特朗普達沃斯“逼宮”，歐洲陷“前后夾擊”｜鳳凰聚焦

達沃斯論壇年年舉辦，而今年全球政商領袖的參與度創下了歷史之最。這屆論壇被稱作是全球精英的緊急集會，也是特朗普時隔6年攜史上最大代表團重返達沃斯。他怎樣的一番操作讓人哭笑不得？論壇上透出中美、歐美關系怎樣的變化？達沃斯時間，映射出怎樣的全球治理難題？

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當地時間2026年1月19日，第56屆世界經濟論壇在瑞士達沃斯正式啟幕，本屆大會以“對話的精神”為核心主題。會場匯聚了約1700位商界領袖以及近百位獨角獸企業與科技先鋒的負責人，英偉達創始人黃仁勛、微軟CEO納德拉等全球頂尖技術企業的核心人物都來到了現場，谷歌、OpenAI等科技巨頭高層也悉數出席。

值得關注的是，本屆論壇的政府參與度創下歷史峰值，近400位頂級政要齊聚，其中包含65位左右的國家元首及政府首腦。因俄烏和談、對歐關稅威脅、格陵蘭島主權爭議等議題強勢掀起地緣政治巨浪的特朗普，成為本屆年會外界關注的最大焦點，這也是他時隔6年再度參會，其率領的美國代表團規模創下近年之最，成員涵蓋國務卿魯比奧、財長貝森特、商務部長盧特尼克、總統特使威特科夫、女婿庫什納及國會兩黨代表。

世界經濟論壇CEO布倫德在論壇召開前直言，本屆年會“是在1945年以來最為復雜的地緣政治背景下召開的”。

今年的達沃斯論壇被普遍認為面臨嚴峻挑戰，而中國正在為世界注入更多的穩定性，美媒認為，中國正在被越來越多國家視為一個更冷靜、更穩定、也更可預期的力量。

中國國務院副總理 何立峰：

中國一貫重視以自身發展帶動貿易伙伴共同繁榮，致力于做大全球經貿蛋糕。我們從不刻意追求貿易順差，不僅愿做“世界工廠”，更愿做“世界市場”。

特朗普近期的一系列動作成為大會核心的討論焦點，1月20日啟程赴達沃斯之前，特朗普在社交媒體發布了兩張爭議圖片：一張是他手持美國國旗登上格陵蘭島，副總統萬斯與國務卿魯比奧隨行，指示牌明確標注“格陵蘭島2026年成為美國領土”。

另一張攝于去年8月白宮會晤歐洲領導人的場景，原圖中烏克蘭沖突態勢地圖被替換為美國國旗覆蓋美國本土、加拿大、格陵蘭島及委內瑞拉的圖案。有分析認為，特朗普的到來讓“美國優先”的陰影籠罩了整個達沃斯論壇。大會召開前夕，數百名民眾在達沃斯街頭游行，抗議特朗普參會。

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本屆達沃斯論壇年度《全球風險報告》基于一千余名全球地緣政治與經濟專家調研，將“地緣經濟對抗”列為短期最主要風險。同期發布的論壇《全球合作晴雨表》則印證了多邊主義的衰退趨勢，而這些觀點的背后，均直指特朗普上臺后對現有國際秩序的沖擊與破壞。

中國社科院研究員 張弘：

美國一系列外交軍事行動，對現有國際秩序和多邊合作機制造成巨大沖擊，而歐洲在多極格局中話語權被邊緣化，還面臨美國“拆家”式的打壓。

美國代表團此次入駐了當地一座由19世紀晚期教堂改造的會議場地，該建筑內部墻面印有美國建國250周年標識，這座被命名為“美國之家”的場館，成為本次美方各類會議活動的核心樞紐。特朗普的達沃斯之行，對本屆論壇的各項工作產生了連鎖反應，議程設置、安保部署、證件制作都受到直接影響，大會前夕，甚至有詐騙分子試圖兜售“美國之家”的所謂“貴賓通行證”。

中國社科院研究員 張弘：

這一系列售票行為，不排除是在熱炒特朗普政府“美國優先”從而“吸引美國投資”。這也反映出當下歐洲企業內外承壓，不知所措，既摸不透美國下一步動向，也不知該如何應對。

世界經濟論壇，1971年成立，因為在瑞士達沃斯首次舉辦，又被稱為“達沃斯論壇”，總部位于瑞士日內瓦，是以探討全球經濟問題、促進國際合作為宗旨的非官方機構，曾在發起全球倡議方面發揮重要作用。

