中央政法工作會議交流發言摘登

北京市委政法委：

牢記使命責任 忠誠履職擔當 堅決捍衛首都安全

2025年，在中央政法委有力指導下，北京市深入學習貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持確保首都高質量發展保持良好勢頭，社會大局持續安全穩定，“十四五”規劃順利收官，群眾愛黨愛國熱情進一步激發，長治久安的根基更加堅實。

一、北京市委堅決扛起維護首都安全的重大政治責任。強化政治引領，市委出臺《加強新時代首都政法工作的實施意見》，市主要領導專題部署安全穩定工作，重點時期加強指揮調度。市委政法委深刻領悟關鍵歷史關頭的大局大勢，引領全市政法系統強化使命擔當、奪取工作主動。堅持平安統籌，將中央綜合督查作為重要契機，完善平安體系機制，央地軍地協同發力，推動國家安全責任制、維護社會穩定責任制落細落實。依靠“全國一盤棋”，強化與兄弟省區市對接聯動。突出大事牽引，圍繞重大活動維穩安保一體謀劃、梯次推進全年工作，提升常態化保障能力。聚焦綜治中心建設等重點任務，統籌資源力量調配，通過不斷增強整體性、系統性提升效能。

二、持續筑牢首都社會大局穩定基礎。堅持高標準建設和運行四級綜治中心。充分發揮市級“統籌協調”、區級“一錘定音”、鄉鎮（街道）“解紛消峰”、村（社區）“廣泛收集”的作用，推動矛盾全量匯集、明責分流、實質化解。積極推進信訪工作法治化。市委政法委出臺涉法涉訴信訪法治化意見，促進案結事了人和。堅持執法司法為民。鞏固掃黑督導成果，抓好執法司法專項檢查反饋意見整改，探索電詐宣防新模式，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。全力支撐和服務高質量發展。立足首都功能定位強化法治保障，開展涉企執法司法專項行動，穩妥做好大型企業集團風險處置維穩。推動治安、交通等隱患點位納入城市更新，提升本質安全水平。

三、鍛造堪當重任的首都政法鐵軍。以政治建設為統領，筑牢政治忠誠，時時處處用習近平法治思想“十二個堅持”對照審視工作。開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，嚴格落實中央政法委“九個嚴禁”等鐵規禁令。學習宣傳董亦軍、丁宇翔等政法英模先進事跡，激發干事創業精氣神。

江蘇省委政法委：

深入貫徹全面依法治國工作部署 高水平法治江蘇建設邁出堅實步伐

江蘇深入學習貫徹習近平法治思想和黨中央全面依法治國決策部署，深入貫徹落實習近平總書記對政法工作、對江蘇工作的重要指示精神，更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，不斷深化中國特色社會主義法治體系江蘇實踐，努力使法治成為江蘇現代化建設的顯著優勢、核心競爭力和堅強保障。

一、把牢根本遵循，以習近平法治思想引領法治江蘇建設。一是在深學上下功夫。省委帶頭納入“第一議題”、多次學習研討，第一時間學習《習近平法治文選》第一卷、《習近平法治思想學習綱要（2025年版）》和《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》；政法系統常態舉辦政法大講堂、干警大輪訓和研討班、讀書班，推動學深悟透、入腦入心。二是在篤信上增定力。將習近平法治思想納入全社會教育體系，成立省級習近平法治思想研究中心、傳播中心，推出71項高質量研究成果，引導廣大干部群眾增進政治、思想、理論、情感認同。三是在力行上求實效。將學習貫徹習近平法治思想列入省委年度工作要點，納入全省高質量發展綜合考核和巡視監督內容，創建中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標，對黨政“一把手”履行法治建設責任實行談話必談、考察必考、述職必述，創成全國法治政府示范地區7個、居全國前列。

二、聚焦中心大局，以法治保障中國式現代化江蘇新實踐。一是護航高質量發展。推出政法機關服務營商環境建設40條措施，創新“產業鏈+法律服務”模式，構建知識產權全鏈條保護機制，連續5年獲評營商環境最佳口碑省份、知識產權保護社會滿意度全國第一。二是助力高水平開放。出臺穩外資穩外貿等法規文件，高質量承辦全球公共安全合作論壇（連云港），開展“蘇企出海”法律護航活動，建成2家省內涉外法律服務中心和23家海外中心，審結反外國制裁侵權訴訟全國第一案。三是守護高品質生活。構建打防管控服協同發力、人財物技法多元支撐的社會治安防控體系，有力守護食藥環安全，有效扭轉電詐、未成年人犯罪態勢，交通事故起數、死亡人數“雙下降”。以推進縣級綜治中心規范化建設為重點，全面建成省市縣鄉四級綜治中心。緊扣打通信訪工作法治化“路線圖”，專班化調度推進，省市縣鄉貫通糾治“四應四不”問題，信訪源頭治理和實質解決成效明顯。

