保持戰略定力 把握發展主動——各地推動高質量發展觀察

來源:新華社

國內生產總值（GDP）首次跨越140萬億元大關，社會消費品零售總額突破50萬億元，研發經費投入強度首次超過經濟合作與發展組織（OECD）國家平均水平……2025年，我國經濟社會發展主要目標任務圓滿實現，“十四五”勝利收官。

“我們要堅定信心、用好優勢、應對挑戰，不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭?！绷暯娇倳洖樽龊谩笆逦濉遍_局之年經濟工作指明方向。

砥礪奮進，再啟新程。各地全面深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，扎實推進高質量發展，集中力量辦好自己的事，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

激活內需市場潛力

游客在哈爾濱冰雪大世界園區游玩拍照（2026年1月5日攝）。新華社記者 王建威 攝

北國風光，銀裝素裹。黑龍江哈爾濱冰雪大世界內，游客們熙熙攘攘，或在冰雕前拍照，或在冰滑梯旁排起長隊?！暗谝淮慰吹竭@么多冰和雪，玩得特別盡興！”來自廣州的游客趙昕然說。

為進一步挖掘冰雪消費機遇，哈爾濱圍繞夢幻冰雪、高山滑雪等主題，推出十大冰雪旅游線路，中央大街、中華巴洛克歷史文化街區通過冰雪景觀、燈光設計與建筑風貌融合，形成白天可逛、夜間可游、全天可體驗的城市冰雪場景。

游客在哈爾濱冰雪大世界園區拍照（2026年1月4日攝）。新華社記者 王建威 攝

消費是經濟增長的“主引擎”。2025年中央經濟工作會議部署“深入實施提振消費專項行動”“擴大優質商品和服務供給”等促消費舉措。

起步即沖刺，開局即爭先。

各地立足自身資源稟賦，從供需兩端協同發力，提供更“對味兒”的產品與服務，進一步挖掘消費潛力：四川、廣西等多地增開銀發列車、研學專列等特色主題列車；云南、江西出臺新一輪“國補”實施細則；?？诤ｊP實施“集中+自動”審單作業模式，助力熱銷商品“零延時”上架，封關首月離島免稅銷售金額達48.6億元，同比增長46.8%……

消費者在江西省南昌市青云譜區一家手機銷售門店選購手機（2026年1月9日攝）。新年伊始，新一輪“國補”正式開始，汽車、家電、數碼和智能產品等消費品以舊換新政策正式實施。新華社發（鮑贛生 攝）

投資既是當期需求，也是未來供給。擴大有效投資，是擴內需的重要抓手。

1月16日，趙口引黃灌區現代化改造工程開工動員會在河南省許昌市鄢陵縣彭店鎮召開。作為國家“兩重”建設項目，該工程是落實黃河流域生態保護和高質量發展、國家糧食安全戰略及新一輪千億斤糧食產能提升行動的重要載體。

2026年伊始，上海楊浦區、湖北黃岡高新區等多地部署重大項目建設，涉及新型儲能、高端精細化工、高校建設等領域，著力優結構、補短板。

江蘇高質量推進“兩重”項目滾動儲備和有效實施，河北秦皇島加快建設區域醫療中心，安徽合肥構建“十五分鐘”托育服務圈……各地謀新策、出實招，推動投資于物和投資于人互促共進。

近期以來，多地重大項目取得新進展：江蘇徐圩核能供熱發電廠1號機組核島開始混凝土澆筑，“華龍一號”漳州核電一期工程全面建成投產，蒙西—京津冀±800千伏特高壓直流輸電工程開工，葉巴灘水電站首批機組投產發電，有力支撐投資基本盤穩定，為高質量發展蓄勢賦能。

堅持立足國內，抓好促消費和擴投資，激活超大規模市場活力潛力，將不斷夯實中國經濟高質量發展的韌性和底氣。

顧客在?？谌赵聫V場免稅店購物。受益于封關帶來的人氣和政策紅利，離島免稅消費持續升溫（2026年1月17日攝）。新華社記者 郭程 攝

歐洲《現代外交》雜志網站刊文指出，隨著中國促進形成更多由內需主導的經濟發展模式，2026年中國經濟將在高科技、智能制造、綠色能源和服務消費等領域實現顯著增長。

聚力推進改革創新

最近，安徽心連心重型封頭有限公司將研發中心整體遷至安徽全椒縣。作出這一決定的背后原因，是當地“有事即應、無事不擾”的“保姆式”服務。

“遇到交通不便影響物流運輸、項目推進特殊審批難等困擾，當地幫扶單位和政府工作人員都會及時上門，一般不到2天就能解決，讓我們能輕裝上陣，安心謀發展?！惫究偨浝砼Ｆ娣逭f。

直擊市場關切，全椒縣成立八大產業和項目工作幫扶專班，每周會商研判，及時提供指導，并舉辦供需對接會、銀企對接會等活動，為企業發展保駕護航。

以深化改革破解發展難題，持續優化營商環境，是多地2026年工作部署的重中之重。

上海推出優化營商環境“9.0”版行動方案，明確4方面26條任務；江蘇蘇州發布打造一流營商環境“90條”，部署破除準入壁壘、促進公平競爭等一攬子優化舉措；遼寧發布123條優化營商環境具體措施，建設經營主體全生命周期服務體系……各地因地制宜優化營商環境，努力做到既“放得活”又“管得好”，更好激發市場活力。

