以精準數據繪就鄉村振興新藍圖——解碼高密市第四次全國農業普查

2025年6月，國務院印發通知，決定于2026年開展第四次全國農業普查，這是依據《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》規定開展的重大國情國力調查，更是在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，聚焦“三農”領域的一次全方位家底盤點。12月底，我市印發《高密市人民政府關于做好第四次全國農業普查工作的通知》，組建由市長任組長，分管副市長任常務副組長，市財政局、發改局、農業農村局、統計局等20余個部門及各鎮（街、區）主要領導為成員的普查領導小組，標志著我市第四次全國農業普查（以下簡稱“四農普”）工作全面啟動。

作為每十年一次的農業領域“全面體檢”，此次普查以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，承載著摸清新時代“三農”家底、反映農業農村現代化進程的核心使命。

此次普查的時代價值，首先體現在對“三農”發展新階段的精準呼應與戰略適配。自2016年第三次全國農業普查以來，我國農業農村領域經歷了歷史性變革：智慧農業從試點探索走向規模普及，農村產權制度改革持續深化，大食物觀理念全面落地踐行，宜居宜業和美鄉村建設穩步推進。四農普精準捕捉這些新變化，在普查內容上實現了歷史性突破，將“農業新質生產力情況”“糧食和大食物生產情況”首次單列納入核心調查范疇，與農業生產條件、鄉村發展基本情況、農村居民生活情況共同構成五大核心調查板塊。

普查對象與范圍的系統性拓展，更凸顯了城鄉融合發展背景下“三農”工作的全域性特征。根據國務院通知要求，四農普的調查對象實現了“全覆蓋”升級，不僅包括傳統的農村住戶（含農業生產經營戶和其他住戶）、農業生產經營單位，還將城鎮農業生產經營戶、村民委員會、鄉鎮人民政府全面納入調查范疇。這一調整絕非簡單的范圍擴容，而是對農業發展新業態、鄉村治理新場景的精準回應。從行業覆蓋來看，普查實現了農林牧漁全產業鏈的“全景掃描”，不僅涵蓋傳統的農作物種植業、林業、畜牧業、漁業，更將農林牧漁服務業全面納入，包括農業社會化服務、農產品加工流通、農業休閑旅游等衍生業態，精準捕捉農業“接二連三”的融合發展趨勢。

科技賦能是四農普最鮮明的時代標識，徹底顛覆了傳統普查依賴人工走訪、紙質記錄的粗放模式。此次普查全面整合衛星遙感、無人機、人工智能、區塊鏈等現代技術，形成了“高空遙感監測、低空無人機核查、地面智能采集”的立體化調查網絡，實現了普查效率與數據質量的雙重飛躍。在高空監測層面，通過高分衛星遙感技術對全國土地進行廣域掃描，能夠精準捕捉田塊形態、作物紋理、種植結構等信息，尤其是在包括高密的糧食主產區，衛星影像可實現對小麥、玉米等主要作物種植面積的初步核定，為后續核查奠定基礎。在低空核查層面，針對零散地塊等衛星遙感難以覆蓋的區域，無人機發揮了精準補充作用。在地面采集層面，普查員使用智能手持終端，實現數據的實時采集、上傳、校驗與共享，徹底告別了“紙質記錄+事后錄入”的傳統模式，有效避免了數據漏報、錯報、篡改等問題。更值得關注的是，此次普查創新采用“自主填報與手持移動終端現場采集相結合”“全面普查與抽樣調查相結合”的方式，大幅提升了普查質效并減輕了基層負擔。

從實踐價值來看，四農普的數據成果將深度貫穿糧食安全、鄉村振興、農民增收的全鏈條，成為推動農業農村現代化的“數據引擎”。在保障全市糧食安全方面，普查聚焦大食物觀落地，對設施農業、非常規耕地開發利用等新型產能進行系統評估，不僅能夠精準掌握糧食作物種植面積與產量，更能摸清蔬菜、水果、畜禽、水產品等多元化食物供給情況，將為構建多元化食物供給體系、筑牢糧食安全根基提供精準支撐。在推動農村改革深化方面，普查通過對新型農業經營主體產權結構、農村土地流轉、農房與宅基地管理等核心數據的專項統計，能夠精準捕捉各地改革實踐成效。在賦能農民生活改善方面，普查深入調查農村居民收入結構、社會保障覆蓋水平、人居環境整治成效、公共服務供給質量等核心民生指標，能夠精準識別不同群體的民生短板。無論是農村養老、醫療等社會保障的覆蓋缺口，還是飲水安全、污水處理等人居環境的薄弱環節，都能通過普查數據精準定位，讓惠農政策更精準地對接群眾需求，為扎實推進共同富裕提供數據支撐。

值得注意的是，四農普的順利推進離不開“全國一盤棋”的協同治理體系，更需要全社會的廣泛參與和支持。從組織保障來看，專門成立全市第四次全國農業普查領導小組，統籌協調全市普查工作，領導小組辦公室設在市統計局，各成員單位按職能分工協作、信息共享，形成了“全市統一領導、部門分工協作、市鎮分級負責、各方共同參與”的工作格局。在隊伍建設上，嚴把普查指導員和普查員“入口關”，擇優遴選黨員、村干部、網格員及優秀青年組建專業隊伍。在宣傳引導上，構建“線上+線下”立體宣傳網絡，將傳統媒體與新媒體深度融合，廣泛普及普查的重要意義和要求，提升群眾知曉率與配合度，營造出“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。更關鍵的是，此次普查嚴格恪守依法普查原則，明確要求普查人員如實搜集報送資料，普查對象按時如實填報，同時嚴格保護普查對象的商業秘密、個人隱私，對違紀違法行為嚴肅處理，確保數據真實準確、完整可信。

十年一次的農業普查，既是對農業農村發展歷程的系統總結，更是對未來發展方向的科學謀劃。與前三次普查相比，此次普查不僅在技術手段上實現了數字化躍升，更在價值定位上完成了從“摸清家底”到“賦能治理”的深刻轉變，其調查內容的升級、覆蓋范圍的拓展、技術手段的創新，都精準契合了農業強國建設的戰略需求。對于普通公眾而言，積極配合普查、如實提供信息，既是應盡的法定義務，更是參與鄉村振興、共建美好生活的具體實踐。隨著四農普的深入推進，一幅更加清晰、更加鮮活的農業農村現代化圖景將逐步展開，為全面建設社會主義現代化國家注入堅實的“三農”動能。

來源：高密融媒