兩會看檢察 | 福州檢察：奮勇爭先 檢護蔚藍 服務保障全國海洋經濟發展示范區建設

《福建日報》2026年1月21日第3版登載

福州，一片與海共生的土地。2024年10月，習近平總書記在福建考察時，要求“推動福州、廈門加快建設全國海洋經濟發展示范區，做大做強海洋經濟。”同年12月，“海上福州”戰略實施30周年座談會進一步明確“加快打造高水平‘海上福州’，努力在全國海洋經濟發展示范區建設中奮勇爭先、多作貢獻。”

殷殷囑托，一以貫之。2025年1月，在福州市“兩會”上，福州市人民檢察院工作報告提出，要融入“海上福州”建設，服務保障全國海洋經濟發展示范區建設。一年來，福州檢察扎實開展“海上福州·檢護蔚藍”專項行動，做優做強涉海檢察，全力護航福州經濟社會高質量發展。

海洋綜合治理：助力產業強海

立足海峽、輻射海絲、面向全球。2025年，福州檢察以海上走私犯罪全鏈條打擊為重點，聯合閩東北14家檢察、海關、海警等部門建立閩東北四市一區“檢護蔚藍”暨檢偵協同聯盟，開發“行刑共治智聯庫”實現走私信息互聯共享，查辦幕后出資者、組織者等主犯人數同比上升57%，涉海犯罪綜合治理成效明顯。市檢察院涉海檢察建議入選全國十佳社會治理檢察建議。

海洋裝備制造業為“海上福州”建設提供“硬件支撐”，事關現代海洋工業高質量發展。在晉安區，一家船用螺旋槳制造企業在冶金過程中曾違規使用柴火烘干……

“柴火烘干有三大劣勢：熱值不穩影響產品質量、明火燃燒存在安全風險、煙塵揮發污染空氣。”晉安區檢察院第四檢察部主任吳禎董介紹道。為此，該院邀請了福建冶金設計院專家參與調查論證，從精準控溫、安全節能角度，為該企業評估了改用“氣體燃料烘干”的可行性。發出公益訴訟磋商意見書后，執法人員迅速進駐企業督促完成烘干工藝改造。與此同時，高處作業臨邊防護不足、龍門吊等特種設備應檢未檢、原料管理混亂等問題也得到整改。

福州正在打造東南沿海開放新高地，世界航海裝備大會連續三屆落地福州。完成整改升級的該企業受邀亮相大會，以新質生產、綠色可持續的新面貌吸引海內外業界人士借鑒交流。

2025年12月，曾因見義勇為救落水老人獲福州市檢察機關監督減刑、被數十家中央級媒體競相報道的社矯對象王某，“回到”鼓樓區檢察院。他向承辦檢察官表示誠摯謝意，并分享2025年9月解矯后的經歷：“我的企業專注于開發漢語學習APP。提前解矯以后，我有機會赴新加坡、馬來西亞等拓展境外市場。目前APP已吸引3萬余名注冊用戶，其中既有因對華貿易需求而學習漢語的外國企業家，也有計劃赴華深造的外籍學生……這都得益于檢察機關暖心司法。”

2025年，福州市檢察機關“檢護蔚藍”專項行動入選省委持續深化拓展“三爭”行動典型案例，并在全國檢察機關相關會議推廣。

海洋生態保護：規范耕海牧漁

“海上福州”戰略實施30周年之際，福州漁業產值已連續30年穩居全國首位。福州檢察致力于以法治之力，在產業強海中護好“海上糧倉”。

加快建設“海上福州”，必須統籌推進開發與保護，切實守護海洋藍色家園。禁漁期、禁漁區、禁用方法工具是非法捕撈罪的“三條紅線”。保障漁業可持續發展，紅線不可觸碰。正值夏季，兩名養殖戶使用船載耙吸設備，在福清四嶼附近抽吸投放的花蛤苗，其行為已然觸及“三條紅線”。經過排查，同期還有5起類案移送審查起訴……

福清作為全國最大花蛤苗培育基地，年產量占全國80%以上。然而，花蛤中苗采收期卻與伏季休漁期高度重合，彼時的涉案海域又屬于禁漁區，擴大花蛤養殖客觀上存在一定難度。福清市檢察院王玲玲檢察官走訪市農業農村局、貝類養殖協會，全面了解了福清花蛤養殖產業現狀，認為涉案花蛤苗系人工繁育，對漁業資源危害不大，在對養殖戶作出相對不起訴的同時，向農業農村局發出了行政處罰的檢察意見。

