
2026年1月20日,歐盟委員會(huì)拋出重磅修訂草案,計(jì)劃在包括5G通信、半導(dǎo)體、電力系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛、醫(yī)療設(shè)備等在內(nèi)的18個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,強(qiáng)制成員國逐步淘汰“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”的組件和設(shè)備。
這份文件雖未直接點(diǎn)名任何企業(yè),但所有人都清楚,其矛頭直指以華為為代表的中國高科技企業(yè)。
歐盟官方的說法是,為了保護(hù)其“技術(shù)主權(quán)”和應(yīng)對(duì)日益增長的網(wǎng)絡(luò)安全威脅,必須采取更強(qiáng)硬的措施。歐盟委員會(huì)副主席赫娜·維爾庫寧(Henna Virkkunen)強(qiáng)調(diào),新規(guī)旨在“更好地保護(hù)關(guān)鍵ICT供應(yīng)鏈,并應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊”。
而事實(shí)上此舉是美國持續(xù)施壓的直接結(jié)果。自2022年起,美國全面禁止華為、中興新設(shè)備入網(wǎng),并游說盟友跟進(jìn)。歐盟此次將2020年僅具建議性質(zhì)的5G“安全工具箱”升級(jí)的表現(xiàn)。
行業(yè)專家指出,歐盟此舉也帶有強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)保護(hù)色彩。以“安全”之名,行保護(hù)主義之實(shí),試圖扶持諾基亞、愛立信等本土企業(yè),奪回在5G等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的市場份額。
面對(duì)歐盟的草案,華為迅速且有力地作出了回應(yīng)。
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華為發(fā)言人指出,該立法若以供應(yīng)商國籍為依據(jù)實(shí)施限制,不僅違背歐盟自身法律原則,更嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則。華為強(qiáng)調(diào),中國企業(yè)長期在歐洲依法合規(guī)經(jīng)營,為當(dāng)?shù)靥峁┝藘?yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),并創(chuàng)造了大量就業(yè)。
華為的回應(yīng)是有理有據(jù)的。德國聯(lián)邦信息安全辦公室(BSI)在2024年的評(píng)估報(bào)告中明確表示,未在華為設(shè)備中發(fā)現(xiàn)后門或可控漏洞。華為還在布魯塞爾設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)安全透明中心,開放源代碼供歐盟成員國獨(dú)立審查,充分展現(xiàn)了其技術(shù)透明度和合作誠意。
從現(xiàn)實(shí)的角度來說,歐盟的所謂“新規(guī)”面臨著一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)難題:高昂的替換成本和缺乏可行的替代方案。
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據(jù)英國巴克萊銀行測算,僅德國一國完成華為設(shè)備替換就需耗費(fèi)29億美元,而歐盟整體替換成本將突破千億歐元。對(duì)電信運(yùn)營商而言,這意味著巨額額外支出,最終可能導(dǎo)致手機(jī)話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)上漲15%-20%。
在太陽能領(lǐng)域,歐盟對(duì)中國企業(yè)組件的使用率超過90%,所以說短期內(nèi)他們是無法找到產(chǎn)能匹配、價(jià)格相當(dāng)?shù)奶娲?yīng)商的,更別說強(qiáng)制淘汰可能導(dǎo)致歐盟綠色能源轉(zhuǎn)型停滯。
在電信領(lǐng)域,諾基亞、愛立信的產(chǎn)能和技術(shù)競爭力也無法完全替代華為的相關(guān)東西。
所以說,歐盟這波操作到底是在“保護(hù)安全”,還是在“保護(hù)落后”?長此以往,歐洲的通信產(chǎn)業(yè)會(huì)變成溫室里的花朵,經(jīng)不起一點(diǎn)風(fēng)吹雨打。
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