模擬應對美軍武裝入侵：加拿大開始作最壞準備？

當地時間1月20日，加拿大媒體援引消息人士話稱，加拿大軍方近百年來首次模擬美國對加拿大攻擊，這對于美加兩個擁有全球最長共同和平陸地邊界，并在多框架內結成軍事同盟的鄰國而言，是極為不尋常的。

模擬應對美軍入侵

當天兩名加拿大高級官員告訴該國發行量最大全國性報紙《環球郵報》，稱加拿大武裝部隊（包括陸軍、加拿大皇家海軍和加拿大皇家空軍）已制定了美國軍事入侵的假想情景以及加拿大可能的應對措施。

這兩名高級官員透露，加拿大武裝部隊一個世紀以來首次制定了模擬美國入侵該國的軍事演習方案。評估結論認為，加拿大缺乏足夠的人力和先進裝備來抵御美國常規進攻，因此，策劃人員正在考慮采用非常規戰術，這些戰術借鑒了阿富汗圣戰者對抗蘇聯軍隊以及后來塔利班（Taliban）對抗美國及其盟軍的戰術。

據評估，這標志著加拿大軍方近百年來首次模擬美國對該國的攻擊。加拿大是北約創始成員國，也是美國在大陸防空方面的合作伙伴。

不過這兩位透露消息的高級官員和另一些隨后接受《環球郵報》采訪的軍事專家均強調，盡管特朗普(Donald Trump)近來一再揚言要吞并加拿大，也越來越露骨地依照門羅主義邏輯對西半球國家濫施霸權，甚至罔顧國際法對委內瑞拉動武，罔顧盟約威脅吞并格陵蘭，但美國“當真由他下令軍事入侵加拿大的可能性還是相對較小的”。

報道還稱，加拿大正在考慮向格陵蘭島派遣一支小規模部隊，加入由八個歐洲國家組成的聯合軍事演習，以示對丹麥的聲援。格陵蘭島是丹麥的自治領地，擁有主權。特朗普曾多次堅持認為格陵蘭島應該成為美國的一部分。據美國媒體報道，特朗普還多次聲稱加拿大將成為美國的第51個州。上周末，NBC報道稱，特朗普最近幾周再次向顧問抱怨加拿大在北極地區容易受到美國競爭對手的威脅。特朗普的前首席戰略顧問班農（Steve Bannon）與他關系密切，他表示加拿大正在“迅速變化”，并且對美國變得“敵對”。正是這一系列令人擔憂的事態，促使加拿大軍方不得不未雨綢繆。

上述兩位政府高官表示，加拿大軍方的軍事模型模擬了美國從加拿大南部入侵，并預測美軍將在一周內，甚至可能在兩天內占領加拿大陸地和海上的關鍵戰略要地。他們表示，加拿大沒有足夠的軍事人員或足夠先進的裝備來抵御美國常規的進攻。因此，策劃者設想了非常規戰爭，由小股非正規武裝人員或武裝平民采取伏擊、破壞、無人機作戰和游擊戰術。

兩位政府高官中的一位表示，該模型包含了阿富汗圣戰者在1979年至1989年蘇阿戰爭期間對蘇軍發動的游擊戰戰術，以及塔利班在長達20年的反美戰爭（加拿大也參戰了））中使用的戰術。2001年至2014年間，在阿富汗陣亡的158名加拿大士兵中，許多人死于簡易爆炸裝置。這位官員表示，阿富汗圣戰者和塔利班憑借這種戰術給軍事入侵者造成難以承受的巨大傷亡和浩繁開銷，最終迫使其不得不退出戰爭止損，加拿大的模型也希望達成類似的效果。

他們中的另一位加拿大與美國軍方的關系“積極”，兩國正在合作推進加拿大參與名為“金穹頂”（Golden Dome）的新型大陸防御系統，該系統旨在防御俄羅斯或中國的導彈襲擊。軍方還模擬了俄羅斯或中國對加拿大城市和關鍵基礎設施發動導彈襲擊的情況。盡管如此，軍方決策層仍然認為，如果出現明確的跡象表明兩國在北美防空司令部（NORAD）框架下的合作已經結束，并且美國軍方已接到武力占領加拿大的命令，那么美國就會發動襲擊。

