模擬應(yīng)對(duì)美軍武裝入侵：加拿大開始作最壞準(zhǔn)備？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，加拿大媒體援引消息人士話稱，加拿大軍方近百年來(lái)首次模擬美國(guó)對(duì)加拿大攻擊，這對(duì)于美加兩個(gè)擁有全球最長(zhǎng)共同和平陸地邊界，并在多框架內(nèi)結(jié)成軍事同盟的鄰國(guó)而言，是極為不尋常的。

模擬應(yīng)對(duì)美軍入侵

當(dāng)天兩名加拿大高級(jí)官員告訴該國(guó)發(fā)行量最大全國(guó)性報(bào)紙《環(huán)球郵報(bào)》，稱加拿大武裝部隊(duì)（包括陸軍、加拿大皇家海軍和加拿大皇家空軍）已制定了美國(guó)軍事入侵的假想情景以及加拿大可能的應(yīng)對(duì)措施。

這兩名高級(jí)官員透露，加拿大武裝部隊(duì)一個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次制定了模擬美國(guó)入侵該國(guó)的軍事演習(xí)方案。評(píng)估結(jié)論認(rèn)為，加拿大缺乏足夠的人力和先進(jìn)裝備來(lái)抵御美國(guó)常規(guī)進(jìn)攻，因此，策劃人員正在考慮采用非常規(guī)戰(zhàn)術(shù)，這些戰(zhàn)術(shù)借鑒了阿富汗圣戰(zhàn)者對(duì)抗蘇聯(lián)軍隊(duì)以及后來(lái)塔利班（Taliban）對(duì)抗美國(guó)及其盟軍的戰(zhàn)術(shù)。

據(jù)評(píng)估，這標(biāo)志著加拿大軍方近百年來(lái)首次模擬美國(guó)對(duì)該國(guó)的攻擊。加拿大是北約創(chuàng)始成員國(guó)，也是美國(guó)在大陸防空方面的合作伙伴。

不過(guò)這兩位透露消息的高級(jí)官員和另一些隨后接受《環(huán)球郵報(bào)》采訪的軍事專家均強(qiáng)調(diào)，盡管特朗普(Donald Trump)近來(lái)一再揚(yáng)言要吞并加拿大，也越來(lái)越露骨地依照門羅主義邏輯對(duì)西半球國(guó)家濫施霸權(quán)，甚至罔顧國(guó)際法對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武，罔顧盟約威脅吞并格陵蘭，但美國(guó)“當(dāng)真由他下令軍事入侵加拿大的可能性還是相對(duì)較小的”。

報(bào)道還稱，加拿大正在考慮向格陵蘭島派遣一支小規(guī)模部隊(duì)，加入由八個(gè)歐洲國(guó)家組成的聯(lián)合軍事演習(xí)，以示對(duì)丹麥的聲援。格陵蘭島是丹麥的自治領(lǐng)地，擁有主權(quán)。特朗普曾多次堅(jiān)持認(rèn)為格陵蘭島應(yīng)該成為美國(guó)的一部分。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普還多次聲稱加拿大將成為美國(guó)的第51個(gè)州。上周末，NBC報(bào)道稱，特朗普最近幾周再次向顧問抱怨加拿大在北極地區(qū)容易受到美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅。特朗普的前首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)（Steve Bannon）與他關(guān)系密切，他表示加拿大正在“迅速變化”，并且對(duì)美國(guó)變得“敵對(duì)”。正是這一系列令人擔(dān)憂的事態(tài)，促使加拿大軍方不得不未雨綢繆。

上述兩位政府高官表示，加拿大軍方的軍事模型模擬了美國(guó)從加拿大南部入侵，并預(yù)測(cè)美軍將在一周內(nèi)，甚至可能在兩天內(nèi)占領(lǐng)加拿大陸地和海上的關(guān)鍵戰(zhàn)略要地。他們表示，加拿大沒有足夠的軍事人員或足夠先進(jìn)的裝備來(lái)抵御美國(guó)常規(guī)的進(jìn)攻。因此，策劃者設(shè)想了非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，由小股非正規(guī)武裝人員或武裝平民采取伏擊、破壞、無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)術(shù)。

兩位政府高官中的一位表示，該模型包含了阿富汗圣戰(zhàn)者在1979年至1989年蘇阿戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)蘇軍發(fā)動(dòng)的游擊戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，以及塔利班在長(zhǎng)達(dá)20年的反美戰(zhàn)爭(zhēng)（加拿大也參戰(zhàn)了））中使用的戰(zhàn)術(shù)。2001年至2014年間，在阿富汗陣亡的158名加拿大士兵中，許多人死于簡(jiǎn)易爆炸裝置。這位官員表示，阿富汗圣戰(zhàn)者和塔利班憑借這種戰(zhàn)術(shù)給軍事入侵者造成難以承受的巨大傷亡和浩繁開銷，最終迫使其不得不退出戰(zhàn)爭(zhēng)止損，加拿大的模型也希望達(dá)成類似的效果。