三、強化效果導向，以系統思維推動全面依法治省工作走深走實。一是通過科學立法解決新問題。聚焦預防化解矛盾糾紛、數據管理應用、網約房治理等重點領域、新興領域，制定法規規章17部。二是通過嚴格執法解決現實問題。制定快偵快訴快審快判工作指引，從嚴從重懲治嚴重暴力、重大惡性犯罪，形成強大震懾，刑事發案創22年新低。三是通過公正司法維護社會公平正義。加強檢察機關法律監督和法檢內部監督，常態開展執法司法檢查，糾治一批突出問題案件。針對“執行難”堵點問題，聯動開展“小標的大民生”專項執行行動，為群眾討回欠款60.67億元。四是通過全民守法夯實法治根基。深化推進公民法治素養提升行動，培育20萬名法律明白人，排查整治法治薄弱村（社區）284個。

福建省委政法委：

守正創新 履職擔當 奮勇爭先打造平安福地

福建省政法機關認真貫徹落實習近平法治思想和總體國家安全觀，樹牢發展是硬道理、安全也是硬道理的理念，全面履職、勇于擔當，全力維護國家安全和社會穩定，2025年全省違法犯罪警情數、刑事立案數同比分別下降10.2%、24.7%，信訪總量下降22.6%，群眾安全感率達99.14%。

一、構建“縱向到底、橫向到邊”的責任體系，以剛性約束推動落實平安建設責任。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，以制度化、法治化方式壓實平安建設責任。一是以簽訂責任書推動知責明責。省委省政府高度重視平安建設，省委書記、省長分別擔任平安建設領導小組組長和第一副組長，連續27年與設區市黨政主要領導簽訂平安建設責任書，形成“五級書記一起抓、黨政同責共同抓、職能部門合力抓”的大平安格局。二是以法治方式保障履責擔責。制定平安建設條例、反走私綜合治理條例等地方性法規，出臺重大決策社會穩定風險評估備案工作辦法，以制度引領推進依法履職。三是以嚴督實導促進守責盡責。定期召開會商會，重要節點開展專項調研督導，及時復盤回溯典型案事件，強化責任督導，打通落實“最后一公里”，全省下發風險提示函3069份、通報697個、約談279次、掛牌督辦51個。

二、踐行“懲防并舉、標本兼治”的工作理念，以要素治理強化社會治安整體防控。堅持問題導向、目標導向、效果導向，以專項治理為牽引，著力補短板、強弱項、消隱患。一是“清單化”預防化解矛盾糾紛。全方位開展矛盾糾紛排查，建立工作臺賬，制定矛盾糾紛預防化解法治化路線圖，矛盾糾紛化解率達96.7%。二是“機制化”加強有關群體服務管理。健全嚴重精神障礙患者“一歷五單”工作機制，在全省推廣長效針劑治療。專門學校實現“一市一校”全覆蓋，未成年人犯罪人數同比下降35.4%。三是“常態化”打擊突出違法犯罪。依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、跨境賭博、走私等違法犯罪，持槍犯罪、爆炸案件連續6年“零發生”，電詐發案數連續兩年下降，打拐、追逃、打擊整治非法開采稀土成效居全國前列。

三、堅持“資源整合、數字賦能”的強基導向，以韌性治理提升平安建設整體效能。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，以貫徹廈門會議精神、深化綜治中心規范化建設為抓手，推動剛性強基與柔性賦能相統一。一是夯實基礎陣地。把綜治中心作為矛盾糾紛化解主陣地，全省各級黨委專題研究部署，縱深推進省市縣鄉綜治中心規范化建設，健全首接首辦、分類處置、協調調度等工作機制，全省綜治中心化解矛盾糾紛同比上升30.97%。二是打造基礎平臺。依托數字福建建設先發優勢，在省級政法工作數字化平臺中開通綜治大數據子系統，線上入駐單位8400余家，實現矛盾糾紛閉環處置、風險隱患智能監測預警。三是建強基礎隊伍。健全鄉鎮（街道）政法委員履職機制，建立“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）擔任平安指導員掛點聯系基層制度，深化綜治網格建設，創新群防群治工作方法，推動矛盾聯調、問題聯治、平安聯創。

湖北省委政法委：

著力加強政法基礎建設 以高水平安全保障高質量發展

湖北省深入貫徹習近平總書記關于“加快建成中部地區崛起的重要戰略支點”重要指示精神，堅持統籌發展和安全，著力加強基礎建設，筑牢基層、基本、基礎“三基”底座，去年刑事發案同比下降21.5%，現發命案下降20.6%、創歷史最低，四級登記信訪在2024年壓降50.2%的基礎上再降5.9%，以高水平安全保障了湖北經濟社會向新向好高質量發展。