據悉，現階段加拿大聯邦政府和軍方暫排除實施義務兵役制的可能性，但加拿大軍職中最高位者——國防參謀長卡里尼安將軍(Jennie Carignan)表示，已宣布計劃建立一支超過40萬名志愿者的后備部隊，前述兩名政府高官透露，如果美國卷入沖突，這支志愿者部隊可能會被武裝起來，或被賦予執行擾亂行動的任務。

即便未雨綢繆，但畢竟“敵強我弱”，加拿大在開戰后仍有可能被美軍占領。一位國防部高級官員表示，加拿大最多只有三個月的時間來準備應對陸海入侵。最早的入侵命令下達的信號可能來自美國軍方的警告，即加拿大不再與美國共享“共同天空”政策。聯合防御協議的破裂可能導致渥太華向巴黎或倫敦尋求援助。

民調如是說

加拿大軍方的如臨大敵并非神經過敏，而是基于加拿大最新民調所反映出的民眾情緒變化。

鑒于近期美國軍事干預委內瑞拉、盟國丹麥的領地格陵蘭島持續受到其吞并威脅，以及加美之間高額關稅和領土爭端，加拿大人越來越擔心與美國發生真正的軍事沖突。全球環境基金咨詢公司（ GEF Consulting Inc.）最新完成的民意調查 顯示，超過半數（57.9%）的加拿大人認為，在委內瑞拉遭到入侵后，加拿大被入侵的可能性更大。具體而言， 39.5%的受訪者認為美國入侵委內瑞拉后，加拿大“更有可能”遭到入侵，10.6%的受訪者認為“可能性極大”， 7.8%的受訪者認為“很可能”遭到入侵。

民調顯示，加拿大人實際上非常擔心美國入侵的可能性：在1月份的民意調查中， 72.4% 的加拿大人認為入侵可能是可能的， 40%的人說“似乎有可能”， 19.6%的人說“可能”有可能， 12.8%的人甚至說“非常有可能”。值得注意的是，這一比例比 10 月份的民意調查增加了6.1% ，當時共有 66.3% 的人表示入侵可能是可能的，其中 29.40% 的人表示“似乎有可能”， 26.2% 的人表示“可能”有可能， 10.7% 的人表示“很有可能”。

民調同時顯示，加拿大人普遍缺乏對本國軍事作戰能力的信心。當被問及他們是否認為目前的軍隊能夠真正抵御美國的入侵時， 79.3%的人回答“否” （54.7%）或“也許” （24.6%）。而當被問及他們是否有信心加拿大新的國防采購“國防投資局”能夠迅速擴大加拿大軍隊規模以抵御美國的入侵時， 80% 的加拿大人表示“不” （44.5%）或“也許”（35.5%）。

同一機構本月早些時候所作另一項民調顯示，當被問及“如果美國真的入侵，他們認為入侵會在什么時候發生”時， 66.1% 的加拿大人表示“在特朗普總統任期結束之前”（值得注意的是，這一 比例比10月份的民調結果上升了 13.3% ）。 9.90%的人則更加悲觀，認為“在未來一年內”會發生，而 7.30%的人認為“五年內”會發生。

民調還顯示，加拿大人不信任加拿大情報機構能夠及早發現美國的入侵計劃。33.1 %的人“有點”信任加拿大情報機構，近四分之一的加拿大人（23.2%）表示不信任， 17.5%的人表示“不知道”。

1月稍早另一項民調顯示，當被問及加拿大人認為有效防御美國的最大障礙是什么時， 41.3 %的人表示是“采購癱瘓”——即無法快速高效地采購所需硬件（與10月份的民調相比，加拿大人對“采購癱瘓”的擔憂增加了 5.6% ，當時的比例為35.7%）。29.4% 的加拿大人表示“不想在軍事硬件上花錢”，另有 29.3%的人表示“無法從美國以外的國家采購所需的硬件”。