他們中的另一位加拿大與美國(guó)軍方的關(guān)系“積極”，兩國(guó)正在合作推進(jìn)加拿大參與名為“金穹頂”（Golden Dome）的新型大陸防御系統(tǒng)，該系統(tǒng)旨在防御俄羅斯或中國(guó)的導(dǎo)彈襲擊。軍方還模擬了俄羅斯或中國(guó)對(duì)加拿大城市和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊的情況。盡管如此，軍方?jīng)Q策層仍然認(rèn)為，如果出現(xiàn)明確的跡象表明兩國(guó)在北美防空司令部（NORAD）框架下的合作已經(jīng)結(jié)束，并且美國(guó)軍方已接到武力占領(lǐng)加拿大的命令，那么美國(guó)就會(huì)發(fā)動(dòng)襲擊。

據(jù)悉，現(xiàn)階段加拿大聯(lián)邦政府和軍方暫排除實(shí)施義務(wù)兵役制的可能性，但加拿大軍職中最高位者——國(guó)防參謀長(zhǎng)卡里尼安將軍(Jennie Carignan)表示，已宣布計(jì)劃建立一支超過(guò)40萬(wàn)名志愿者的后備部隊(duì)，前述兩名政府高官透露，如果美國(guó)卷入沖突，這支志愿者部隊(duì)可能會(huì)被武裝起來(lái)，或被賦予執(zhí)行擾亂行動(dòng)的任務(wù)。

即便未雨綢繆，但畢竟“敵強(qiáng)我弱”，加拿大在開戰(zhàn)后仍有可能被美軍占領(lǐng)。一位國(guó)防部高級(jí)官員表示，加拿大最多只有三個(gè)月的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)陸海入侵。最早的入侵命令下達(dá)的信號(hào)可能來(lái)自美國(guó)軍方的警告，即加拿大不再與美國(guó)共享“共同天空”政策。聯(lián)合防御協(xié)議的破裂可能導(dǎo)致渥太華向巴黎或倫敦尋求援助。

民調(diào)如是說(shuō)

加拿大軍方的如臨大敵并非神經(jīng)過(guò)敏，而是基于加拿大最新民調(diào)所反映出的民眾情緒變化。

鑒于近期美國(guó)軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉、盟國(guó)丹麥的領(lǐng)地格陵蘭島持續(xù)受到其吞并威脅，以及加美之間高額關(guān)稅和領(lǐng)土爭(zhēng)端，加拿大人越來(lái)越擔(dān)心與美國(guó)發(fā)生真正的軍事沖突。全球環(huán)境基金咨詢公司（ GEF Consulting Inc.）最新完成的民意調(diào)查 顯示，超過(guò)半數(shù)（57.9%）的加拿大人認(rèn)為，在委內(nèi)瑞拉遭到入侵后，加拿大被入侵的可能性更大。具體而言， 39.5%的受訪者認(rèn)為美國(guó)入侵委內(nèi)瑞拉后，加拿大“更有可能”遭到入侵，10.6%的受訪者認(rèn)為“可能性極大”， 7.8%的受訪者認(rèn)為“很可能”遭到入侵。

民調(diào)顯示，加拿大人實(shí)際上非常擔(dān)心美國(guó)入侵的可能性：在1月份的民意調(diào)查中， 72.4% 的加拿大人認(rèn)為入侵可能是可能的， 40%的人說(shuō)“似乎有可能”， 19.6%的人說(shuō)“可能”有可能， 12.8%的人甚至說(shuō)“非常有可能”。值得注意的是，這一比例比 10 月份的民意調(diào)查增加了6.1% ，當(dāng)時(shí)共有 66.3% 的人表示入侵可能是可能的，其中 29.40% 的人表示“似乎有可能”， 26.2% 的人表示“可能”有可能， 10.7% 的人表示“很有可能”。

民調(diào)同時(shí)顯示，加拿大人普遍缺乏對(duì)本國(guó)軍事作戰(zhàn)能力的信心。當(dāng)被問及他們是否認(rèn)為目前的軍隊(duì)能夠真正抵御美國(guó)的入侵時(shí)， 79.3%的人回答“否” （54.7%）或“也許” （24.6%）。而當(dāng)被問及他們是否有信心加拿大新的國(guó)防采購(gòu)“國(guó)防投資局”能夠迅速擴(kuò)大加拿大軍隊(duì)規(guī)模以抵御美國(guó)的入侵時(shí)， 80% 的加拿大人表示“不” （44.5%）或“也許”（35.5%）。

