央媒點贊昭通+3！

《法治日報》2026年2月25日第3版

不機械辦案 不回避矛盾

云南法院解開一個困擾群眾七年的“心結”

冬日的云南省昭通市寒意襲人，昭陽區雙河村的一片宅基地上卻涌動著融融暖意。2026年春節前夕的一天，云南省高級人民法院黨組書記、院長張宏偉一大早便專程來到信訪人遲某的老宅基地，開展面對面接訪。

“法官們一趟趟跑前跑后，這回我總算能把心放肚子里了。”遲某站在自家待建的宅基地上，雙手緊緊攥著張宏偉的手，眼眶泛紅，他聲音哽咽，激動地說，“宅基地的排澇溝改道方案定了，和鄰居的自留地置換也談妥了，建房的事終于合法合規，我們一家老小總算要重新擁有屬于自己的房子了！”

《法治日報》記者在采訪中了解到，秉承“不機械辦案，不回避矛盾”理念，張宏偉始終堅持“解決好信訪人安居事宜”，最終化解了這起持續7年之久的信訪積案。

事情發生在2019年，40歲的遲某拿出攢了半輩子的積蓄，滿心歡喜地在自家老宅基地將房子拆舊翻新。剛把房屋地基打好，就因翻新中擴建涉及占用基本農田被叫停。

“我在自己的老宅基地上重建，怎么就不能建了？”遲某想不通，帶著滿心疑惑，踏上漫長的維權之路。一審、二審法律程序走完了，結論卻始終沒有改變——占用基本農田，要么拆除、要么停工。

這一停，就是7年。從2019年到2026年，遲某一家的生活徹底被打亂。為了維持生計，他擺攤賣菜；沒有固定住處，一家6口擠在30平方米的出租房里。上訪成了他生活中最重要的事，跑了各個相關部門，可問題始終沒有解決。“我心里像壓著一塊大石頭，吃飯不香，睡覺不踏實，就盼著能有一天在自己的宅基地上蓋起房子。”遲某說。

這起棘手的信訪案，也成了昭通法院系統的一塊“心病”。昭通市中級人民法院立案庭工作人員告訴記者，案件看似簡單，實則牽扯甚廣：遲某的老宅基地位置特殊，南側緊鄰排澇溝，北側挨著鄉村公路，選址本就受限；既要遵守臨溝需退距1.2米、臨路需退距5米的規定，又要解決部分占用基本農田的問題，建房可用面積嚴重不足。此前，各方也曾嘗試過另行選址，但要么找不到讓遲某滿意的地塊，要么他放不下對老宅的深厚情感，始終不愿易地重建。

轉機出現在2025年。這一年，云南高院開展信訪包案督訪工作，這起信訪積案到了張宏偉的手中，這也是他包案辦理的第6個案件。“信訪積案看似是法律問題，背后更是民生問題。”張宏偉看完案卷后，當即決定親自督辦此案。

隨后的日子里，張宏偉多次調度案件進展，為了找到兼顧法理與情理的解決方案，建立“法院主導、多部門協同、屬地落實”工作機制，聯動國土、交通、水利等多個部門，工作人員一次次前往遲某的原建房地實地勘驗、現場論證。他們丈量土地、測算距離、溝通協調，反復修改方案，只為找到最優解。

經過多輪專家論證和部門協商，一個“既守法又便民”的解決方案終于出爐：允許遲某在原宅基地建房，通過與鄰居達成自留地置換協議，退出占用的基本農田；對宅基地旁的排澇溝進行改道處理，既拓展了排澇溝的使用空間，又解決了建房面積不足的問題。

2月7日，當張宏偉來到雙河村將調解協議書交到遲某手中時，這個樸實的漢子再也抑制不住內心的激動。他向法院送上精心準備的錦旗，向所有為他排憂解難的工作人員表達誠摯謝意，聲音哽咽地說：“張院長親自辦理，工作人員也為了這件事一趟趟跑前跑后，這份情我一生難忘！”

冬日的暖陽下，遲某緊鎖了7年的眉頭終于舒展開來，臉上露出了久違的笑容。這片曾經讓他憂愁不已的老宅基地，如今承載起了一家人的希望。

一樁7年的信訪積案圓滿化解，一間期盼已久的新房即將動工，這背后是云南法院系統踐行司法為民的堅定信念，是法官們用腳步丈量民情、用真心化解民憂的責任擔當。司法不僅有維護公平正義的力度，更有溫暖人心的溫度，而這份溫度，正讓越來越多的群眾感受到了法治的力量與關懷。

《人民法院報》2026年2月24日頭版

“我們一家老小終于能蓋自家的房子了！”云南省昭通市昭陽區雙河村村民遲某的七年安居難題迎來圓滿解決。一樁久拖未決的信訪積案在多部門協同發力下實現實質性化解。

2月7日，云南省高級人民法院黨組書記、院長張宏偉趕赴昭通督導涉訴信訪矛盾化解工作，深入一線面對面接訪信訪群眾，耐心傾聽訴求，運用“法院主導、多部門協同、屬地落實”一線工作法，統籌國土、交通、水利等部門力量，精準施策破題，以司法為民實招回應群眾急難愁盼。

當天，在昭陽區雙河村，張宏偉現場察看了遲某家老宅基地的情況，并在遲某鄰居家的院壩內開展接訪，與遲某一家面對面交流，悉心傾聽其多年來的訴求與難處。隨著問題的癥結逐一厘清、解決方案逐步敲定，遲某臉上露出了久違的笑容。

2019年，遲某在老宅基地基礎上推舊翻新。剛把房屋地基打好，就因涉及占用基本農田被叫停。雖經一審、二審法定程序審理，結論均為占用基本農田必須拆除或停止建設，但他的安居需求始終未得到妥善解決。7年間，遲某一家多方上訪，該案也成為當地法院亟待破解的信訪“骨頭案”。

