信號山：從兩會布局到發展實踐 看經濟大省山東如何“挑大梁”

來源： 信網 責編：陸云琦 2026-01-22 15:44:18

青島浮山灣夜景。 （來源：信網）

2026年是“十五五”規劃開局之年，山東作為經濟大省始終堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當。目前山東各地市已陸續進入“兩會”時間，代表委員們圍繞深化改革與經濟增長等議題積極投稿、踴躍建言，聚焦傳統產業提質、新興產業擴容、未來產業布局的立體化格局，建設北方經濟重要增長極。

近年來，山東堅持制度創新和產業升級，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，因地制宜發展新質生產力，不斷塑強現代化產業新優勢。

以制度創新優化發展引擎

在2025年的省政協專項民主監督協商會上，多位委員將目光投向人工智能：施乾平委員建議用大數據和AI賦能政策兌現，實現“免申即享”；商雪梅委員呼吁建設“一站式”政策直達平臺。這些建議直指過去企業“找不到、看不懂、享不了”政策的痛點，通過數據共享與智能匹配，將傳統的“人找政策”變為精準的“政策找人” 。

2025年6月，山東省人民政府關于印發《加力穩經濟促高質量發展政策措施》的通知，提出2025年底前迭代更新100個“一件事”服務場景，實現高頻政務服務事項基于業務中臺統一標準服務；建設“魯惠通”監管服務平臺，實現涉企行政執法辦案與監督全流程數字化運行；組織開展創投基金齊魯行活動，推動更多創投項目落地……這一系列涉企措施，共同構成了系統化、數字化且有溫度的企業服務生態，通過政府的自我革新，將制度性交易成本降至最低。

在青島西海岸新區，美國亞德麥斯智能園林機械制造項目10證同發，半天辦結；在青島自貿片區，一本不斷迭代的《標準圖冊》讓項目規劃審批效率提升70%，方案編制時間從3個月縮短至7天。對于便利店、藥店、餐飲行業等經營者，“證照聯合辦理”讓創業者線上一次性辦完所有開業手續；對于謀求轉型的個體工商戶，“個轉企”改革將辦理時限從8天壓縮到1天。這些具體而微的場景，共同詮釋了山東“高效辦成一件事”的成果。

從工程建設提速增效，到小微企業辦證審批縮減，山東正通過系統化的流程重塑、數字化的智慧賦能和主動靠前的服務意識，構建一個穩定、公平、透明的營商環境，激發社會創新創造內生動力，夯實經濟大省“挑大梁”的堅實微觀基礎。

以產業躍遷構筑新質生產力

在山東《關于促進經濟穩健向好、進中提質第三批政策清單》中提出，加強人工智能賦能應用，開展垂直領域行業大模型、語料庫“揭榜掛帥”，統籌3000萬元資金對前沿科技的精準扶持。在綠色轉型方面，對新列入國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色工業園區給予最高100萬元獎補。 山東“挑大梁”的動能正源于以人工智能為引擎，推動產業躍遷，構筑面向未來的新質生產力。

在青島國實科技集團有限公司，新一代智能化業務助理“靈龍”主動分析最新的氣象預警和漁船實時位置，自動篩選出處于危險海域的船只，并即時發送避險通知，漁民出海前問一句，它立馬告知哪片海風浪比較大。在山東港口科技集團有限公司，“超大型港口智能管理行業大模型”的經營決策預測準確率達95%，風險審查實現秒級響應，該模型已成功落地舟山港等國內重點港口項目，展現出強勁的規模化應用潛力。在數字化轉型浪潮下，人工智能已滲透進山東制造業的“毛細血管”。

人工智能賦能千行百業，離不開前瞻而精準的政策設計。山東在2025年推出人工智能“算力券”獎補政策、“模型券”獎補資金和“語料券”獎補資金三張券，以真金白銀激勵企業智能創新，降低企業獲取和使用人工智能技術的門檻與成本的同時，激勵企業大膽“上模”“用數”，山東一系列組合拳正將人工智能的技術潛能精準轉化為產業效能，加快打造人工智能示范應用高地，為經濟社會高質量發展注入強勁動能。

山東的經濟大省“挑大梁”，正是由一次次優化營商環境的制度改革、一條條承載真金白銀的產業扶持政策澆筑而成。代表委員們提交的每一項議題、討論的每一個指標，都共同指向一個經濟大省如何通過自我革新與前瞻務實的系統謀劃，不斷夯實自身韌性，切實扛起為國家全局貢獻力量的重任。這份于挑戰中主動尋路、于實干中彰顯擔當的答卷，正是山東作為大省，最硬核、最可信賴的承諾。

信網評論員 孫寶震

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