廣州兩會(huì)｜代表委員圍繞科技賦能城市高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策

2026年廣州兩會(huì)已經(jīng)閉幕，但會(huì)上涌現(xiàn)的智慧火花仍在持續(xù)迸發(fā)。在會(huì)議期間，代表委員們圍繞科技如何深度賦能城市發(fā)展，提出了覆蓋產(chǎn)業(yè)、治理與民生的系統(tǒng)性建言，為廣州的未來(lái)藍(lán)圖注入科技動(dòng)能。

01

周斌：發(fā)展AI，廣州大有可為

廣州市人大代表、工業(yè)和信息化部電子第五研究所全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副總工程師周斌指出，“十五五”時(shí)期將是人工智能發(fā)展的關(guān)鍵階段。廣州擁有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，“在人工智能發(fā)展方面，廣州大有可為”。

除了持續(xù)關(guān)注人工智能，周斌今年的履職視線也投向了更廣闊的未來(lái)產(chǎn)業(yè)圖景。商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、超高清視頻顯示、科技成果轉(zhuǎn)化等新賽道，都被他納入重點(diǎn)調(diào)研范疇。其中，作為打造“天空之城”重要支撐的低空經(jīng)濟(jì)，成為他建言獻(xiàn)策的焦點(diǎn)。

周斌說(shuō)，要讓低空飛行器真正實(shí)現(xiàn)“飛得起來(lái)、落得下地、充得上電”，必須從“硬支撐”和“軟環(huán)境”兩個(gè)維度協(xié)同發(fā)力。硬件方面，需加快低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建包含低空智聯(lián)網(wǎng)、通信導(dǎo)航、飛行器充電站、起降場(chǎng)及飛行跑道在內(nèi)的完整支撐體系。軟件方面，則要健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)化空域管理與飛行審批流程，為物流配送、載人交通、應(yīng)急救援等豐富應(yīng)用場(chǎng)景的拓展掃清制度障礙。

02

陳騰飛：聚焦低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)支撐

廣州市人大代表、廣州億航智能技術(shù)有限公司總設(shè)計(jì)師陳騰飛表示，新材料、新型電子元器件等基礎(chǔ)領(lǐng)域的突破至關(guān)重要，建議強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同支持。前置支持資金，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科技研發(fā)基金，引導(dǎo)上下游企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，以明確研發(fā)方向、凝聚產(chǎn)業(yè)合力，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化高效銜接。

同時(shí)，他建議拓展適航審定支持范圍。“新型航空器常需聯(lián)合制定新適航標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)耗費(fèi)大量人力物力，這些標(biāo)準(zhǔn)最終惠及全行業(yè)，理應(yīng)獲得支持。”他還建議開(kāi)展“低空沙盒”試點(diǎn)，根據(jù)載人飛行、應(yīng)急救援等場(chǎng)景劃分區(qū)域，簡(jiǎn)化審批流程。

03

陳啟書(shū)：構(gòu)建政務(wù)巡檢新體系

“低空政務(wù)巡檢是城市治理現(xiàn)代化的重要抓手，已成為超大城市破解治理瓶頸、培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵路徑。”廣州市政協(xié)委員、廣州市審計(jì)局副局長(zhǎng)陳啟書(shū)重點(diǎn)關(guān)注低空政務(wù)巡檢，建議加快構(gòu)建低空政務(wù)巡檢“一網(wǎng)統(tǒng)飛”體系，打造全國(guó)領(lǐng)先、可示范推廣的低空政務(wù)巡檢新模式。

陳啟書(shū)建議，可以參考正在運(yùn)行良好的廣州鷹眼，統(tǒng)一軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)高度集成化的無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)硬件系統(tǒng)。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)與共享規(guī)則，接入自然資源、城市管理、應(yīng)急管理等政府部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打破部門(mén)間的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建全市統(tǒng)一的無(wú)人機(jī)管理服務(wù)門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批、任務(wù)管理、運(yùn)行管理、執(zhí)法處置等全鏈條服務(wù)。

