廣州兩會｜代表委員圍繞科技賦能城市高質量發展建言獻策

2026年廣州兩會已經閉幕，但會上涌現的智慧火花仍在持續迸發。在會議期間，代表委員們圍繞科技如何深度賦能城市發展，提出了覆蓋產業、治理與民生的系統性建言，為廣州的未來藍圖注入科技動能。

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周斌：發展AI，廣州大有可為

廣州市人大代表、工業和信息化部電子第五研究所全國重點實驗室副總工程師周斌指出，“十五五”時期將是人工智能發展的關鍵階段。廣州擁有扎實的產業基礎和豐富的應用場景，“在人工智能發展方面，廣州大有可為”。

除了持續關注人工智能，周斌今年的履職視線也投向了更廣闊的未來產業圖景。商業航天、低空經濟、超高清視頻顯示、科技成果轉化等新賽道，都被他納入重點調研范疇。其中，作為打造“天空之城”重要支撐的低空經濟，成為他建言獻策的焦點。

周斌說，要讓低空飛行器真正實現“飛得起來、落得下地、充得上電”，必須從“硬支撐”和“軟環境”兩個維度協同發力。硬件方面，需加快低空經濟基礎設施建設，構建包含低空智聯網、通信導航、飛行器充電站、起降場及飛行跑道在內的完整支撐體系。軟件方面，則要健全標準規范，優化空域管理與飛行審批流程，為物流配送、載人交通、應急救援等豐富應用場景的拓展掃清制度障礙。

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陳騰飛：聚焦低空經濟技術與標準支撐

廣州市人大代表、廣州億航智能技術有限公司總設計師陳騰飛表示，新材料、新型電子元器件等基礎領域的突破至關重要，建議強化核心技術研發與產業化協同支持。前置支持資金，設立專項科技研發基金，引導上下游企業聯合申報，以明確研發方向、凝聚產業合力，培育產業鏈生態，促進技術研發與產業化高效銜接。

同時，他建議拓展適航審定支持范圍。“新型航空器常需聯合制定新適航標準，企業耗費大量人力物力，這些標準最終惠及全行業，理應獲得支持。”他還建議開展“低空沙盒”試點，根據載人飛行、應急救援等場景劃分區域，簡化審批流程。

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陳啟書：構建政務巡檢新體系

“低空政務巡檢是城市治理現代化的重要抓手，已成為超大城市破解治理瓶頸、培育發展新動能的關鍵路徑。”廣州市政協委員、廣州市審計局副局長陳啟書重點關注低空政務巡檢，建議加快構建低空政務巡檢“一網統飛”體系，打造全國領先、可示范推廣的低空政務巡檢新模式。

陳啟書建議，可以參考正在運行良好的廣州鷹眼，統一軟硬件建設標準。建設高度集成化的無人機機場硬件系統。制定統一的數據接口標準與共享規則，接入自然資源、城市管理、應急管理等政府部門的業務系統，打破部門間的數據壁壘，構建全市統一的無人機管理服務門戶，實現業務審批、任務管理、運行管理、執法處置等全鏈條服務。

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劉毅：簡化院校低空飛行教學專屬適飛空域管理

廣州市政協委員、廣州市公用事業技師學院副院長劉毅十分關注低空經濟人才培養，她建議，簡化院校低空飛行教學專屬適飛空域管理，激活低空經濟產教融合，增設“院校低空飛行教學專屬適飛空域”條款。同時，下放自主管理權，推行“備案制+負面清單”。轉變“審批思維”為“服務思維”，賦予院校教學空域自主管理權。院校自行制定空域使用規則和管理制度，交相關部門備案后即可在規定區域內自主開展教學活動，無需每次進行煩瑣的審批流程，監管部門聚焦“負面清單”剛性約束（超區域飛行、敏感空域飛行、夜間飛行、搭載危險品等），違規者暫停備案資格。

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黃津：構建醫療應急新體系

廣州市政協委員、廣州市政務服務和數據管理局局長黃津建議，探索構建低空智能醫療應急運輸體系，提升廣州醫療應急保障能力、推動低空經濟與民生服務深度融合。此外，在廣州市低空經濟專項規劃中，單列“低空醫療應急物流”應用板塊，重點聚焦器官移植和臨床用血等高時效、高價值場景，與醫療應急體系建設同步推進。

同時，率先開展器官移植和血液低空運輸示范試點。建議依托具備移植資質的三甲醫院、區域血站和器官獲取組織，探索固定航線與應急航線相結合的低空運輸模式，優先應用于器官獲取—移植中心、血站—急救用血醫院之間的快速轉運。

