美菲網(wǎng)絡(luò)安全合作升級(jí)！中國南海戰(zhàn)略面臨三重挑戰(zhàn)，如何破局？

美國和菲律賓在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的動(dòng)作不小。

2024年，美國對(duì)菲律賓的網(wǎng)絡(luò)安全援助預(yù)算突然激增，兩國還簽了個(gè)《網(wǎng)絡(luò)防御合作框架》。

這事兒表面上看是技術(shù)合作，實(shí)際上牽扯的東西可多了。

說白了，這次合作不是簡單的技術(shù)援助那么簡單。

美國在菲律賓的呂宋島和巴拉望島部署量子通信節(jié)點(diǎn)，還搞海底光纜防護(hù)體系。

這些地方離南海爭議區(qū)域可不遠(yuǎn)，戰(zhàn)略位置相當(dāng)敏感。

菲律賓這個(gè)國家，在南海問題上一直跟中國有摩擦。

現(xiàn)在美國又拉著它搞網(wǎng)絡(luò)安全合作，明眼人都看得出來，這是在南海周邊布局。

這對(duì)中國的戰(zhàn)略安全確實(shí)構(gòu)成了新的壓力。

美菲的合作，最直接的影響就是在南海爭議區(qū)域前置了網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)單元。

有消息說，雙方還搞過“前出狩獵”行動(dòng)，專門針對(duì)電磁信號(hào)進(jìn)行干擾測試。

這種操作，對(duì)中國在南海的軍事通信安全來說，威脅可不小。

本來中國在南海的傳統(tǒng)軍事威懾還挺管用的，但網(wǎng)絡(luò)空間這東西不一樣。

它沒有明確的領(lǐng)土邊界，你很難用常規(guī)手段去應(yīng)對(duì)。

更何況，美國這套玩法，實(shí)際上是在把《南海行為準(zhǔn)則》里的危機(jī)管控機(jī)制給架空了。

很顯然，美國不是單打獨(dú)斗。

日本根據(jù)《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，開始向菲律賓出口網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備。

澳大利亞也通過四方安全對(duì)話，把網(wǎng)絡(luò)安全演習(xí)擴(kuò)展到了南海區(qū)域。

2024年的第九屆東盟網(wǎng)絡(luò)安全部長級(jí)會(huì)議上，美菲聯(lián)合提了個(gè)“數(shù)據(jù)本地化標(biāo)準(zhǔn)”提案，搞得東盟內(nèi)部出現(xiàn)了明顯的分裂態(tài)勢。

這些動(dòng)作連起來看，就是在中國周邊織了一張“數(shù)字包圍網(wǎng)”。

技術(shù)聯(lián)盟一層套一層，中國在區(qū)域內(nèi)的話語權(quán)被明顯稀釋了。

美國在菲律賓推的“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，菲律賓是東南亞第一個(gè)試點(diǎn)國家。

這個(gè)計(jì)劃的核心內(nèi)容，就是把電信網(wǎng)絡(luò)里的華為設(shè)備全面替換掉。

美國還搞了個(gè)“可信供應(yīng)商清單”，把中國企業(yè)排除在外。

這招挺狠的。

中國的5G設(shè)備在菲律賓的市場份額，這兩年下降得很厲害。

美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院的框架，也在菲律賓大力推廣。

從海底光纜的路由規(guī)劃，到衛(wèi)星數(shù)據(jù)樞紐的布局，處處都能看到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的影子。

中國當(dāng)然不會(huì)坐以待斃。

“數(shù)字絲綢之路”這兩年推進(jìn)得挺快，2023年就跟柬埔寨、老撾簽了跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)協(xié)議。

在印尼還建了個(gè)“區(qū)域數(shù)據(jù)交換中心”，跟老撾、柬埔寨實(shí)現(xiàn)了跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)。

量子通信領(lǐng)域，中國也有突破。

濟(jì)南量子技術(shù)研究院跟馬來西亞、印尼搞了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，量子密鑰分發(fā)標(biāo)準(zhǔn)還被納入了東盟網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)框架。

老撾、柬埔寨在智慧城市建設(shè)中，用的就是中國的GB/T系列標(biāo)準(zhǔn)。

但問題在于，美國的技術(shù)生態(tài)已經(jīng)在菲律賓扎根了。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這東西，一旦形成路徑依賴，后面想改就難了。

