在國(guó)際舞臺(tái)上能這么“自信”地掀桌子的,恐怕也就特朗普能做到。
他這一次,是直接盯上了1945年后國(guó)際秩序的根基,聯(lián)合國(guó)系統(tǒng),想要親手“打破81年游戲規(guī)則”,重寫世界的玩法。
而且不藏了,這一次他是明面上“通告全球”的。
特朗普宣稱要成立一個(gè)名為“全球和平委員會(huì)”的組織,已經(jīng)向超過60個(gè)國(guó)家與國(guó)際組織發(fā)出了邀請(qǐng)。
可問題在于,特朗普的兩個(gè)“前提條件”直接暴露了這壓根不是為了和平服務(wù),而是徹頭徹尾的“政治秀+利益盤”。
第一,該組織由特朗普本人永久擔(dān)任主席。
第二,想成為該組織“永久會(huì)員”,得交納10億美元會(huì)費(fèi)。
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這哪是什么“和平委員會(huì)”?這就是“特朗普俱樂部”,入場(chǎng)靠錢、規(guī)則他說了算。
更直接一點(diǎn),這是一個(gè)特朗普版本的聯(lián)合國(guó),帶著沉甸甸的美元味道和赤裸裸的控制欲。
這不是國(guó)際合作,而是政治重建的野心。
為什么選在這個(gè)時(shí)候動(dòng)手?特朗普這步棋、動(dòng)機(jī)其實(shí)很明了,歸根結(jié)底兩個(gè)字:失控。
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美國(guó)現(xiàn)在在聯(lián)合國(guó)里越來越不好使。
就連聯(lián)合國(guó)上個(gè)月都公開警告美國(guó),如果不繳清會(huì)費(fèi),就將失去聯(lián)大會(huì)投票權(quán)。而這份憤怒與羞辱,是直接推動(dòng)特朗普另起爐灶的導(dǎo)火索。
而發(fā)展中國(guó)家的聲音越來越大,美國(guó)已經(jīng)不習(xí)慣在一個(gè)“多數(shù)國(guó)家不是自己人”的組織里玩游戲了。對(duì)于一直強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普來說,就想出“自建舞臺(tái)”這招。
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可問題是,世界真的有必要給特朗普捧場(chǎng)嗎?
目前,法國(guó)馬克龍拒絕。歐洲其他國(guó)家則多數(shù)持觀望甚至冷處理態(tài)度,但是怕得罪美國(guó)。
一個(gè)關(guān)鍵原因是,特朗普與這些國(guó)家之間的積怨本就不少,比如格陵蘭島買賣案就讓丹麥徹底撒手不玩了。
更值得關(guān)注的是,中俄兩國(guó)對(duì)特朗普這番操作的反應(yīng)截然不同。
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據(jù)報(bào)道,普京確實(shí)收到了和平委員會(huì)的邀請(qǐng),俄羅斯正在研究細(xì)節(jié),希望與美方進(jìn)一步溝通。
一方面,俄羅斯因?yàn)蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng),在多個(gè)國(guó)際組織中被孤立,尤其在聯(lián)合國(guó)安理會(huì),已經(jīng)“寸步難行”。
所以特朗普拋出一個(gè)“新平臺(tái)”,對(duì)俄羅斯而言,確實(shí)是一個(gè)潛在的“外交突破口”。
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另一方面,特朗普點(diǎn)名首要解決“中東地區(qū)沖突”,而俄羅斯在敘利亞、伊朗等地有關(guān)鍵軍事和能源利益。在該組織中獲取主導(dǎo)權(quán),也符合俄羅斯的地緣戰(zhàn)略。
但這種“感興趣”,并不意味著值得加入。
一旦加入特朗普的游戲,不僅是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的妥協(xié),更是“坐實(shí)”了被美國(guó)牽著鼻子走。聯(lián)合國(guó)雖不完美,但它的合法性與歷史積淀,是任何新組織短期取代不了的。
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和俄羅斯的“意向性探索”不同,中國(guó)對(duì)特朗普這項(xiàng)計(jì)劃的回應(yīng)是兩個(gè)字:冷淡。
一是,中國(guó)早就看穿特朗普這一步棋是“掛羊頭賣狗肉”,標(biāo)榜和平,實(shí)則是控制權(quán)與收割財(cái)富的雙重算盤。這種赤裸裸牟利性的“俱樂部化”操作,中國(guó)沒有興趣參與。
二是,作為聯(lián)合國(guó)的重要?jiǎng)?chuàng)始成員和堅(jiān)定捍衛(wèi)者,中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威與多邊主義原則。特朗普若真要從根子上削弱聯(lián)合國(guó),中國(guó)斷然不會(huì)配合。
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更重要的,中國(guó)清楚意識(shí)到這個(gè)所謂“和平委員會(huì)”,不過是西方國(guó)家的小圈子,發(fā)展中國(guó)家的聲音根本無從置喙。
如果真讓這么一個(gè)機(jī)構(gòu)取代聯(lián)合國(guó),那非洲、拉美、東南亞和我們廣大發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益將全面邊緣化。
中國(guó)不跟,是理智,更是責(zé)任。
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今天的世界,不再是“美國(guó)說了算”的1970年代,而是多極化在加速成長(zhǎng)的21世紀(jì)。中、美、俄、歐、發(fā)展中國(guó)家的力量再也無法被一個(gè)單邊平臺(tái)收編。
這正是為什么特朗普的這個(gè)委員會(huì),哪怕叫“和平”,也注定是名不副實(shí)的玩物。
更現(xiàn)實(shí)的問題是,一沒有廣泛國(guó)家支持,二必然引發(fā)批評(píng)與分裂,這項(xiàng)計(jì)劃長(zhǎng)期看根本開展不下去,更別提構(gòu)成何種實(shí)質(zhì)影響。
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短期內(nèi),特朗普還將借選戰(zhàn)將“全球和平委員會(huì)”炒得火熱,但中期來看,他很可能不得不調(diào)整方向,縮減目標(biāo)范圍,把這個(gè)平臺(tái)收縮為一個(gè)“西方戰(zhàn)略俱樂部”。
長(zhǎng)期而言,只要發(fā)展中國(guó)家不買賬,這注定不會(huì)成為制度性替代物,至多只是一個(gè)美國(guó)的影子外交工具,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法動(dòng)搖聯(lián)合國(guó)的根本地位。
和平不是誰設(shè)一個(gè)牌子就能來的,更不是10個(gè)億砸出一個(gè)理事國(guó)的虛名換來的。
和平要靠對(duì)等協(xié)商、公平共識(shí),而不是“特朗普式的收保護(hù)費(fèi)”。
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