格陵蘭島：美國想買、歐洲要護(hù)、島民卻說不！千年博弈如何落幕？

2025年1月以來，美國特朗普政府對丹麥領(lǐng)地格陵蘭島的吞并主張引發(fā)國際震動。從1月初開始表示"絕對必要"控制格陵蘭，到威脅對拒絕出售格陵蘭的歐洲八國加征關(guān)稅——從2月1日起10%，到6月1日升至25%——特朗普政府的態(tài)度可謂寸土不讓。丹麥議會國防委員會主席直言這將是"歷史上最愚蠢的戰(zhàn)爭"和"現(xiàn)代史上最不合法的土地要求"。歐盟、八個歐洲國家以及格陵蘭自治政府紛紛表示，格陵蘭島的未來應(yīng)由格陵蘭人民自己決定。一個看似突然的地緣政治危機(jī)，實(shí)則折射出數(shù)百年來困擾北極這片冰原的深層問題。

一、冰與火的交替：格陵蘭的古代史

格陵蘭是世界上最大的島，總面積220萬平方公里，其中冰雪覆蓋面積達(dá)180萬平方公里。這個名字充滿了諷刺——一個以"綠地"命名的島嶼，大部分陸地卻是冰雪荒漠。島內(nèi)陸的冰雪覆蓋中，有些地方的冰層厚達(dá)3.5公里。唯一的生存空間是沿海地帶的無冰區(qū)，那里才有村鎮(zhèn)和居民點(diǎn)。

人類踏足格陵蘭的歷史并非始于歐洲人的探險。早在公元前4500年，最后一次冰川期的巨大冰冠碎片還籠罩著北極圈內(nèi)的加拿大領(lǐng)土，阻礙了通往格陵蘭的道路。但到了公元前2500年左右，北美洲的獵人已經(jīng)通過海洋冰面到達(dá)了格陵蘭的最北端——莫里斯杰蘇普角，位于北緯83°39'。幾百年后，這片無冰的沿海地區(qū)逐漸成為了北極狩獵部落的家園，這就是古代愛斯基摩人。

從公元前500年左右開始，古代愛斯基摩人發(fā)展出了多希特文化，這一文化在加拿大和格陵蘭沿岸地區(qū)維持了約1700年。他們適應(yīng)了對海豹和北美馴鹿的狩獵生活，留下了大量手工品和雕刻品。到了10世紀(jì)末期，北半球氣候開始轉(zhuǎn)暖，這一變化引發(fā)了生物遷移。愛斯基摩捕鯨人從北部的阿拉斯加劃動著巨大的獸皮船向東航行，在12世紀(jì)時到達(dá)了格陵蘭，同一時期，多希特文化從這些地區(qū)逐漸消失。

在海盜時期，北歐人開始向西部的北大西洋遷移。公元985年，挪威人開始拓殖格陵蘭，建立了以農(nóng)業(yè)和獵捕海豹為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)命脈系于與歐洲的聯(lián)系。此時有挪威人與愛斯基摩人進(jìn)行正式貿(mào)易的記載，海象的象牙和獨(dú)角鯨的長牙具有很高的價值，特別是可以用來向教堂支付什一稅。1124年，天主教堂為格陵蘭任命了第一個主教，這標(biāo)志著歐洲文明在這片冰原上的深度扎根。1261年，挪威人群落成為挪威王國的一部分。

然而，幾個世紀(jì)之后，格陵蘭人的生活條件逐漸惡化，主要原因是對有限資源的過度開采和氣候的顯著變化。1397年，當(dāng)?shù)湣⑴餐腿鸬淙龂y(tǒng)一時，挪威人在北大西洋的領(lǐng)地——包括格陵蘭——?dú)w屬丹麥。這個看似政治性的聯(lián)合，埋下了日后格陵蘭與斯堪的納維亞半島關(guān)系的復(fù)雜根源。