這場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭，本質(zhì)上是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政治化的體現(xiàn)。

從2023年開始，美菲聯(lián)合軍演首次加入了網(wǎng)絡(luò)安全攻防科目。

演習(xí)中模擬的場景，是“數(shù)據(jù)劫持”情況下的軍事接管。

這意味著，數(shù)據(jù)控制權(quán)已經(jīng)跟作戰(zhàn)概念直接掛鉤了。

這種“技術(shù)—軍事復(fù)合體”的形成，讓戰(zhàn)略博弈變得更加復(fù)雜。

網(wǎng)絡(luò)空間沒有領(lǐng)土邊界，你很難界定什么是侵略，什么是防御。

傳統(tǒng)的國際法框架，在這個(gè)領(lǐng)域基本失效了。

美菲通過制度性捆綁，把北約的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)規(guī)范往東南亞滲透。

“布拉格提案”聯(lián)盟對(duì)互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器體系的掌控，也讓中國在國際規(guī)則制定上處于被動(dòng)地位。

中國主導(dǎo)的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，在東南亞的落地遇到了不小的阻力。

這個(gè)倡議強(qiáng)調(diào)數(shù)字主權(quán)和發(fā)展權(quán)益，但跟美式網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范在理念上有沖突。

美國那套強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)賦權(quán)和自由流動(dòng)，聽起來挺好，但實(shí)際上是為了維護(hù)自己的技術(shù)霸權(quán)。

面對(duì)這種“技術(shù)—軍事—規(guī)則”復(fù)合型的戰(zhàn)略圍堵，中國需要在多個(gè)維度同時(shí)發(fā)力。

技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，沒有自主技術(shù)，就只能被人牽著鼻子走。

制度建設(shè)也很關(guān)鍵。

《中國—東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》已經(jīng)落地了，物聯(lián)網(wǎng)協(xié)議和云計(jì)算互操作性的共同標(biāo)準(zhǔn)也在研發(fā)中。

東盟數(shù)字部長會(huì)議的機(jī)制化合作，給中國提供了一個(gè)制度性平臺(tái)。

區(qū)域合作方面，中國需要在技術(shù)賦權(quán)和發(fā)展中國家數(shù)字主權(quán)訴求之間找到平衡點(diǎn)。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，可以作為一個(gè)對(duì)接的切入點(diǎn)。

無奈之下，中國只能采取多軌并進(jìn)的反制策略。

在技術(shù)層面，加快量子通信、6G等前沿技術(shù)的研發(fā)。

在制度層面，推動(dòng)更具包容性的數(shù)字治理體系建設(shè)。

在區(qū)域合作層面，深化與東盟國家的務(wù)實(shí)合作，用實(shí)實(shí)在在的利益來對(duì)沖美國的戰(zhàn)略拉攏。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)，已經(jīng)成為新型權(quán)力競爭的核心。

美菲網(wǎng)絡(luò)安全合作，對(duì)中國構(gòu)成了地緣政治、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則三重挑戰(zhàn)。

技術(shù)權(quán)力和地緣政治的深度耦合，正在重構(gòu)印太秩序。

這不是簡單的技術(shù)競爭，而是涉及戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟(jì)利益、規(guī)則制定權(quán)的全方位博弈。

如此看來，中國在數(shù)字地緣政治這個(gè)新戰(zhàn)場上，需要更加主動(dòng)的戰(zhàn)略布局。

技術(shù)自主是根本，規(guī)則創(chuàng)新是手段，多邊合作是路徑。

只有在這三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，才能在復(fù)雜博弈中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

數(shù)字時(shí)代，陸權(quán)國家和海權(quán)國家圍繞規(guī)則制定權(quán)的角逐，比以往任何時(shí)候都更加激烈。

區(qū)域數(shù)字地緣格局的重塑，考驗(yàn)的是中國的戰(zhàn)略縱深和制度創(chuàng)新能力。

毫無疑問，這場博弈會(huì)持續(xù)很長時(shí)間。

中國需要保持戰(zhàn)略定力，在堅(jiān)持技術(shù)自主的同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建更具包容性的數(shù)字治理體系。

只有這樣，才能維護(hù)發(fā)展中國家的數(shù)字主權(quán)和發(fā)展權(quán)益，在數(shù)字地緣政治的新戰(zhàn)場上站穩(wěn)腳跟。