一、建強綜治中心這個“基層平臺”。一是規范建設。認真落實廈門會議部署，按照“五個規范化”要求建設四級綜治中心1377個，統一場所設置、人員管理等，對部門入駐情況實時監測、定期通報，基本實現群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。二是健全機制。省委出臺《關于健全完善社會矛盾糾紛排查化解工作機制的意見》，緊扣排查發現、調處化解、反饋報告、撫慰救助四個關鍵環節，建立“十大排查”機制，進一步做實綜治中心，縣以下矛盾風險吸附率達99.8%、化解率達98.6%。三是信息支撐。建成矛盾糾紛“一案一碼”系統，實現省、市、縣縱向貫通，與“12345”、智慧信訪、“110”等平臺橫向聯通，對矛盾糾紛全量匯集、統一編碼、閉環流轉。四是強化督辦。按風險等級限定矛盾糾紛辦理時限，對因受理不到位、化解不及時引發命案的逐案復盤、倒查問責，化解超期率由10%降至1.5%。省綜治中心“一案一碼”平臺與省紀委監委“一網監督”平臺實現網絡互通，有力倒逼依法履職。

二、服務管理好有關群體這個“基本變量”。制定《湖北省嚴重精神障礙患者服務救助管理辦法》，縣（市）公立精神疾病專科醫院（病區）實現全覆蓋，將精神障礙患者納入醫保。修訂《湖北省預防未成年人犯罪條例》，在省、市、縣三級設立專門教育指導委員會，市州全覆蓋建成公辦專門學校13所、學位2600個，未成年人犯罪數同比下降20.3%。修訂《湖北省安置幫教工作指引》，對罪犯全覆蓋開展出監教育，加強就業、就醫、子女就學等幫扶，刑釋人員重新犯罪人數同比下降23.2%。省委部署開展為期1年的清剿毒品集中攻堅，對吸毒人員一人一檔、應收盡收，規范建設社區戒毒康復中心，配備專兼職禁毒社工，社區戒毒人員復吸率下降6.8%。

三、做實素質能力保障這個“基礎支撐”。一是強化人員保障。推動警力向一線下沉，派出所警力占縣級警力46.4%，鄉鎮司法所所均人員增至4人。去年為基層“兩院”增核員額345名，從市級交流至縣級任職255人。二是強化能力保障。常態化舉辦“湖北政法大講堂”，每年分層開展政治輪訓800余場次，實現干警全覆蓋。

重慶市委政法委：

堅持改革創新 強化數智賦能 建設具有重慶辨識度的政法工作數字化平臺

推進治理數字化是提高城市治理現代化水平的有效途徑。重慶政法系統通過數智化手段全面落實黨管政法工作制度，以“數字”促“法治”保“平安”。

一、以數字重慶為引領推動政法工作平臺破局成勢。把數字化作為政法工作現代化的關鍵變量，以數字重慶“1361”框架為引領，推動平臺建設初見成效。“1”即建成一體化公共數據平臺，政法核心業務數字化率接近100%。“3”即三級數字化城市運行和治理中心，構建“大綜合一體化”城市治理體制機制。“6”即設置數字黨建、數字法治等六大系統，市委政法委作為數字法治系統組長單位，統籌推動25個市級重大應用貫通實戰，“渝訴快執”應用將查控時間從30天縮短至1天半，“全民反詐”應用推動電詐預警工作排名全國第一，“信用+執法”應用推動涉企行政檢查頻次降低30%。“1”即構建基層智治體系，強化數據賦能，加強基層風險防控體系和能力建設，2025年全市基層排查矛盾糾紛134.6萬件、化解率99.8%。

二、以流程再造為重點全面提升辦案協同和監督質效。通過打通數據壁壘、優化業務流程、精準智能分析，實現案件全覆蓋協同監督。一是實現刑事案件全流程協同。從刑事立案到刑罰執行全程數字化，聚焦超期立案等監督指標，對辦案流程節點實時追蹤、自動預警，建設刑事案件高質量數據集和政法監督大模型，開發AI輔助工具，有效提升執法辦案效率和公信力。二是探索民事案件全鏈條智管。重點關注發回重審、改判等民事案件和執行案件，打通拒不執行判決、裁定線上協同流程，助推2025年執結案件34.7萬件、兌現金額510億元。三是強化行政行為全方位評價。自動抓取、比對行政訴訟和復議文書，甄別發現依法行政工作中的問題，推動重慶2025年進入“全國百城法治政府建設評估”前10位，入圍的全國法治政府建設示范區縣和項目數量居西部第一。

三、以場景應用為切口賦能更高水平的平安重慶建設。緊盯高頻事項、堅持急用先行，謀劃建設數字化應用，切實提升超大城市全市域本質安全水平。一是建成“平安穩定風險閉環管控綜合場景”，AI自動分析研判、智能輔助決策，實現涉穩風險事件全流程閉環管控，處置涉穩風險事件5.2萬件次，預警率達85%。二是上線“社會矛盾糾紛多元化解”應用，接入綜治中心受理、基層摸排和12個部門數據223萬件，實現數據全量匯聚、有序分流、閉環管控，嚴格按照法治化“路線圖”實質化解。三是迭代“未成年人智慧保護”應用，以學習宣傳“時代楷模”重慶檢察未成年人保護工作團隊代表為契機，未成年人犯罪同比下降32.8%，侵害未成年人犯罪下降28.2%。

來源：中央政法委長安劍

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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