小切口 大民生｜通勤快了十分鐘，創(chuàng)業(yè)來(lái)了“NPC”！市民代表眼里的成都幸福美好生活十大工程

幸福是什么？ 在成都，它可能是通勤路上節(jié)省的10分鐘，是醫(yī)院里“一次掛號(hào)管三天”的便利，是“一元掛號(hào)”快速門診為奔波者亮起的一盞燈；也是創(chuàng)業(yè)者口中護(hù)航陪伴的“NPC”，是教育改革后95%家長(zhǎng)的滿意度。 1月21日，2025年度成都市推進(jìn)幸福美好生活十大工程辦好民生實(shí)事總結(jié)推進(jìn)會(huì)舉行。這些具體而微的數(shù)字與體驗(yàn)，并非個(gè)例，而是來(lái)自交通、醫(yī)療、教育、創(chuàng)業(yè)等多領(lǐng)域代表的共同講述。

▲成都街頭人來(lái)人往 圖據(jù)視覺中國(guó)

這些代表們的講述，通過(guò)無(wú)數(shù)“小切口”“小改革”，把“幸福美好生活”拆解成一件件成都人看得見、摸得著的小事。這些小事漸漸地又拼合成一幅可知可感的民生圖景——城市的溫度。

成都式幸福，正悄然注入每個(gè)人的日常。

從通勤提速到就醫(yī)減負(fù)

小切口里見城市溫度

通勤效率，是很多市民每天都要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

作為交通規(guī)劃領(lǐng)域的一線從業(yè)者，成都設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)市政工程設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)六院高級(jí)工程師黃昕，對(duì)“治堵”有著三重身份的理解：他既是專業(yè)設(shè)計(jì)者，也是治理參與者，更是一名普通通勤者。

在他看來(lái)，通勤效率并不是抽象的技術(shù)指標(biāo)，而是直接關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福感的重要尺度。2024年以來(lái)，成都持續(xù)推進(jìn)“科學(xué)治堵、高效治堵、開門治堵”，通過(guò)精細(xì)管理、小微改造、線路優(yōu)化和智慧賦能等方式，對(duì)城市交通進(jìn)行系統(tǒng)治理，“很多改變，都是從一個(gè)路口、一條車道開始的。”

▲黃昕

站在行業(yè)視角，黃昕對(duì)成都交通體系的整體變化感受尤深。目前，成都城市道路里程已超過(guò)8000公里，地鐵運(yùn)營(yíng)里程超750公里，公交線路達(dá)1537條，中心城區(qū)綠色出行比例超過(guò)70%，逐步形成以軌道交通為核心、“三網(wǎng)融合”的公共交通體系。尤其是在機(jī)動(dòng)車保有量同比增長(zhǎng)6%、突破817萬(wàn)輛的情況下，交通運(yùn)行效率仍提升約2%，“這并不容易，說(shuō)明治理方式正在發(fā)生變化。”黃昕說(shuō)。

這些變化，黃昕并非只是“在圖紙上看到”。劍南大道—錦城大道路口的改造，是他印象最深的一次實(shí)踐。針對(duì)該路口車流復(fù)雜、通行效率不高的問題，團(tuán)隊(duì)結(jié)合實(shí)際交通特征，實(shí)施了停止線前移、車道重新分配、公交專用道優(yōu)化和信號(hào)配時(shí)調(diào)整等措施，實(shí)現(xiàn)了車輛“快進(jìn)快出”，通行秩序明顯改善。

這些改變，也最終回到了他的日常生活中。黃昕家住高新大源片區(qū)，工作地點(diǎn)在錦江區(qū)，他是一名跨區(qū)通勤者。他切身感受到，與2024年初相比，自己上下班駕車時(shí)間縮短了近10分鐘。“這是非常具體、真實(shí)的變化。”他說(shuō)，每一次經(jīng)過(guò)劍南大道、天府一街、錦城大道這些自己參與過(guò)治理的路口，都會(huì)生出一種職業(yè)自豪感，“那一刻，會(huì)覺得自己的工作確實(shí)回應(yīng)了市民的急難愁盼。”

同樣的“減法思路”，也體現(xiàn)在醫(yī)療領(lǐng)域。

成都市第三人民醫(yī)院心內(nèi)科主任醫(yī)師、科教部副部長(zhǎng)黃剛把關(guān)注點(diǎn)放在群眾就醫(yī)過(guò)程中的“急難愁盼”上。成都通過(guò)推行“一次掛號(hào)管三天”、推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享、試點(diǎn)“信用就醫(yī)”，一系列流程優(yōu)化減少了非診療等待時(shí)間，讓患者少跑腿、少花錢。針對(duì)新就業(yè)群體就醫(yī)時(shí)間碎、負(fù)擔(dān)重的問題，醫(yī)院還試點(diǎn)推出“一元掛號(hào)”快速門診，用更細(xì)微的制度創(chuàng)新降低就醫(yī)門檻。

