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“你們抓我做什么?買房的這些錢都是借的,借條上寫得清清楚楚。”留置室里,重慶市某醫院檢驗科原主任佘倩(化名)故作鎮定。
“這次對你采取留置措施,是掌握了線索的,別想蒙混過關!這套房子你只付了5萬元,其他全是別人付的,這怎么解釋?”紀委監委工作人員正色道。
“我們合伙投資,我投了5萬元,有什么不對嗎?”不論如何追問,佘倩一直咬定購房款為“借款”,不時閉目養神,或發愣出神。紀委監委工作人員明白,遇到“對手”了。
大肆收受醫藥公司“好處費”
對房產“情有獨鐘”
佘倩的反偵查意識,源于2007年的一次配合調查。當時,佘倩的領導被調查,她被約談,要求協助調查。雖然不是自己的事,但佘倩卻揣摩到了一“招”——要建立“防火墻”,不留下直接的把柄。
佘倩的業務能力廣受認可,還獲得不少榮譽,隨著職務和影響力不斷提升,她思想的“開關”開始松懈,貪欲越來越大。
作為醫院檢驗科主任,佘倩手握醫療設備采購權,不少醫療企業主動找上門來,送給她各種好處費。她對房產情有獨鐘,為了設置“防火墻”,往往要求對方貸款為其購置房產,并代為持有,自己從不出面。
某醫藥公司實控人楊某為向該醫院銷售醫療設備和耗材,找佘倩“打招呼”,并送給她好處費182萬余元,其中大部分資金用于“借”給佘倩購房。
除了在醫院的職務,佘倩還兼任重慶市臨床檢驗中心副主任。她利用各種開會、檢查之便,笑納各類“講課費”“評審費”——除了合規的金額之外,還另外收取一筆更大數額的現金。
“出差時,供應商為她提供了保姆式服務,吃飯、用車等全部有人安排得妥妥帖帖。”辦案人員說,佘倩還通過借多還少、收受干股、期權交易等隱蔽手段進行權錢交易,具有較強的反偵查意識。
不僅本人利用職務之便大肆斂財,佘倩的家人也參與其中。一些醫藥企業安排佘倩家人掛名領薪、兼職領酬,佘倩都欣然接受。
不過,佘倩最喜歡的事還是買房,因為“其他投資容易虧錢,還是房子靠得住”。2020年底,商人王某為了讓自己的試劑進入重慶市臨床檢驗中心供應鏈,以支付購房款、裝修款的名義向佘倩支付好處費108萬余元。
為掩人耳目,佘倩先通過中間人支付了5萬元定金,王某又通過妹妹的同學、同學的丈夫等中間人,“繞彎”幾次,采取轉賬、存現金等方式,最終向地產銷售公司支付了購房款。其中一個中間人做過財務工作,轉賬時經常帶著尾數。
不過,佘倩欲壑難填,一個月后又要連買兩套房產。王某有些招架不住,不愿承擔全部房款。佘倩遂安排另一名有利益關系的老板給王某轉賬,補齊“差價”,“接力”送房。
10多年來,佘倩先后購入30多處房產,遍布海南、浙江、四川等地。
被留置時一度“氣定神閑”
一概否認受賄事實
天網恢恢,疏而不漏。2023年,國家有關部門開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作,渝中區紀委監委對佘倩的問題線索進行復核深挖,對其購房資金來源抽絲剝繭,逐筆溯源,穿透審查,并和行賄人獲利時間進行比對,掌握了確鑿證據。
“既然有借條,怎么還會認定受賄呢?一是看她當時有沒有支付能力,我們發現,她在賬上資金充裕的情況下,頻繁借錢;二是看有沒有利益往來,她借錢的對象全是管理服務對象,而且借錢前后都發生過利益輸送。”渝中區紀委監委第六紀檢監察室主任溫賢文說。
調查清楚后,2024年5月,區紀委監委對佘倩采取了留置措施。當時,佘倩仍然實控著20多處房產。
由于手法隱蔽,留置初期,佘倩“氣定神閑”,一概否認受賄事實。
工作人員一度犯了難。“由于案件行受賄主體隱身化、行受賄手段市場化,我們掌握的證據還不夠全面,加上擔心輕舉妄動會打草驚蛇,我們暫未對行賄人采取留置措施,這讓佘倩心存僥幸。”溫賢文說。
為查實受賄證據,區紀委監委加大力度排查,對行賄犯罪事實確鑿的商人楊某采取了留置措施,掌握了佘倩更多犯罪事實。面對鐵證,佘倩逐漸開始動搖,最終崩潰,全盤供認了犯罪事實。
