2022年菲律賓大選的結(jié)果一出來(lái),懂點(diǎn)歷史的人都忍不住皺起眉又覺(jué)得好笑。
小馬科斯成功當(dāng)選總統(tǒng),搭檔他的副總統(tǒng)是杜特爾特的女兒薩拉,一個(gè)是曾經(jīng)獨(dú)裁家族的后代,一個(gè)是強(qiáng)人總統(tǒng)的千金,這場(chǎng)選舉活脫脫變成了頂級(jí)政治家族的聯(lián)姻大戲。
街頭的選票箱看著光鮮,里面裝的卻不是普通民眾的意愿,而是幾大家族早已商量好的權(quán)力分贓方案。
要知道菲律賓憲法里明明白白寫(xiě)著民主共和,可實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)卻比封建王朝還講究家族傳承,這就不禁讓人疑惑,為啥現(xiàn)代民主制度到了菲律賓就完全變味了?
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要搞懂這些問(wèn)題,就得從菲律賓這些家族的發(fā)家史說(shuō)起。
稍微研讀一下你就會(huì)發(fā)現(xiàn),他們從頭到腳都透著一股“猴版門(mén)閥”的潦草,比起南北朝那些至少還講點(diǎn)文化傳承的世家,他們則是依靠殖民者發(fā)家的土財(cái)主。
菲律賓的政治家族根基,壓根不是什么名門(mén)正派的積累,而是從殖民時(shí)期就埋下的禍根。
早在西班牙殖民時(shí)代,殖民者懶得親自管理廣袤的土地和散落的民眾,就搞出了一套“包稅制”,簡(jiǎn)單說(shuō)就是找一群本地人當(dāng)代理人,幫著收稅、維持秩序,作為回報(bào)就把土地分封給他們。
這群人既沒(méi)有經(jīng)世濟(jì)民的學(xué)問(wèn),也沒(méi)有家國(guó)天下的情懷,唯一的本事就是拿著殖民者給的權(quán)力,把公共土地變成自家私產(chǎn),把普通民眾變成依附于土地的附庸。
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后來(lái)美國(guó)取代西班牙統(tǒng)治菲律賓,換湯不換藥,依然靠著這些本地家族維持統(tǒng)治,還把所謂的美式民主制度套在上面,讓這些家族有了更“合法”的外衣。
等到菲律賓獨(dú)立后,殖民統(tǒng)治者留下的權(quán)力真空,自然就被這些早已扎根地方的大家族無(wú)縫銜接,國(guó)家和地方政權(quán)全落到了他們手里,所謂的民主選舉,從一開(kāi)始就成了家族之間的游戲。
現(xiàn)在菲律賓大概有兩百多個(gè)政治家族,真正能掌控全國(guó)局勢(shì)的也就十幾個(gè),像馬科斯家族、阿基諾家族、杜特爾特家族這些,都是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹皺?quán)力豪門(mén)”。
有意思的是,菲律賓獨(dú)立以來(lái)產(chǎn)生的十四位總統(tǒng)里,十二位都沾親帶故,民主轉(zhuǎn)型后的五位總統(tǒng)里四位出身名門(mén),還有父女總統(tǒng)、母子總統(tǒng)的奇觀。
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其中唯一一位平民總統(tǒng)埃斯特拉達(dá),演員出身沒(méi)什么家族背景,結(jié)果只當(dāng)了兩年半就被家族勢(shì)力聯(lián)合軍隊(duì)趕下了臺(tái),足以見(jiàn)得平民在菲律賓政壇根本沒(méi)有立足之地。
這些家族的運(yùn)作模式比我國(guó)的南北朝門(mén)閥簡(jiǎn)單粗暴多了,南北朝的門(mén)閥好歹還講究“通經(jīng)致用”,至少在表面上代表著當(dāng)時(shí)的文明水準(zhǔn),還能在亂世中保留點(diǎn)文化火種。
可菲律賓這些家族,完全沒(méi)什么拿得出手的本事,核心手段就兩個(gè),一個(gè)是“賣(mài)”,一個(gè)是“搶”。
所謂的“賣(mài)”,就是出賣(mài)國(guó)家和地方利益,不管是殖民時(shí)期給殖民者當(dāng)狗腿子,還是獨(dú)立后和外資勾結(jié),他們都能從中分一杯羹。
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馬科斯家族在執(zhí)政的二十年里,靠著壟斷進(jìn)出口貿(mào)易、侵占國(guó)家資產(chǎn),硬生生攢下了數(shù)百億美元的財(cái)富,而當(dāng)時(shí)菲律賓普通民眾連溫飽都成問(wèn)題。
杜特爾特家族掌控的達(dá)沃市,從曾經(jīng)的“謀殺之都”變成安全城市,表面上是鐵腕治理,背后其實(shí)是壟斷了當(dāng)?shù)氐墓ど虡I(yè)、港口資源,靠著利益輸送鞏固勢(shì)力。