二、帝國統(tǒng)治與弱力控制：丹麥為何能守住

從1605年丹麥國王重新控制格陵蘭后，丹麥與格陵蘭的關(guān)系呈現(xiàn)出一個有趣的特點(diǎn)：高度的形式化主權(quán)與實(shí)際控制力的嚴(yán)重不足。

1721年，丹麥派遣牧師來到格陵蘭勸說挪威人皈依，為了支持傳教工作而建立了一個貿(mào)易站。此后，沿著格陵蘭的西海岸建立了多個貿(mào)易站。1774年，所有的商業(yè)職責(zé)被移交給丹麥王家格陵蘭貿(mào)易局，1782年任命了管理貿(mào)易的巡視員。整個18-19世紀(jì)，丹麥對格陵蘭的控制主要通過貿(mào)易壟斷和有限的行政框架進(jìn)行。這種"弱力控制"的模式?jīng)Q定了格陵蘭命運(yùn)的另一個特點(diǎn)：極易受到外部大國的介入。

這一點(diǎn)在20世紀(jì)上半葉表現(xiàn)得最為明顯。1917年，美國公開承認(rèn)丹麥擁有對格陵蘭的主權(quán)。這不是出于慷慨，而是出于戰(zhàn)略計算。但更關(guān)鍵的時刻來自第二次世界大戰(zhàn)。1940年，在德國人占領(lǐng)丹麥的時期，丹麥與格陵蘭的聯(lián)系被中斷。丹麥駐美國大使與美國政府簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，美國承認(rèn)丹麥對格陵蘭島的主權(quán)，并同意在戰(zhàn)爭期間提供物資供應(yīng)和保護(hù)。這是一次典型的"以保護(hù)之名行占領(lǐng)之實(shí)"的交易。1941年美國軍隊(duì)在格陵蘭的西部和東部建立了基地，為大西洋護(hù)衛(wèi)隊(duì)提供空中保護(hù)。冰晶石產(chǎn)品和美國駐軍在島上的消費(fèi)為格陵蘭帶來了收入，但也為日后的地緣政治張力埋下了伏筆。

戰(zhàn)后，格陵蘭政府希望向世界開放，出版了1950年白皮書。這份報告主張格陵蘭的行政部門由上議院代替，并提高王家格陵蘭貿(mào)易局的壟斷權(quán)。1952年上議院批準(zhǔn)了新憲法提案，這一提案指出格陵蘭是丹麥完整領(lǐng)土的一部分。1953年丹麥在有關(guān)憲法的全民公決中批準(zhǔn)了這個提案，兩個格陵蘭代表在丹麥議會中分配了席位。

1967年開始，由民主選舉產(chǎn)生的上議院開始選擇自己的格陵蘭主席。1975年，地方政府改革使得市政委員會在地方事務(wù)中增加了權(quán)力和控制格陵蘭自己的稅收收入。1978年，丹麥議會通過了格陵蘭地區(qū)自治法，于1979年生效，通過選舉產(chǎn)生了21人（后來發(fā)展為27人）的議會和由6名成員組成的自治政府。1985年，格陵蘭有了自己的旗幟。

但這種自治權(quán)的獲得，必須放在一個關(guān)鍵背景下理解：由于與丹麥在漁業(yè)政策上發(fā)生矛盾，格陵蘭在1982年通過全民公決之后同意脫離歐共體。1985年2月1日格陵蘭通過談判退出歐共體，同時達(dá)成協(xié)議，歐共體每年向格陵蘭捐贈大筆款項(xiàng)以換取歐洲國家在格陵蘭水域的捕魚權(quán)。這正是丹麥統(tǒng)治的特點(diǎn)——通過經(jīng)濟(jì)依賴而非政治強(qiáng)制來維持聯(lián)系。