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王琦：培育發展新動能 以科創引領產業升級

“中試是科技成果走向大規模量產的關鍵中間環節。”廣州市政協委員、臺盟廣州市委會秘書長王琦代表臺盟市委會、民進市委會發言，建議加快高水平中試平臺布局。

針對廣州中試平臺存在資源分配不均、產學研協同不足等問題，他提出構建精準的需求響應與扶持體系，切實降低中小企業和初創團隊的準入成本與時間成本，提升政策普惠性。同時，推動大型企業中試平臺資源開放共享，探索“政府購買服務+市場化運營”新模式。此外，還建議攜手深圳、東莞等城市共建“大灣區中試資源池”，降低企業成本。

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張挺：讓廣州養老更暖、產業更“智”

廣州市政協委員、索菲亞家居集團總工程師張挺既為適老化家居產業高質量發展支招，也為AI賦能定制家居產業鏈破局，用專業履職架起民生福祉與產業升級的連心橋。

結合實踐經驗，他在提案中給出“普惠+精準”的解決方案：建立“基礎普惠檔、重點關懷檔、特殊保障檔”三級補貼體系，60歲以上老人均可享受15%補貼，高齡、失能及困難群體補貼比例最高可達70%；將定制櫥柜、衛浴系統等納入補貼目錄，構建產品分級認證制度；設立最高200萬元的研發補貼，激勵企業攻關跌倒監測、語音交互等智能適老技術。“要讓每個老年人都能輕松擁有安全舒適的家，同時牽引產業向銀發經濟高質量轉型。”

結合廣州天河區AI企業超千家、黃埔區已推出“場景券”等政策的產業基礎，他提出構建“人才支撐、平臺賦能、環境保障”三位一體推進體系：對緊缺AI人才給予最高20萬元薪酬獎勵及安居保障，推動校企共建訂單班定向培養；建立產業AI協同創新平臺，對智能化改造項目給予最高800萬元獎補，發放“算力券”降低企業轉型成本；制定行業數據安全規范，將AI應用成效納入智能工廠評價核心指標。“廣州作為‘定制之都’，理應在AI賦能產業變革中走在前列，打造傳統制造業數字化轉型的‘廣州樣板’。”

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郭東文：科技賦能打造“紅棉劇場”

一臺好戲，是城市文脈的深情訴說，讓塵封的歷史鮮活起來，讓厚重的文化生動起來。廣州市政協委員郭東文認為，廣州作為一座年接待游客超３億人次的國際大都市，至今仍在等待一部屬于自己的“大戲”。他建議以“紅棉”為名片，構筑一座會呼吸的城市文化新地標。

廣州市各類數字創意人才濟濟，十五運會開幕式的成功背后就有廣州本土文化企業的身影。郭東文指出，組建“國際大師＋本土專家”的頂級創作團隊，建立系統化的內容更新機制，為劇目注入源頭活水，永葆其藝術生機與鮮活魅力。

參考來源

政協第十四屆廣州市委員會第五次會議網站《 <羊城晚報·羊城派> ：一頭牽銀發民生，一頭連萬億產業！廣州市政協委員張挺：讓廣州養老更暖、產業更“智”｜2026廣州兩會》

https://dhzw.gzzx.gov.cn/cf145/mtbd/202601/t20260122_168973.htm

政協第十四屆廣州市委員會第五次會議網站《 <花城+> ：大會發言丨市政協委員郭東文：科技賦能打造“紅棉劇場”》

https://dhzw.gzzx.gov.cn/cf145/mtbd/202601/t20260121_168961.htm

政協第十四屆廣州市委員會第五次會議網站《 <廣州日報新花城> ：市政協委員劉毅：簡化院校低空飛行教學專屬適飛空域管理｜2026廣州兩會》

https://dhzw.gzzx.gov.cn/cf145/mtbd/202601/t20260122_168978.htm

廣州市人民政府《低空經濟如何乘勢“高飛”？代表委員建言進一步夯實產業基礎、拓展應用場景》

https://www.gz.gov.cn/zt/jj2026gzlh/lhgjc/yshj/content/post_10657159.html

廣州市人民政府《市政協委員圍繞科創、產業、民生等議題共商廣州發展大計》

https://www.gz.gov.cn/zt/jj2026gzlh/dbwys/content/post_10653228.html

南方+《市人大代表周斌：發展AI，廣州大有可為｜2026廣州兩會》

https://static.nfnews.com/content/202601/21/c12097231.html?specialTopicId=12072205&enterColumnId=0

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