“搶”則更直接,要么是暴力吞并土地和資源,要么是在選舉中動(dòng)用非法手段。
2009年的安帕圖安大屠殺,就是兩個(gè)地方家族為了爭(zhēng)奪選舉利益,直接動(dòng)用私人武裝殺害了五十多人,其中還包括婦女和記者,這種把暗殺當(dāng)選舉手段的操作,在菲律賓地方政壇并不算罕見(jiàn)。
更荒唐的是,這些家族還能把現(xiàn)代民主制度玩成自家的工具。
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他們會(huì)建立自己的政黨,本質(zhì)上卻是家族私產(chǎn),黨員都是依附于家族的親信;他們會(huì)操控選舉,用金錢(qián)賄賂選民,用暴力威脅對(duì)手,所謂的選票不過(guò)是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。
前總統(tǒng)拉莫斯就直言不諱地說(shuō),家族主義是菲律賓政治的禍端,可他自己也是馬科斯的表弟,本身就深陷家族網(wǎng)絡(luò)之中。
在地方上,這些家族更是建起了自己的“獨(dú)立王國(guó)”,掌控著當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)、民事甚至司法,有些家族還擁有私人武裝,中央政府根本無(wú)力管控。
就像棉蘭老島地區(qū),中央政府對(duì)付不了分離武裝,只能把權(quán)力交給當(dāng)?shù)丶易澹屗麄冏孕兄卫恚@些家族也就成了名副其實(shí)的土皇帝。
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菲律賓的問(wèn)題,本質(zhì)上是前現(xiàn)代的社會(huì)結(jié)構(gòu)套上了現(xiàn)代民主的外殼,形成了一個(gè)四不像的怪胎。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究就指出,菲律賓在工業(yè)化初期沒(méi)有改造原有的社會(huì)結(jié)構(gòu),保留了大量封建大家族,這些家族后來(lái)轉(zhuǎn)向壟斷食利,還學(xué)會(huì)了利用憲政體制為自己謀利。
別的東亞國(guó)家都通過(guò)土地改革、工業(yè)化打破了傳統(tǒng)勢(shì)力,可菲律賓始終在原地徘徊,工業(yè)化進(jìn)程緩慢,社會(huì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
這種情況下,民主制度不僅沒(méi)能帶來(lái)公平正義,反而成了家族權(quán)力合法化的遮羞布。
西方媒體總是吹噓菲律賓是“亞洲民主的櫥窗”,可捅破窗戶紙就會(huì)發(fā)現(xiàn),里面全是家族分贓的不堪景象。
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比如去年曝光的“幽靈防洪工程”,政府撥款數(shù)十億比索,結(jié)果工程壓根沒(méi)動(dòng)工,錢(qián)全被馬科斯家族的裙帶關(guān)系瓜分干凈。
普通菲律賓人想要翻身,幾乎是不可能的事情。
想做生意,航線、地皮都是大家族的壟斷產(chǎn)業(yè);想找工作,好的崗位都被家族親信占據(jù);想進(jìn)入政壇,沒(méi)有家族背景根本寸步難行。
階級(jí)固化就像水泥一樣,把整個(gè)國(guó)家的上升通道徹底封死,普通人只能依附于某個(gè)家族,成為他們的附庸才能勉強(qiáng)生存。
更關(guān)鍵的是,這些家族根本不需要對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé),在他們眼里,國(guó)家就是提款機(jī),人民就是兩腳羊。
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那么菲律賓就沒(méi)有打破這種局面的可能嗎?從目前來(lái)看,很難。
其沒(méi)有強(qiáng)有力的中央政府推動(dòng)改革,沒(méi)有工業(yè)化帶來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,沒(méi)有給平民提供上升通道的制度設(shè)計(jì),這些家族勢(shì)力只會(huì)越來(lái)越穩(wěn)固。
畢竟對(duì)于既得利益者來(lái)說(shuō),維持現(xiàn)狀才是最有利的選擇,至于國(guó)家的未來(lái),從來(lái)都不在他們的考慮范圍之內(nèi)。
這大概就是菲律賓最悲哀的地方,明明有著優(yōu)越的地理位置和資源,卻被一群土財(cái)主大家族掌控,困在自己編織的封建牢籠里,永遠(yuǎn)也走不出來(lái)。
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