三、現(xiàn)代困境：自治不等于獨(dú)立

格陵蘭的經(jīng)濟(jì)是以丹麥的補(bǔ)助資金、地方的工業(yè)收入和稅收收入為基礎(chǔ)的。這個事實(shí)至關(guān)重要：在地區(qū)自治的最初的15年內(nèi)，除了外交、安全防衛(wèi)和貨幣政策以外，所有政治領(lǐng)域的職責(zé)都從丹麥轉(zhuǎn)移給了格陵蘭。然而，關(guān)鍵領(lǐng)域的依賴從未改變。格陵蘭政府支出的50%以上占從丹麥接受的補(bǔ)助資金，其余的大部分用來購買丹麥的商品和支付丹麥駐格陵蘭專家的工資。

這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了格陵蘭政治的根本特征：名義上高度自治，實(shí)際上被緊緊綁定在丹麥的經(jīng)濟(jì)體系中。格陵蘭的貿(mào)易嚴(yán)重依賴丹麥，進(jìn)口所有的生活必需品和生產(chǎn)活動所需要的商品。蝦類產(chǎn)品占格陵蘭出口產(chǎn)品的67%，大比目魚和鱈魚占出口產(chǎn)品的33%。漁業(yè)在格陵蘭島的經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，有5000多人是在漁業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)工作，但政府部門提供了8000多個職業(yè)崗位，是格陵蘭最大的雇主。這意味著，真正支撐格陵蘭經(jīng)濟(jì)的，恰恰是那些與丹麥相關(guān)的公共部門。

格陵蘭的地理位置決定了它的宿命。島的最北端是莫里斯杰蘇普角，距離北極大約有730公里。島的最南端的費(fèi)爾韋爾角與挪威首都奧斯陸和芬蘭首都赫爾辛基位于同一緯度。這使得格陵蘭成為北極地緣政治中不可或缺的一環(huán)。

美國在格陵蘭的存在從未真正離開。圖勒空軍基地仍然在美國的控制之下，國家其他的機(jī)場已經(jīng)歸格陵蘭政府管理。但這個基地的戰(zhàn)略價值與日俱增——特別是當(dāng)北極冰融加快、新的航道開啟、稀有礦產(chǎn)資源愈發(fā)吸引全球目光時。

格陵蘭并非一塊"等待被定義的空地"。格陵蘭擁有一個健全的社會保障體系，有自己的語言、文化和民族認(rèn)同。在過去的幾十年里，格陵蘭逐步建立了自己的教育和文化機(jī)構(gòu)，減少對丹麥專家的需求。1982年開始，格陵蘭通過自己的電視臺制作和播放電視節(jié)目。

但最關(guān)鍵的是：格陵蘭人并不是被動的歷史對象。在當(dāng)今的格陵蘭爭端中，格陵蘭自治政府和丹麥政府已經(jīng)對美國的吞并主張進(jìn)行了一致駁回。格陵蘭首席部長穆特·布伊基表示，格陵蘭不出售。這不僅僅是政治立場，而是對自身主權(quán)的確認(rèn)——無論這種主權(quán)是否得到完全的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立支撐。

文史君說

格陵蘭的故事，從某種意義上說，是現(xiàn)代國際體系中一個縮影。一個島嶼從被發(fā)現(xiàn)、被拓殖、被統(tǒng)治、被自治、再到被覬覦，每一步都映照出大國博弈的邏輯。丹麥之所以能守住格陵蘭近四百年，不是因?yàn)檐娛铝α浚且驗(yàn)橐环N相對溫和的、經(jīng)濟(jì)的、文化的統(tǒng)治方式。但當(dāng)這種方式遇到一個上升的、直率的大國時，其脆弱性立刻顯露無遺。

然而，歷史也告訴我們，每一個民族都有自己的聲音。格陵蘭不再是地圖上的一個標(biāo)記，而是五萬多人的家園。他們的未來，不應(yīng)該由遠(yuǎn)方的大國用關(guān)稅威脅來決定。這或許正是當(dāng)今歐洲諸國團(tuán)結(jié)起來反對美國吞并主張的真實(shí)原因——它不僅涉及領(lǐng)土主權(quán)，更涉及國際秩序的基本原則。

參考資料

王鶴編著：《列國志·丹麥》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年版。

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