特朗普第一任期內曾于2018年、2020年兩度參會，彼時，特朗普的發言雖也圍繞“美國優先”，但態度較如今的“帝王式”風格更為收斂。他曾公開批評達沃斯聚焦的多元化、綠色經濟轉型等議題與美國本土產業振興目標相悖，甚至要求論壇減少此類議題的討論。

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特朗普此行一開始就波折不斷，美總統的專機“空軍一號”罕見出現電器異常，特朗普一行不得已只能返航換乘空軍的C-32飛機前往瑞士。當地時間1月21日下午，特朗普現身達沃斯論壇，發表了長達1個半小時的演講，講話中，近期議論度極高的歐洲關稅、北約、格陵蘭島問題再度被提及，他在講話中宣稱美國比歐洲更能保護這片廣袤的土地，并堅稱，占領格陵蘭島不會對北約構成威脅，反而會增強北約的安全。特朗普淡化了自己有關格陵蘭島的威脅，稱這只是對美國多年來支持北約盟友的一種“交換條件”，并表示自己不會通過軍事手段奪島，這番言論可以說是讓歐洲暫時松了一口氣。

CIGI智庫高級研究員 艾那·唐根：

如今，特朗普全然不顧盟友情誼，一心只想彰顯強硬姿態，強行推進個人意志，對各方“火力全開”。諷刺的是，他試圖在多邊世界推行單邊主義，用的還是達沃斯這一多邊平臺。達沃斯本就不是供國家領導人發布此類聲明之地，特朗普是在“設定舞臺”。

盡管達沃斯論壇官方議程涵蓋創新發展、經濟增長等議題，但特朗普政府的一系列激進舉措，無疑搶占了這場全球經濟論壇的主位。分析指出，特朗普的高調現身讓本屆達沃斯論壇收獲了“空前高漲”的關注度，這一現象恰恰折射出當前全球局勢的混亂無序與不確定性危機，美歐盟友間圍繞格陵蘭島主權爆發的爭端，便是最直觀的體現。面對特朗普的強硬施壓，法國總統馬克龍與歐盟委員會主席馮德萊恩均在本屆論壇上明確表態，丹麥及格陵蘭島的領土主權與完整不容談判。

中國社科院研究員 張弘：

馬克龍戴墨鏡發言，看似維護歐洲體面，實則掩飾著歐洲的尷尬——面對美國在格陵蘭島的收割、俄羅斯的安全威脅，以及美國對其價值觀的批評，歐洲陷入前后夾擊的窘態。

與丹麥和格陵蘭島主權問題捆綁的是特朗普對歐洲盟友祭出的新一輪關稅，作為在格陵蘭島問題上施加壓力的籌碼，特朗普威脅將于下個月對英國和法國、德國等其他八個歐洲國家加征10%的關稅，自6月1日起，加征關稅的稅率將提高至25%，直到美國獲準購買格陵蘭島，這番強勢言論，打破了華盛頓和歐洲之間脆弱的貿易休戰局面。

富有戲劇性的是，特朗普在講話中取消了對歐洲部分國家的關稅，他在社交媒體上發文稱，基于自己與北約秘書長呂特的會晤，他們已經就格陵蘭島乃至整個北極地區的未來合作框架達成了一致。特朗普表示將不會實施原定于2月1日生效的對歐關稅措施。

中國社科院研究員 張弘：

美國談判立場或生變，美歐似有突破。從歐洲媒體信息可知，美國在格陵蘭島部分安全與經濟權益訴求獲滿足，所以特朗普在達沃斯論壇宣稱不對歐征關稅、不用軍事手段，這表明其極限施壓外交奏效，達成目的。

受到特朗普奪島強硬言論的影響，本次事關格陵蘭島的當事方丹麥并未參會。1月20日，丹麥首相弗雷澤里克森在議會接受質詢時表示，在格陵蘭島問題上，丹麥不會在主權、邊界等問題上進行談判，將做好貿易戰準備。