經統計,2005年至2024年,佘倩非法收受他人給予的財物共計人民幣1042萬余元。2025年3月,佘倩因犯受賄罪,被判處有期徒刑十年六個月,退繳贓款并處罰金100萬元。
“我從抗擊病毒的醫務人員淪為嚴重違紀違法的‘腐敗病毒’,萬分慚愧,無地自容。”懺悔書中,佘倩深刻反省了自己的犯罪行為,并向組織真誠懺悔。
國家醫保局連續披露多起醫療腐敗案
專家:需從源頭壓縮尋租空間
近期,國家醫保局密集通報多起醫藥領域商業賄賂典型案件,涉案主體涵蓋醫療設備企業、醫藥推廣公司及醫院領導、執業醫生,行賄金額從3.5萬元至800萬元不等,有案件時間跨度長達11年。
1月11日,上海海怡萊企業咨詢管理合伙企業的商業賄賂案被曝光。2023年1月,該企業與上海泓健醫藥公司簽訂協議,為“萬脈寧”(達肝素鈉注射液)提供在上海地區的市場推廣和信息服務工作。
上海海怡萊為了讓上海市第一婦嬰保健院相關醫生能多開具萬脈寧藥品,銷售推廣總監及股東袁某某承諾生殖免疫科醫生顧某開具涉案藥品即可給予好處費。經統計,2023年1月至12月期間袁某通過個人微信轉賬的方式支付4筆好處費,共計35046元。對應時段內上述醫生共開具萬脈寧18275支。上海海怡萊從泓健醫藥公司獲取萬脈寧2023年度市場推廣和信息服務的業務收入合計868677元。
1月12日披露的黨某海非國家工作人員受賄案顯示,2012年至2023年期間,黨某海在擔任雙豐林業局職工醫院內科醫生期間,利用開具處方的職務便利,收受多家醫藥公司業務員和銷售經理給予的藥品回扣款,共計78.91萬元。
1月13日,國家醫保局官網披露重慶康榮醫療設備有限公司(以下簡稱“康榮醫療”)涉及重慶某醫院商業賄賂案件,案件金額達800萬元,是近期通報案件中數額最大的一起。披露內容顯示,2015年至2023年期間,康榮醫療實際控制人王某為獲取重慶某醫院的業務便利,先后5次向該院院長孫某支付現金賄賂。
1月15日,國家醫保局官網公布一起醫藥領域商業賄賂典型案例。云南省普洱市思茅區人民法院近期對慈某龍行賄、對單位行賄案作出一審判決。
經審理查明,慈某龍作為山東某集團醫用制品股份有限公司昆明銷售分公司業務員,在2011年至2020年期間,為謀取不正當競爭優勢,向普洱市人民醫院工作人員及多個內設科室賄送財物。其中,向醫院總會計師劉某文行賄現金、美元及金條;向放射科、眼科、產科、感染科等近20個科室負責人或護士長支付醫用耗材“回扣”,金額總計人民幣119萬余元,涉及輸液器、留置針等多種低值耗材。
法院認定,慈某龍的行為分別構成行賄罪、對單位行賄罪,依法數罪并罰,決定執行有期徒刑二年六個月,并處罰金人民幣20萬元。
國家醫保局在案例通報中指出,醫藥商業賄賂推高耗材價格,破壞公平競爭,加重患者負擔。目前多地已通過集中帶量采購擠出價格水分。
湖南藥品流通行業協會原秘書長黃修祥在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,這些案件暴露了尋租空間主要來源為信息不對稱、監管鏈條斷裂、利益捆綁,以及相關人員合規意識薄弱等,現有信用評價制度已發揮作用,但仍需進一步強化協同機制,以從源頭壓縮尋租空間。
黃修祥指出,從這些案件看,涉案企業涵蓋醫療設備供應商和藥品推廣公司等,反映出醫藥商業賄賂的主體多樣化,并且賄賂手段演變明顯,從顯性現金向隱蔽化、專業化利益輸送轉型。這種轉變利用了推廣服務如學術會議、咨詢合同的合法外衣,增加了監管難度,最終放大醫保基金風險和市場扭曲。
黃修祥認為,未來監管升級需針對這些特征,強調預防性、穿透式和智能化,從被動查處轉向主動防控,并且需從內部治理入手,壓縮采購和處方環節的灰色空間,防范隱形賄賂。
來源:每日經濟新聞、人民日報、國家醫保局
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