高產量的花蛤，需要與其相匹配的養殖海域條件。福清市檢察院迅速總結類案調研成果，向福清市委提交《關于規范花蛤育苗產業發展的報告》，推動該市有序發放海域使用權證、養殖證，涉及海域面積1400多公頃。申報在確權海域使用拖拽泵吸靶刺采收增養殖貝類試點，也獲得農業農村部批復同意。如今，越來越多的養殖戶持證在確權海域勞作，呈現出一幅人海共生的蔚藍圖景。

在連江定海灣、國家級遠洋漁業基地，檢察力量融入海洋牧場建設，依托“海上12309”檢察服務中心，覆蓋全縣93個沿海村居、19萬漁業人口、1.18萬艘船舶，靠前為漁業漁民提供法治服務，助力打造“美麗海灣”樣板。

在羅源-蕉城海域，檢察官同樣在為打擊犯罪與護航漁業而奔走。一起涉案金額上億元的銷售偽劣飼料案中，依托閩東北四市一區“檢護蔚藍”暨檢偵協同聯盟，羅源、蕉城兩地司法機關綜合運用聯合偵查、追訴漏犯、證據鑒定、刑民并舉等方式，依法保護兩地200多戶漁民、養殖戶財產權益。同步推動相關部門建立涉海產品質量監管共享機制，規范海洋漁業健康發展。

2025年，福州市檢察機關依法辦理非法捕撈犯罪案件24件，針對海漂垃圾等海洋污染問題，辦理生態公益訴訟案件36件，開展恢復性司法47次，旨在高質效履職辦案，助力構建人海和諧共生新格局。

海洋文化培育：賦能文旅經濟

2025年，“文化中軸”“詩畫閩江”“魅力海濱”三條文旅主線串聯起福州最美的風景。福州檢察立足檢察職能，護航“海上福州”文旅經濟高質量發展。

在“文化中軸”的煙臺山，“福州古厝”檢察保護教育基地全天候向社會開放，已累計接待公眾7萬余人次。這里系統展示2019年以來檢察機關古厝司法保護的工作成效和典型案例，其中不乏船政將領邵德康故居、馬江海戰長門炮臺等海洋文化遺產保護實踐。

閩江流域，福州檢察扎實開展閩江流域生態保護專項監督，累計辦理閩江水質及周邊環境整治監督案件67件，攜手“三地一線”檢察機關凝聚跨區域監督合力，讓優質水源奔流入海的同時，也助力“詩畫閩江”水更清、岸更綠、景更美。

透過央視《今日說法》的直播鏡頭，檢察官帶著全國網民漫步長樂東湖步道、下沙海灘等，一路講述檢察機關筑牢海岸平安防線、融入河口濕地生態治理，依法守護“魅力海濱”的故事。直播當日，觀看量達1441.9萬人次。

在守護“海上福州”城市文化底蘊的同時，福州檢察也在開辟獨具特色的涉海檢察文化IP，在人民網開設“海上福州·檢護蔚藍”檢察長專題訪談。2025年9月，第十二屆海上絲綢之路國際電影節在福州舉辦，以涉海檢察為主題的《小海豚的呼喚》在545部參賽作品中脫穎而出，躋身30強。另有《出海》在第一屆法治中國“三微”征集展播中斬獲佳績，并在央視展播。

福州正以獨特的文化感召力吸引近悅遠來的投資創業者，福州檢察積極融入全國文明城市建設、法治化營商環境建設，助推海洋文化、閩都文化成為彰顯自信文明、驅動“海上福州”經濟增長的藍色動力。

“2026年是‘十五五’開局之年。福州檢察將以‘奮勇爭先突破年’為抓手，強化省會城市檢察擔當，與‘海上福州’建設同頻共振，深化‘檢護蔚藍’‘閩都檢益企’等專項行動，以檢察之力護航經濟實現質的有效提升和量的合理增長，持之以恒在全國海洋經濟發展示范區建設中奮勇爭先、多作貢獻！”福州市檢察院黨組書記、檢察長江莉表示。

轉載丨福州檢察之窗

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