盡管歐洲在格陵蘭島的問題上都態度強硬，甚至英國首相斯塔默、意大利總理梅洛尼等領導人都沒有參會，但富有戲劇性的一幕是，特朗普在出發達沃斯前曬出了法國總統馬克龍、北約秘書長呂特的私下短信。在馬克龍的短信中寫道：“我不明白你在格陵蘭島到底想做什么，我可以在周四午后，在巴黎安排一場G7會議，邀請烏克蘭、丹麥、敘利亞和俄羅斯參會，在你返回美國之前，我們周四在巴黎一起吃個晚飯吧。”而在另一邊，呂特也是一番恭維，強調自己將利用在達沃斯的媒體活動來展現特朗普在敘利亞、加沙和烏克蘭的工作。短信語氣緩和，這與美歐之間當下的緊張氛圍行程了巨大的反差。

中國社科院研究員 張弘：

他想說，你們看，他們表面強硬，私下卻服軟讓步。特朗普作為政治家，公布與歐洲領導人通訊記錄，意在證明外交成績，或有國內中期選舉考量，借此擴大“MAGA美國優先”政策影響力，博眼球、造聲勢，為美參達沃斯論壇營造輿論、外交和政治效應。

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本次達沃斯論壇上，特朗普主持的一場特別儀式，也吸引了全球的關注，據美國Axios新聞網記者巴拉克·拉維德在社交媒體披露的邀請函內容，特朗普要求各國元首或政府首腦，于當地時間1月22日上午10點30分共同簽署一份“和平委員會”章程。

這一委員會構想，源自聯合國安理會去年11月通過的一項決議，其初衷本是授權組建國際穩定部隊，接管并治理遭戰火重創的加沙地帶。但據《以色列時報》曝光的泄露草案顯示，在美國的主導下，現行章程已徹底刪除關于加沙的具體表述，轉而賦予該委員會更為寬泛的使命權限。機構人員構成上，特朗普的親信魯比奧、維特科夫，以及英國前首相布萊爾等人均在列，而特朗普本人會出任“委員會”主席，手握所有決議的否決權與最終裁決權。而加入該“委員會”需繳納高達10億美元的會費，特朗普已向60個國家致函邀約。已經有一些國家做出了響應，值得注意的是，此前有消息稱，法國現階段暫不打算加入該“委員會”，而特朗普的相關表態也明確將矛頭對準了馬克龍。

美國總統 特朗普：

好吧，沒人希望他加入，因為他很快就要下臺了。我會對他國家進口的葡萄酒和香檳征收200%的關稅，然后他就會加入了。

CIGI智庫高級研究員 艾那·唐根：

特朗普想宣稱他和美國是所有其他國家的受害者。事實上，是完全相反的。他想創建一個由美國直接掌控的“影子聯合國”。他認為，如果他能夠成立一個所謂的“和平理事會”，就能因此獲得諾貝爾和平獎。他希望盡可能多的國家加入進來，這樣他就可以宣稱：“是我，讓世界團結在‘和平’的旗幟下。”

同樣備受外界關注的，還有美烏元首的會面事宜。參會名單中的烏克蘭總統澤連斯基在特朗普抵達后并沒有現身論壇現場。美烏雙方此前已就和平協議細節開展多輪磋商，按照原定計劃，兩人本應借此番會面，簽署兩份關鍵協議，分別涉及美國對烏安全保障及烏克蘭經濟繁榮議題。《基輔獨立報》分析指出，連日來，俄羅斯發起新一輪大規模軍事打擊，不僅加劇了地區能源危機，也迫使澤連斯基最終選擇留守烏克蘭，暫棄達沃斯之行。

但就在人們都以為美烏元首不會會面之際，隨即又傳出兩人會在當地時間1月22日進行會面的消息。

中國社科院研究員 張弘：

達沃斯論壇前，烏克蘭稱因國內安全因素不出席，最主要還是以為內美烏未達成外交共識。此前美烏就安全保障和賬戶重建協議接觸，但特朗普政府政策模糊，澤連斯基擔心協議難成；且烏方憂心美歐因格陵蘭島問題爭吵，致烏問題被邊緣化。不過，美歐就格陵蘭島問題達成共識，烏問題重回論壇焦點。不過1月22日澤連斯基訪達沃斯與特朗普會面，可見烏正抓住一切機會爭取和平與有利條件。

一場以經濟合作為宗旨、以“對話的精神”為核心的論壇，變成了特朗普對多邊主義現實承受力的測試，在地區動蕩此起彼伏、聯盟關系裂痕加深、國際互信持續流失的當下，彼此合作是否仍具備修復的空間，答案仍藏在未定的全球格局之中。

制片人：何冀寧

編導：傅托

編輯：王津捷