如果說(shuō)交通和醫(yī)療解決的是“效率”和“負(fù)擔(dān)”，那么教育改革更多指向的是“長(zhǎng)期焦慮”。

教育領(lǐng)域代表、成都市鹽道街中學(xué)外語(yǔ)學(xué)校黨總支書記孟紅，從貫通式培養(yǎng)改革談起。作為成都首批貫通式培養(yǎng)改革試點(diǎn)學(xué)校之一，該校以十二年貫通視角重構(gòu)課程與評(píng)價(jià)體系，減少學(xué)段間的銜接焦慮。改革實(shí)施4個(gè)多月來(lái)，學(xué)生學(xué)習(xí)自主性增強(qiáng)，家長(zhǎng)滿意度達(dá)95%。在她看來(lái)，讓孩子不再在升學(xué)節(jié)點(diǎn)反復(fù)承壓，本身就是一種看得見的幸福。

從入境游便利到煙火共生

生活場(chǎng)景不斷擴(kuò)展

當(dāng)城市治理的成效逐漸滲透到通勤、就醫(yī)、求學(xué)等日常生活中，另一種變化，也正在城市與世界的互動(dòng)中悄然發(fā)生——越來(lái)越多境外游客，用親身體驗(yàn)感知著成都的城市溫度。

在入境游一線工作十余年的四川省旅行社協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、國(guó)家金牌導(dǎo)游衛(wèi)美佑，幾乎每天都在與這樣的變化打交道。她注意到，過(guò)去一年，來(lái)蓉的外籍游客明顯增多，而且行程更從容、體驗(yàn)更深入。2025年，全市累計(jì)接待入境游客238.0萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)44.3%，這一增長(zhǎng)背后，并非單一因素推動(dòng)，而是免簽政策、國(guó)際航線、支付方式和語(yǔ)言服務(wù)等便利化舉措的持續(xù)疊加。

在她的講述中，變化體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體場(chǎng)景里。

俄羅斯游客因免簽政策帶著父母“說(shuō)走就走”來(lái)到成都，地鐵、公交可刷國(guó)外銀行卡，用護(hù)照和外國(guó)手機(jī)號(hào)即可開通移動(dòng)支付；在武侯祠租到的俄語(yǔ)講解器，讓長(zhǎng)輩也能順暢理解中國(guó)歷史文化。馬來(lái)西亞游客則對(duì)成都的“無(wú)現(xiàn)金生活”印象深刻，“一部手機(jī)就能解決吃飯、出行、購(gòu)物”。

在衛(wèi)美佑看來(lái)，正是這些看似細(xì)微的“小便利”，構(gòu)成了入境游客最真實(shí)的獲得感。“游客記住的，不是抽象概念，而是順不順、方不方便。”她認(rèn)為，小切口的持續(xù)優(yōu)化，讓成都的城市吸引力更穩(wěn)定，也更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

▲東郊記憶 紅星新聞資料圖片

在消費(fèi)場(chǎng)景更新中，成都“此地 CyPARK”項(xiàng)目成都高新領(lǐng)開商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司總經(jīng)理?xiàng)铑＃吹搅肆硪环N城市活力。通過(guò)引入首店、首發(fā)活動(dòng)和多元生活方式場(chǎng)景，存量空間被重新激活，在嚴(yán)格把控品質(zhì)和安全的前提下，項(xiàng)目客流和營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。“讓市民放心消費(fèi)、愿意消費(fèi)，是商業(yè)更新的核心。”他說(shuō)。

在人居環(huán)境治理一線工作多年，雙流區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局城管執(zhí)法中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)胥峰，對(duì)“秩序與煙火氣如何共存”有著最直接的體會(huì)。

在他看來(lái)，城市管理的難點(diǎn)，從來(lái)不在“管不管”，而在“怎么管”。去年以來(lái)，成都持續(xù)推進(jìn)“凈優(yōu)亮美”工程，通過(guò)環(huán)境整治與精細(xì)治理并行，探索秩序與生活氣息并存的治理路徑。數(shù)據(jù)顯示，2025年全市完成24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)環(huán)境提升，辦理民生實(shí)事超過(guò)2.6萬(wàn)件，12345熱線表?yè)P(yáng)件同比增長(zhǎng)近六成。雙流區(qū)以游商治理為小切口，打造“雙流好市”集市品牌。通過(guò)“疏堵結(jié)合、引攤?cè)胧小保瑢?shí)現(xiàn)了投訴量下降、交通更順暢，在規(guī)范秩序的同時(shí)保留城市煙火氣，這些都讓市民對(duì)治理成效有了更直觀的感受。