2025年云南高院開展信訪包案督訪工作，這起信訪積案交到了張宏偉手中。“信訪積案看似是法律問題，背后更多是民生問題。”看完案卷后，張宏偉當即決定親自督辦此案。

紅線不能突破，安居也要解決。面對兩難的境地，張宏偉表示，遲某一家6口多年擠住在30平方米的出租房，渴望住有所居的基本生存需求合情合理。他指導昭通市中級人民法院要在法律框架內，為群眾找到兼顧法理與情理的實際出路，真正解決民生難題。

昭通中院法官多次深入遲某老宅基地實地勘驗，組織相關職能部門專家現場論證，經多輪論證與協商，最終敲定兼具合法性與可行性的化解方案：與鄰居達成自留地置換協議，退出占用的基本農田；對宅基地旁排澇溝作改道處理，既拓展排澇溝使用空間，又解決建房面積不足問題。同時對遲某因改建房屋造成的損失給予補助，從根本上掃清建房障礙。

兩難的困局破了。當天，在老宅基地現場，遲某欣喜地簽下了調解協議。

“房子的問題落定了，往后就安心好好做生意，踏踏實實安居樂業。”張宏偉暖心叮囑遲某后，向在場各部門強調，要嚴格按照調解協議抓好后續落實工作，依法合規加快推進建房相關手續的審批辦理，確保各項舉措落地見效；同時要以此案為契機，不斷提高參與基層治理水平，加強基層法治宣傳引導，讓尊法學法守法用法的理念深入人心，引導廣大群眾自覺遵守法律法規，嚴守耕地保護等各項政策紅線，從源頭減少矛盾糾紛。

接訪期間，張宏偉還深入昭陽區人民法院大山包人民法庭，實地調研矛盾糾紛化解、隊伍建設及基礎設施建設等工作，重點了解法庭立足生態保護司法職能，推進“楓橋式人民法庭”創建示范工作的生動實踐，對法庭工作成效予以肯定。他代表云南高院黨組為法庭干警送上新春祝福，并叮囑干警要堅守司法為民初心，優化矛盾糾紛多元化解機制，錘煉過硬司法本領，提升司法服務保障能力，讓司法溫度直達群眾身邊。

《健康報》2026年2月25日第3版

云南鹽津——

百名專家聯百村

近日，云南省昭通市鹽津縣豆沙鎮銀廠村村委會，圍滿了聞訊而來的村民。

當日，鹽津縣衛生健康局組織上級幫扶專家、對口支援專家以及縣級醫共體骨干走進銀廠村，開展“百名專家聯百村”醫療團隊巡回診療活動。登記區、診療區、檢查區早已就緒，10余個診療臺依次排開，醫護人員忙著引導、登記和測血壓、做心電圖、做彩超。各科專家耐心問診、細致檢查，現場秩序井然又暖意融融。

“醫生，我這膝蓋疼了大半年了，走路都費勁，您幫我看看。”68歲的王大媽一瘸一拐地走到骨科專家面前。初步分析后，骨科專家引領王大媽到移動彩超車上拍片檢查，現場給出治療方案，還“手把手”地教她康復鍛煉動作，叮囑日常注意事項。“在‘家門口’就能看專家，這政策太貼心了！”王大媽高興地說。

兒科診療臺前圍滿了帶著孩子的家長。“孩子最近總咳嗽，吃藥也不見好，正愁要不要去縣城，專家就來了。”一位年輕媽媽抱著孩子前來咨詢。專家仔細聽診、詢問病史，結合檢查結果給出用藥建議。專家還向家長們普及兒童呼吸道疾病預防知識，家長們聽得認真，不時點頭、記錄。

來自上海市的幫扶專家、上海交通大學醫學院附屬新華醫院馬文健博士是義診活動的“常客”。鹽津縣許多高寒山區濕氣重，群眾有重油、重鹽的飲食習慣，導致高血壓發病率較高，改變他們的生活習慣非常重要。每次義診，馬文健都反復科普，教健康知識，講健康理念。“送醫送藥只是起點，培育群眾的健康意識才是守護健康的根本。”馬文健說。

此次活動中，醫療團隊不僅提供免費診療、檢查服務，免費發放降壓藥、感冒藥、外用藥等常用藥品，還開展健康科普，提供醫保政策咨詢，發放健康宣傳手冊等。

“我們不僅要‘治已病’，還要‘防未病’，將篩查、診治、管理、幫扶一體推進，讓群眾少生病、看得上病、看得起病。”鹽津縣衛生健康局相關負責人表示，“這是活動的初衷，也是鹽津縣破解基層群眾‘看病難、看病遠、看病貴’問題的重要舉措。”

據介紹，2025年12月，鹽津縣聚焦群眾急難愁盼，推出“百名專家聯百村”活動，組建專家團隊近百個，涵蓋內科、外科、兒科、婦科、中醫科等多個領域，開展每周不少于3次的巡回診療。該縣計劃半年內讓活動覆蓋全縣97個村（社區），推動優質醫療資源下沉基層。

截至目前，“百名專家聯百村”活動已走過5個鄉鎮、13個行政村，累計服務群眾4600余人次，免費發放藥品惠及2200余人次，轉診109人次，直接減輕群眾就醫負擔超18萬元。該活動不僅讓群眾在“家門口”享受到優質醫療服務，還通過“傳幫帶”提升了基層診療能力。

“以前，看病要翻山越嶺去縣城；現在，專家直接來村里，還免費發藥、教養生，真是把實事辦到了我們心坎上！”活動現場，72歲的李大爺握著醫療專家的手說。

來源/《人民法院報》 《法治日報》 《健康報》

終審/保進 編審/劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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