04

劉毅：簡(jiǎn)化院校低空飛行教學(xué)專(zhuān)屬適飛空域管理

廣州市政協(xié)委員、廣州市公用事業(yè)技師學(xué)院副院長(zhǎng)劉毅十分關(guān)注低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，她建議，簡(jiǎn)化院校低空飛行教學(xué)專(zhuān)屬適飛空域管理，激活低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合，增設(shè)“院校低空飛行教學(xué)專(zhuān)屬適飛空域”條款。同時(shí)，下放自主管理權(quán)，推行“備案制+負(fù)面清單”。轉(zhuǎn)變“審批思維”為“服務(wù)思維”，賦予院校教學(xué)空域自主管理權(quán)。院校自行制定空域使用規(guī)則和管理制度，交相關(guān)部門(mén)備案后即可在規(guī)定區(qū)域內(nèi)自主開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，無(wú)需每次進(jìn)行煩瑣的審批流程，監(jiān)管部門(mén)聚焦“負(fù)面清單”剛性約束（超區(qū)域飛行、敏感空域飛行、夜間飛行、搭載危險(xiǎn)品等），違規(guī)者暫停備案資格。

05

黃津：構(gòu)建醫(yī)療應(yīng)急新體系

廣州市政協(xié)委員、廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)黃津建議，探索構(gòu)建低空智能醫(yī)療應(yīng)急運(yùn)輸體系，提升廣州醫(yī)療應(yīng)急保障能力、推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與民生服務(wù)深度融合。此外，在廣州市低空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，單列“低空醫(yī)療應(yīng)急物流”應(yīng)用板塊，重點(diǎn)聚焦器官移植和臨床用血等高時(shí)效、高價(jià)值場(chǎng)景，與醫(yī)療應(yīng)急體系建設(shè)同步推進(jìn)。

同時(shí)，率先開(kāi)展器官移植和血液低空運(yùn)輸示范試點(diǎn)。建議依托具備移植資質(zhì)的三甲醫(yī)院、區(qū)域血站和器官獲取組織，探索固定航線與應(yīng)急航線相結(jié)合的低空運(yùn)輸模式，優(yōu)先應(yīng)用于器官獲取—移植中心、血站—急救用血醫(yī)院之間的快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

06

王琦：培育發(fā)展新動(dòng)能 以科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“中試是科技成果走向大規(guī)模量產(chǎn)的關(guān)鍵中間環(huán)節(jié)。”廣州市政協(xié)委員、臺(tái)盟廣州市委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王琦代表臺(tái)盟市委會(huì)、民進(jìn)市委會(huì)發(fā)言，建議加快高水平中試平臺(tái)布局。

針對(duì)廣州中試平臺(tái)存在資源分配不均、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不足等問(wèn)題，他提出構(gòu)建精準(zhǔn)的需求響應(yīng)與扶持體系，切實(shí)降低中小企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)入成本與時(shí)間成本，提升政策普惠性。同時(shí)，推動(dòng)大型企業(yè)中試平臺(tái)資源開(kāi)放共享，探索“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”新模式。此外，還建議攜手深圳、東莞等城市共建“大灣區(qū)中試資源池”，降低企業(yè)成本。

07

張挺：讓廣州養(yǎng)老更暖、產(chǎn)業(yè)更“智”

廣州市政協(xié)委員、索菲亞家居集團(tuán)總工程師張挺既為適老化家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支招，也為AI賦能定制家居產(chǎn)業(yè)鏈破局，用專(zhuān)業(yè)履職架起民生福祉與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的連心橋。

結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他在提案中給出“普惠+精準(zhǔn)”的解決方案：建立“基礎(chǔ)普惠檔、重點(diǎn)關(guān)懷檔、特殊保障檔”三級(jí)補(bǔ)貼體系，60歲以上老人均可享受15%補(bǔ)貼，高齡、失能及困難群體補(bǔ)貼比例最高可達(dá)70%；將定制櫥柜、衛(wèi)浴系統(tǒng)等納入補(bǔ)貼目錄，構(gòu)建產(chǎn)品分級(jí)認(rèn)證制度；設(shè)立最高200萬(wàn)元的研發(fā)補(bǔ)貼，激勵(lì)企業(yè)攻關(guān)跌倒監(jiān)測(cè)、語(yǔ)音交互等智能適老技術(shù)。“要讓每個(gè)老年人都能輕松擁有安全舒適的家，同時(shí)牽引產(chǎn)業(yè)向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。”