惟改革者進，惟創新者強。2025年中央經濟工作會議明確提出，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。

在四川成都高新區蜂鳥智造中試基地，諸多科研成果完成產品定型、工藝優化和可靠性驗證，“跑完”走向市場的“最后一公里”。

以中試破解創新成果高效轉化難題，成都構建起覆蓋全產業鏈的中試生態體系。截至目前，成都已建成市級及以上中試平臺和概念驗證中心140多家，累計服務中試項目7000余個。

位于江蘇省連云港市的江蘇徐圩核能供熱發電廠1號機組核島開始混凝土澆筑，項目進入主體工程建設階段。這是“十五五”開局之年我國開工建設的首臺核電機組（2026年1月16日攝，無人機照片）。新華社記者 毛俊 攝

推動科技創新和產業創新深度融合，加快培育發展新質生產力，各地精準出招、靶向發力：安徽探索金融服務科創企業“共同成長計劃”，創新“科創貸”“專利貸”等金融工具；深圳發布低空經濟與生物醫藥商業秘密保護指引，提供全流程的商業秘密保護實操指南；北京發布人工智能創新高地建設行動計劃，力爭用兩年時間推動北京人工智能核心產業規模突破萬億元……

“以目標任務為導向，各地區緊密結合自身發展實際，在改革創新中積極識變應變求變，增強發展活力、厚植發展優勢，將更好服務全國發展大局?！眹野l展改革委宏觀經濟研究院研究員張林山說。

持續增進民生福祉

1月6日，在廣東省東莞市石龍鎮零工市場就業一體機前，石龍鎮人社分局業務股工作人員曾偉偉耐心指導求職群眾使用“一鍵生成簡歷”功能，幫助求職者在“粵就業”小程序查找心儀崗位。當天舉行的招聘會為脫貧勞動力、長期登記失業人員等群體提供200多個崗位。

在蘭州市心連心社會工作服務中心殘疾人就業工坊，社會工作者王生番（左）指導殘疾人AI訓練師進行數據標注工作（2026年1月14日攝）。新華社記者 陳斌 攝

數字技術織密就業服務網。如今，在廣東，大到省級招聘會，小到零工市場街頭招聘，基本都設置了“數字就業服務區”。AI求職艙、簡歷診斷站等特色數字化服務，為求職者“精準指路”。

就業是最基本的民生。甘肅金昌、湖北隨州等多地從搭建就業平臺、開展就業技能培訓等方面精準發力，推動就業擴容提質。

民生無小事，枝葉總關情。每個“小家”熱氣騰騰，中國這個“大家”就蒸蒸日上。在發展中保障和改善民生，是推進高質量發展的應有之義。

求職者在貴州省2026年“春風行動”暨五省聯動就業服務季活動現場了解招聘信息（2026年1月16日攝）。新華社發（陳曦 攝）

“十五五”規劃建議對“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富?！弊鞒霾渴?，明確要求“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題”。

惠及16.87萬人，發放資金5.42億元！目前，湖南長沙已完成2025年9月30日前申領且審核通過對象的育兒補貼發放。為保障資金精準發放，長沙通過國庫集中支付直接發放至申領人銀行卡，實現補貼資金“直達快享”。

北京市西城區月壇街道政務服務中心的育兒補貼申請柜臺準備就緒（2026年1月5日攝）。新華社記者 張玉薇 攝

面對人民群眾的新期盼新要求，各地堅持問題導向，創新政策舉措，持續增進民生福祉：浙江推進“好房子”試點項目擴面提質，加快城市基礎設施體系化建設；四川支持發展托幼一體化服務，逐步提高公辦托位比例；陜西加快建設“四好農村路”，便利鄉親們出行；新疆通過電子勞動合同從源頭規范用工，加強工資監控預警降低農民工欠薪風險……

歲末年初，河南、山西部署安全生產工作，加強應急值守，動真碰硬查處違法違規生產行為。為應對降雪及降溫天氣，黑龍江、河北加強能源保供，完善應急調度，守護千家萬戶溫暖過冬。

裝滿物資的貨運列車在黑龍江省哈爾濱南站編組站場整裝待發。“三九”天以來，針對北方降溫降雪天氣，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司哈爾濱南站積極開展電煤、生產物資保供專項行動，全力保障民生物資運輸需求（2026年1月15日攝，無人機照片）。新華社發（原勇 攝）

開局關乎全局，起步決定后程。

近期，對2026年中國經濟基本面和中國資產前景，多家國際機構投下“信任票”。1月19日，國際貨幣基金組織（IMF）發布《世界經濟展望報告》更新內容，上調2026年中國經濟增長預期。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，朝著既定戰略目標，勠力同心、真抓實干，穩中求進、積極作為，中國經濟高質量發展前景廣闊、未來可期。

文字記者：魏玉坤、魏弘毅

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