智能技術與文旅融合，如北京AIGC視聽產業創新中心投入使用、上海整合全市文旅全要素資源推出城市生活智能體“滬小游”、浙江開發“入浙游”產業大模型、廣東發布“人工智能+文旅”應用場景典型案例和孵化項目……一系列新產品、新應用不斷涌現，催生文旅產業在數字時代出現更多可能。

精準扶持注入源頭活水

文旅企業最高可獲100萬元貼息貸款、江蘇面向本省文旅項目庫內企業推出50億元文旅專項政策性金融產品、四川面向省內中小微文旅企業按貸款額1.5%給予財政貼息……從中央到地方，針對文旅企業融資難等問題，一系列有溫度、能落地的金融幫扶舉措相繼推出，通過資金定向支持，為產業發展注入源頭活水。

更讓廣大文旅企業感到暖心的是，一場場精準的“一起益企”服務活動將政策、金融、渠道等資源直接送達企業。部分高校試點設置數智文化產業專業碩士點，瞄準產業發展未來，為文旅企業智能化、數字化轉型升級儲備高端人才。不少經營者感慨：“從資金到人才，一系列精準扶持像一場‘及時雨’，解的是燃眉之急，增的是發展底氣。”

精準扶持卓有成效，也在推動中國文旅穩步走向世界。“多彩中國 佳節好物”文化和旅游貿易促進活動的舉辦，為國內文旅企業搭建起展示特色產品、提升服務品質的國際舞臺。多地組織企業組團“出海”，赴沙特阿拉伯、匈牙利等地開展對接交流。離境退稅服務不斷優化，流程更便捷、覆蓋更廣泛，不僅提升了入境游客的消費體驗，也讓“中國購”成為外國游客行程中的亮點和期待。

存量文旅項目持續盤活

推動行業從增量開發轉向存量盤活，已成為提升產業效能的有效路徑。貴州烏江寨景區依托優越的生態資源與多樣的民族文化，通過創新經營，全面豐富旅游業態，成功推動曾經閑置低效的旅游項目實現盤活煥新。

類似的實踐在不同類型的存量資源中持續展開。廣東佛山創意產業園從老舊廠區蛻變為夜間文旅消費集聚區，通過業態與空間融合，打造出吸引年輕群體的“不夜城”。河北崇禮則把握“后冬奧”機遇，推動奧運場館與配套設施的集約化再利用，實現從單一滑雪目的地向四季運營的綜合度假區轉變。

通過金融賦能、內容升級與運營創新，存量資源的價值得到深度挖掘。這不僅推動文旅產業走向更可持續的內涵式發展，也為高質量發展奠定了更為堅實的基礎。展望今年，文旅產業將持續拓展消費空間、豐富優質供給，激發市場活力，積極回應大眾對美好生活的期待。

2026年1月20日《中國文化報》

第1版刊發特別報道

《從煙火氣到新場景》