結(jié)合廣州天河區(qū)AI企業(yè)超千家、黃埔區(qū)已推出“場(chǎng)景券”等政策的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，他提出構(gòu)建“人才支撐、平臺(tái)賦能、環(huán)境保障”三位一體推進(jìn)體系：對(duì)緊缺AI人才給予最高20萬(wàn)元薪酬獎(jiǎng)勵(lì)及安居保障，推動(dòng)校企共建訂單班定向培養(yǎng)；建立產(chǎn)業(yè)AI協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)智能化改造項(xiàng)目給予最高800萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)放“算力券”降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本；制定行業(yè)數(shù)據(jù)安全規(guī)范，將AI應(yīng)用成效納入智能工廠評(píng)價(jià)核心指標(biāo)。“廣州作為‘定制之都’，理應(yīng)在AI賦能產(chǎn)業(yè)變革中走在前列，打造傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的‘廣州樣板’。”

08

郭東文：科技賦能打造“紅棉劇場(chǎng)”

一臺(tái)好戲，是城市文脈的深情訴說(shuō)，讓塵封的歷史鮮活起來(lái)，讓厚重的文化生動(dòng)起來(lái)。廣州市政協(xié)委員郭東文認(rèn)為，廣州作為一座年接待游客超３億人次的國(guó)際大都市，至今仍在等待一部屬于自己的“大戲”。他建議以“紅棉”為名片，構(gòu)筑一座會(huì)呼吸的城市文化新地標(biāo)。

廣州市各類(lèi)數(shù)字創(chuàng)意人才濟(jì)濟(jì)，十五運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的成功背后就有廣州本土文化企業(yè)的身影。郭東文指出，組建“國(guó)際大師＋本土專(zhuān)家”的頂級(jí)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，建立系統(tǒng)化的內(nèi)容更新機(jī)制，為劇目注入源頭活水，永葆其藝術(shù)生機(jī)與鮮活魅力。

參考來(lái)源

政協(xié)第十四屆廣州市委員會(huì)第五次會(huì)議網(wǎng)站《 <羊城晚報(bào)·羊城派> ：一頭牽銀發(fā)民生，一頭連萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)！廣州市政協(xié)委員張挺：讓廣州養(yǎng)老更暖、產(chǎn)業(yè)更“智”｜2026廣州兩會(huì)》

https://dhzw.gzzx.gov.cn/cf145/mtbd/202601/t20260122_168973.htm

政協(xié)第十四屆廣州市委員會(huì)第五次會(huì)議網(wǎng)站《 <花城+> ：大會(huì)發(fā)言丨市政協(xié)委員郭東文：科技賦能打造“紅棉劇場(chǎng)”》

https://dhzw.gzzx.gov.cn/cf145/mtbd/202601/t20260121_168961.htm

政協(xié)第十四屆廣州市委員會(huì)第五次會(huì)議網(wǎng)站《 <廣州日?qǐng)?bào)新花城> ：市政協(xié)委員劉毅：簡(jiǎn)化院校低空飛行教學(xué)專(zhuān)屬適飛空域管理｜2026廣州兩會(huì)》

https://dhzw.gzzx.gov.cn/cf145/mtbd/202601/t20260122_168978.htm

廣州市人民政府《低空經(jīng)濟(jì)如何乘勢(shì)“高飛”？代表委員建言進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景》

https://www.gz.gov.cn/zt/jj2026gzlh/lhgjc/yshj/content/post_10657159.html

廣州市人民政府《市政協(xié)委員圍繞科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、民生等議題共商廣州發(fā)展大計(jì)》

https://www.gz.gov.cn/zt/jj2026gzlh/dbwys/content/post_10653228.html

南方+《市人大代表周斌：發(fā)展AI，廣州大有可為｜2026廣州兩會(huì)》

https://static.nfnews.com/content/202601/21/c12097231.html?specialTopicId=12072205&enterColumnId=0

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