可悲的是，加拿大人似乎并不打算為保衛祖國付出太多犧牲：民調中當被問及他們個人愿意為“適當的國防以對抗美國”支付多少額外的稅款時，加拿大人回應說“節儉勝過威脅”，并明確表示他們更傾向于不花錢而“只能抱歉”：回答“每年只能說抱歉但不打算為此付出一分錢”者占比高達40.10%，每年愿意掏出100-500加元者占比29.20%，500--1000加元者占比12.40%，1000加元以上者占比僅為11.70%。

當被問及美國入侵 6 個月后加拿大可能遭受多少經濟損失時， 36.3% 的加拿大人表示超過 1 萬億美元， 24.5%的人表示 5000 億美元， 24.2% 的人表示 1000 億美元， 15.0% 的人表示 100 億美元。

當被問及“美國人最可能從哪段邊界打過來”時，49.205受訪者認為是安大略省-紐約州段（東部），33.70%認為是安大略省-密歇根州段（東部0，33.20%認為是不列顛哥倫比亞省-華盛頓州段（西部），26.30%認為是魁北克省-紐約州段（東部），23.10%認為是阿爾伯特省-蒙大拿州段（中西部），18.10%認為是育空地區-阿拉斯加州段（西北），16.50%認為是魁北克省-佛蒙特州段（東部），15.10%認為是薩斯喀徹溫省-北達科他州段（中部），14.90%認為是魁北克省-緬因州段（東部），13.30%認為是曼尼托巴省-北達科他州段（中部），13.00%認為是不列顛哥倫比亞省-愛達荷州段（西部），12.70%認為是曼尼托巴省-明尼蘇達州段（中部），12.10%認為是新不倫瑞克省-緬因州段（東部）。不難看出，加拿大人對美國可能入侵方向莫衷一是，這也折射出加拿大人對加美軍事實力懸殊的恐懼。

當被問及哪些行業會受到美國入侵的最大影響時，13，79%的加拿大受訪者認為是“能源業”，11.67%認為是“食品及農業”，10.14%認為是“金融服務業”，9.83%認為是“運輸及物流業”，9.00%認為是“公用事業”，8.22%認為是“非能源的采礦業”，7.41%認為是“林業、紙漿及造紙業”，6.99%認為是“汽車業和高端制造業”，6.53%認為是“電信和數字基礎設施”，6.25%認為是“航空航天及軍工產業”。由此可見，加拿大人普遍相信一旦美國全面入侵，加拿大幾乎所有重要產業都將是“覆巢之下無完卵”。

軍事模擬應對的傳統和現實

其實加拿大軍方早有為應對美國軍事進攻做預案的傳統。

上世紀初，加拿大聯邦接到情報，稱當時已十分強大的美國，正悄悄制訂一套入侵并征服加拿大的戰爭計劃，對此，加拿大國防部十分緊張，便組織一批年輕氣盛的校官和尉官研究對策。其中一名中校參謀、綽號“巴斯特”的布朗（James "Buster" Sutherland Brown）提出了一個“以攻為守”的大膽計劃，即一旦發現美國有入侵企圖，就先下手為強，向美國本土出擊。

按照布朗的推測，美國一旦入侵，將會東西并舉，三路進攻，東路將是主攻方向，目標是當時加拿大最大城市蒙特利爾和第二大城市多倫多，商業中心漢密爾頓和首都渥太華，西路為牽制方向，目標是溫哥華，而中路則是牽制方向，目標是“草原三省”的卡爾加里等據點。加拿大軍隊如果分路防守，是抵擋不住優勢美軍的，布朗的計劃是集中加拿大陸軍主力于西線，在美軍出擊前出其不意地攻下西雅圖、波特蘭和斯波坎，中路則避實擊虛，進攻法爾戈和尼亞加拉瀑布城，如果得手，便轉攻明尼阿波利斯，東路軍將面對美軍主力，主要采取防守態勢，但倘有機會，便應主動進攻奧爾巴尼。此外，加拿大海軍和海軍陸戰隊也不應閑著，而應采取迂回戰術，在美國戰線后方的緬因州登陸。布朗的打算，并非要長期占領美國某塊領土，而是趁美軍反應不及打亂美國戰爭節奏，盡可能破壞美國軍隊推進所必需的交通、后勤設施，然后迅速縮回加拿大本土防御。按照布朗的構想，這樣的一次主動出擊，可以延長加拿大軍隊抵御美軍攻勢的時間，這樣加拿大的宗主國——英國就有余裕充分準備，從容增援，最終依靠英援擊退美國入侵。