從企業(yè)車間到鄉(xiāng)野田間

把幸福寫進(jìn)千行百業(yè)

當(dāng)這些細(xì)小改變不斷疊加，幸福感也逐漸從個(gè)體體驗(yàn)，擴(kuò)展到更廣闊的城市圖景中。

扎根成都三十載的四川金星清潔能源裝備集團(tuán)董事長(zhǎng)吳軍對(duì)此感受深刻。“成都對(duì)營(yíng)商環(huán)境的高度重視讓我印象最為深刻。”吳軍坦言，企業(yè)的發(fā)展始終與成都同頻共振。他提及的“進(jìn)解優(yōu)促”工作，曾為企業(yè)精準(zhǔn)牽線，最終拿下一筆近8000萬(wàn)元的中試平臺(tái)應(yīng)用訂單；當(dāng)項(xiàng)目推進(jìn)遇阻時(shí)，“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”的機(jī)制又通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，不僅破解了規(guī)劃難題，還協(xié)調(diào)了近6000萬(wàn)元的授信支持。“惠企政策不再是‘看得見、夠不著’，而是‘送上門、及時(shí)雨’。”吳軍感慨，2025年集團(tuán)享受的各類獎(jiǎng)補(bǔ)超過(guò)500萬(wàn)元，直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這種從“管理”到“服務(wù)”再到“合伙”的深刻轉(zhuǎn)變，讓他堅(jiān)定了與這座城市并肩前行的信心。

▲吳軍

城市的溫度，同樣體現(xiàn)在對(duì)每一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的悉心呵護(hù)上。這種支持不僅助力成熟企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更照亮了無(wú)數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者的起步之路。00后青年創(chuàng)業(yè)者、成都蘑菇麒媛科技有限公司總經(jīng)理張希麒對(duì)此心懷感激。作為一名退役士兵和在校大學(xué)生，他的創(chuàng)業(yè)之路始于校園的“項(xiàng)目制教學(xué)”，成于社會(huì)各方的“全程陪跑”。當(dāng)公司資金緊張、技術(shù)遇阻時(shí)，是團(tuán)市委的“青創(chuàng)計(jì)劃”提供了10萬(wàn)元無(wú)息貸款，是青創(chuàng)導(dǎo)師帶著他打磨計(jì)劃、鏈接資源。張希麒形象地將這些支持比作游戲中的“NPC”和“Buff”。如今，他的團(tuán)隊(duì)不僅擁有了多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他本人也獲評(píng)金熊貓人才，并返回母校輔導(dǎo)更多學(xué)弟學(xué)妹。他深信，這座包容的城市讓普通青年的路越走越寬。

這份對(duì)夢(mèng)想的支撐，從城市的創(chuàng)新園區(qū)延伸至廣袤的鄉(xiāng)村田野，催生著新時(shí)代的田園牧歌。鄉(xiāng)村振興，正由無(wú)數(shù)個(gè)像黃鑫這樣的新農(nóng)人用汗水具體書寫。作為邛崍市鑫磊耘耕家庭農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，這位95后親眼見證了家鄉(xiāng)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的圖景漸次展開。“種地更‘聰明’了，”黃鑫說(shuō)，萬(wàn)畝數(shù)字糧田接入了物聯(lián)感知設(shè)備，現(xiàn)代化育秧中心助力增產(chǎn)。

在專家指導(dǎo)下，他們培育出功能性大米，并推動(dòng)“冉義貢米”成為全國(guó)首款帶碳標(biāo)簽的“碳中和”大米，售價(jià)提升20%。更讓他興奮的是，借力農(nóng)村電商政策東風(fēng)，他的團(tuán)隊(duì)探索出線上線下融合模式，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售超900萬(wàn)元。“希望就在田野上。”黃鑫的話道出了無(wú)數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的心聲。他的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模已擴(kuò)大至1300畝，電商會(huì)員覆蓋全國(guó)上萬(wàn)家庭，生動(dòng)詮釋了現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的活力。

從通勤時(shí)間縮短的幾分鐘，到一次掛號(hào)少跑的幾趟路；從孩子少一點(diǎn)升學(xué)焦慮，到游客多一分便利體驗(yàn)，這些細(xì)微改變不斷疊加，勾勒出成都“幸福美好生活”的現(xiàn)實(shí)底色。正如與會(huì)代表們所言，小改革并不小，正是這些貼近生活的“小切口”，托舉起城市更大的民生幸福感。

紅星新聞?dòng)浾卟?陳學(xué)志 攝影記者 楊譯焮

編輯 歐鵬