同一機(jī)構(gòu)本月早些時(shí)候所作另一項(xiàng)民調(diào)顯示，當(dāng)被問及“如果美國(guó)真的入侵，他們認(rèn)為入侵會(huì)在什么時(shí)候發(fā)生”時(shí)， 66.1% 的加拿大人表示“在特朗普總統(tǒng)任期結(jié)束之前”（值得注意的是，這一 比例比10月份的民調(diào)結(jié)果上升了 13.3% ）。 9.90%的人則更加悲觀，認(rèn)為“在未來(lái)一年內(nèi)”會(huì)發(fā)生，而 7.30%的人認(rèn)為“五年內(nèi)”會(huì)發(fā)生。

民調(diào)還顯示，加拿大人不信任加拿大情報(bào)機(jī)構(gòu)能夠及早發(fā)現(xiàn)美國(guó)的入侵計(jì)劃。33.1 %的人“有點(diǎn)”信任加拿大情報(bào)機(jī)構(gòu)，近四分之一的加拿大人（23.2%）表示不信任， 17.5%的人表示“不知道”。

1月稍早另一項(xiàng)民調(diào)顯示，當(dāng)被問及加拿大人認(rèn)為有效防御美國(guó)的最大障礙是什么時(shí)， 41.3 %的人表示是“采購(gòu)癱瘓”——即無(wú)法快速高效地采購(gòu)所需硬件（與10月份的民調(diào)相比，加拿大人對(duì)“采購(gòu)癱瘓”的擔(dān)憂增加了 5.6% ，當(dāng)時(shí)的比例為35.7%）。29.4% 的加拿大人表示“不想在軍事硬件上花錢”，另有 29.3%的人表示“無(wú)法從美國(guó)以外的國(guó)家采購(gòu)所需的硬件”。

可悲的是，加拿大人似乎并不打算為保衛(wèi)祖國(guó)付出太多犧牲：民調(diào)中當(dāng)被問及他們個(gè)人愿意為“適當(dāng)?shù)膰?guó)防以對(duì)抗美國(guó)”支付多少額外的稅款時(shí)，加拿大人回應(yīng)說(shuō)“節(jié)儉勝過(guò)威脅”，并明確表示他們更傾向于不花錢而“只能抱歉”：回答“每年只能說(shuō)抱歉但不打算為此付出一分錢”者占比高達(dá)40.10%，每年愿意掏出100-500加元者占比29.20%，500--1000加元者占比12.40%，1000加元以上者占比僅為11.70%。

當(dāng)被問及美國(guó)入侵 6 個(gè)月后加拿大可能遭受多少經(jīng)濟(jì)損失時(shí)， 36.3% 的加拿大人表示超過(guò) 1 萬(wàn)億美元， 24.5%的人表示 5000 億美元， 24.2% 的人表示 1000 億美元， 15.0% 的人表示 100 億美元。

當(dāng)被問及“美國(guó)人最可能從哪段邊界打過(guò)來(lái)”時(shí)，49.205受訪者認(rèn)為是安大略省-紐約州段（東部），33.70%認(rèn)為是安大略省-密歇根州段（東部0，33.20%認(rèn)為是不列顛哥倫比亞省-華盛頓州段（西部），26.30%認(rèn)為是魁北克省-紐約州段（東部），23.10%認(rèn)為是阿爾伯特省-蒙大拿州段（中西部），18.10%認(rèn)為是育空地區(qū)-阿拉斯加州段（西北），16.50%認(rèn)為是魁北克省-佛蒙特州段（東部），15.10%認(rèn)為是薩斯喀徹溫省-北達(dá)科他州段（中部），14.90%認(rèn)為是魁北克省-緬因州段（東部），13.30%認(rèn)為是曼尼托巴省-北達(dá)科他州段（中部），13.00%認(rèn)為是不列顛哥倫比亞省-愛達(dá)荷州段（西部），12.70%認(rèn)為是曼尼托巴省-明尼蘇達(dá)州段（中部），12.10%認(rèn)為是新不倫瑞克省-緬因州段（東部）。不難看出，加拿大人對(duì)美國(guó)可能入侵方向莫衷一是，這也折射出加拿大人對(duì)加美軍事實(shí)力懸殊的恐懼。