盡管這個計劃被大多數決策層人物稱之為“瘋狂的自殺計劃”，但也有一些將領認為，反正加拿大照常規打法怎么也不可能是美國的對手，不妨冒一下險。在這派將領支持下，“布朗計劃”在 1921 年 4 月 12 日 被正式列入國防部計劃，代號“國防部一號計劃”（Defence Scheme No. 1）。

布朗并不是個紙上談兵的參謀幕僚，為了實現他的奇思妙想，自1921年計劃列編后的5年里，他動員許多同僚化裝潛入美國境內預定戰場，實施實地偵查，并親自加入偵查行列。據說這些加拿大軍人在美國鬧了許多笑話（如他們按照南北戰爭慣例，把酒吧當做套取情報的重點，可當時美國正在禁酒，他們在酒吧幾乎一下就成了顯眼的關注目標），偵查的效果也差強人意。

由于英美關系迅速接近，1928年，在英國的壓力下，加拿大總參謀長麥克諾頓（Andrew McNaughton）下令取消“國防部一號計劃”，理由是“美國不會入侵加拿大”。

此次消息如屬實，則是加拿大軍方時隔105年后再次做同樣的動作，只不過這一次加拿大朝野對美國入侵的危機感大幅增加。

一些加拿大政治學者也紛紛建議未雨綢繆。

早在去年2月13日，多倫多大學政治學專家艾莎.艾哈邁德（Aisha Ahmad）就呼吁“當心，隨著特朗普不斷威脅要吞并加拿大，美國入侵加拿大有一天可能會成為現實”。她認為，盡管加拿大存在親美派和軟弱的政客，盡管加美軍事實力對比懸殊，但加拿大氣候惡劣，地形復雜，加拿大社會普遍存在對美的離心感，美方長期軍事占領加拿大將無時無刻遭到加拿大民眾的抵抗、破壞和不合作，，從而陷入不堪重負、難以為繼的窘境。這位學者呼吁對美國采用“非對稱作戰”的戰法，以“令其不堪重負不得不停止并撤出”為目標，并表示“只要有助于達到目的可以不惜和任何潛在的伙伴暫時結盟，畢竟敵人的敵人就可以是朋友”。

加拿大聯邦政府和軍方則在2025年10月2日宣布成立受國防部管理的“國防投資局”（Defence Investment Agency），旨在重建、重整軍備并重新投資加拿大武裝部隊，以革除加拿大目前軍事采購政出多門，與業界協商緩慢，且流程過于復雜，難以應對快速變化的軍事需求的弊端——這一弊端導致加拿大武裝部隊有時需要等待數年甚至數十年才能獲得關鍵裝備。一些幕僚單位則建議組建類似中情局（CIA）和英國軍情五處（MI5）的對外國情報機構，以提高涉外情報收集準確度，同時希望借此杜絕現有情報機構“被美國滲透成篩子”，因此可能在加美軍事對抗時靠不住的隱患。

但所有這些未雨綢繆究竟能增加加拿大幾成抗擊美國潛在侵略的成功系數？

著名采購專家、全球環境基金（GEF）采購與供應鏈咨詢業務創始人、\總裁兼CEO，公共部門采購領域公認的國際領軍人物福斯特Graeme Foster對此持謹慎態度，在他看來，加拿大聯邦政府“一直以來應對緊急危機的習慣做法就是增設一個新部門，但這個新部門此后多年大概率無所事事……當然，可以理解的是，從想法到實際運作總會有一段差距——然而當前危機迫在眉睫，攸關國家生死存亡，我們需要問問，這實際上需要多長時間”？