當(dāng)被問及哪些行業(yè)會(huì)受到美國(guó)入侵的最大影響時(shí)，13，79%的加拿大受訪者認(rèn)為是“能源業(yè)”，11.67%認(rèn)為是“食品及農(nóng)業(yè)”，10.14%認(rèn)為是“金融服務(wù)業(yè)”，9.83%認(rèn)為是“運(yùn)輸及物流業(yè)”，9.00%認(rèn)為是“公用事業(yè)”，8.22%認(rèn)為是“非能源的采礦業(yè)”，7.41%認(rèn)為是“林業(yè)、紙漿及造紙業(yè)”，6.99%認(rèn)為是“汽車業(yè)和高端制造業(yè)”，6.53%認(rèn)為是“電信和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”，6.25%認(rèn)為是“航空航天及軍工產(chǎn)業(yè)”。由此可見，加拿大人普遍相信一旦美國(guó)全面入侵，加拿大幾乎所有重要產(chǎn)業(yè)都將是“覆巢之下無(wú)完卵”。

軍事模擬應(yīng)對(duì)的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)

其實(shí)加拿大軍方早有為應(yīng)對(duì)美國(guó)軍事進(jìn)攻做預(yù)案的傳統(tǒng)。

上世紀(jì)初，加拿大聯(lián)邦接到情報(bào)，稱當(dāng)時(shí)已十分強(qiáng)大的美國(guó)，正悄悄制訂一套入侵并征服加拿大的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃，對(duì)此，加拿大國(guó)防部十分緊張，便組織一批年輕氣盛的校官和尉官研究對(duì)策。其中一名中校參謀、綽號(hào)“巴斯特”的布朗（James "Buster" Sutherland Brown）提出了一個(gè)“以攻為守”的大膽計(jì)劃，即一旦發(fā)現(xiàn)美國(guó)有入侵企圖，就先下手為強(qiáng)，向美國(guó)本土出擊。

按照布朗的推測(cè)，美國(guó)一旦入侵，將會(huì)東西并舉，三路進(jìn)攻，東路將是主攻方向，目標(biāo)是當(dāng)時(shí)加拿大最大城市蒙特利爾和第二大城市多倫多，商業(yè)中心漢密爾頓和首都渥太華，西路為牽制方向，目標(biāo)是溫哥華，而中路則是牽制方向，目標(biāo)是“草原三省”的卡爾加里等據(jù)點(diǎn)。加拿大軍隊(duì)如果分路防守，是抵擋不住優(yōu)勢(shì)美軍的，布朗的計(jì)劃是集中加拿大陸軍主力于西線，在美軍出擊前出其不意地攻下西雅圖、波特蘭和斯波坎，中路則避實(shí)擊虛，進(jìn)攻法爾戈和尼亞加拉瀑布城，如果得手，便轉(zhuǎn)攻明尼阿波利斯，東路軍將面對(duì)美軍主力，主要采取防守態(tài)勢(shì)，但倘有機(jī)會(huì)，便應(yīng)主動(dòng)進(jìn)攻奧爾巴尼。此外，加拿大海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也不應(yīng)閑著，而應(yīng)采取迂回戰(zhàn)術(shù)，在美國(guó)戰(zhàn)線后方的緬因州登陸。布朗的打算，并非要長(zhǎng)期占領(lǐng)美國(guó)某塊領(lǐng)土，而是趁美軍反應(yīng)不及打亂美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)奏，盡可能破壞美國(guó)軍隊(duì)推進(jìn)所必需的交通、后勤設(shè)施，然后迅速縮回加拿大本土防御。按照布朗的構(gòu)想，這樣的一次主動(dòng)出擊，可以延長(zhǎng)加拿大軍隊(duì)抵御美軍攻勢(shì)的時(shí)間，這樣加拿大的宗主國(guó)——英國(guó)就有余裕充分準(zhǔn)備，從容增援，最終依靠英援擊退美國(guó)入侵。

盡管這個(gè)計(jì)劃被大多數(shù)決策層人物稱之為“瘋狂的自殺計(jì)劃”，但也有一些將領(lǐng)認(rèn)為，反正加拿大照常規(guī)打法怎么也不可能是美國(guó)的對(duì)手，不妨冒一下險(xiǎn)。在這派將領(lǐng)支持下，“布朗計(jì)劃”在 1921 年 4 月 12 日 被正式列入國(guó)防部計(jì)劃，代號(hào)“國(guó)防部一號(hào)計(jì)劃”（Defence Scheme No. 1）。

布朗并不是個(gè)紙上談兵的參謀幕僚，為了實(shí)現(xiàn)他的奇思妙想，自1921年計(jì)劃列編后的5年里，他動(dòng)員許多同僚化裝潛入美國(guó)境內(nèi)預(yù)定戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施實(shí)地偵查，并親自加入偵查行列。據(jù)說(shuō)這些加拿大軍人在美國(guó)鬧了許多笑話（如他們按照南北戰(zhàn)爭(zhēng)慣例，把酒吧當(dāng)做套取情報(bào)的重點(diǎn)，可當(dāng)時(shí)美國(guó)正在禁酒，他們?cè)诰瓢蓭缀跻幌戮统闪孙@眼的關(guān)注目標(biāo)），偵查的效果也差強(qiáng)人意。

由于英美關(guān)系迅速接近，1928年，在英國(guó)的壓力下，加拿大總參謀長(zhǎng)麥克諾頓（Andrew McNaughton）下令取消“國(guó)防部一號(hào)計(jì)劃”，理由是“美國(guó)不會(huì)入侵加拿大”。

此次消息如屬實(shí)，則是加拿大軍方時(shí)隔105年后再次做同樣的動(dòng)作，只不過(guò)這一次加拿大朝野對(duì)美國(guó)入侵的危機(jī)感大幅增加。

一些加拿大政治學(xué)者也紛紛建議未雨綢繆。

早在去年2月13日，多倫多大學(xué)政治學(xué)專家艾莎.艾哈邁德（Aisha Ahmad）就呼吁“當(dāng)心，隨著特朗普不斷威脅要吞并加拿大，美國(guó)入侵加拿大有一天可能會(huì)成為現(xiàn)實(shí)”。她認(rèn)為，盡管加拿大存在親美派和軟弱的政客，盡管加美軍事實(shí)力對(duì)比懸殊，但加拿大氣候惡劣，地形復(fù)雜，加拿大社會(huì)普遍存在對(duì)美的離心感，美方長(zhǎng)期軍事占領(lǐng)加拿大將無(wú)時(shí)無(wú)刻遭到加拿大民眾的抵抗、破壞和不合作，，從而陷入不堪重負(fù)、難以為繼的窘境。這位學(xué)者呼吁對(duì)美國(guó)采用“非對(duì)稱作戰(zhàn)”的戰(zhàn)法，以“令其不堪重負(fù)不得不停止并撤出”為目標(biāo)，并表示“只要有助于達(dá)到目的可以不惜和任何潛在的伙伴暫時(shí)結(jié)盟，畢竟敵人的敵人就可以是朋友”。

加拿大聯(lián)邦政府和軍方則在2025年10月2日宣布成立受國(guó)防部管理的“國(guó)防投資局”（Defence Investment Agency），旨在重建、重整軍備并重新投資加拿大武裝部隊(duì)，以革除加拿大目前軍事采購(gòu)政出多門，與業(yè)界協(xié)商緩慢，且流程過(guò)于復(fù)雜，難以應(yīng)對(duì)快速變化的軍事需求的弊端——這一弊端導(dǎo)致加拿大武裝部隊(duì)有時(shí)需要等待數(shù)年甚至數(shù)十年才能獲得關(guān)鍵裝備。一些幕僚單位則建議組建類似中情局（CIA）和英國(guó)軍情五處（MI5）的對(duì)外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)，以提高涉外情報(bào)收集準(zhǔn)確度，同時(shí)希望借此杜絕現(xiàn)有情報(bào)機(jī)構(gòu)“被美國(guó)滲透成篩子”，因此可能在加美軍事對(duì)抗時(shí)靠不住的隱患。

但所有這些未雨綢繆究竟能增加加拿大幾成抗擊美國(guó)潛在侵略的成功系數(shù)？

著名采購(gòu)專家、全球環(huán)境基金（GEF）采購(gòu)與供應(yīng)鏈咨詢業(yè)務(wù)創(chuàng)始人、\總裁兼CEO，公共部門采購(gòu)領(lǐng)域公認(rèn)的國(guó)際領(lǐng)軍人物福斯特Graeme Foster對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度，在他看來(lái)，加拿大聯(lián)邦政府“一直以來(lái)應(yīng)對(duì)緊急危機(jī)的習(xí)慣做法就是增設(shè)一個(gè)新部門，但這個(gè)新部門此后多年大概率無(wú)所事事……當(dāng)然，可以理解的是，從想法到實(shí)際運(yùn)作總會(huì)有一段差距——然而當(dāng)前危機(jī)迫在眉睫，攸關(guān)國(guó)家生死存亡，我們需要問問，這實(shí)際上需要多長(zhǎng)時(shí)間”？