退群再退群｜沒(méi)有美國(guó)的聯(lián)合國(guó)還是聯(lián)合國(guó)嗎？

不算第一任期，特朗普在其第二任期（2025年起）上臺(tái)后，美國(guó)退出了多個(gè)國(guó)際組織并改變了多項(xiàng)國(guó)際資金承諾。

· 聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)：2025年2月4日，特朗普簽署行政令宣布美國(guó)退出。

· 世界衛(wèi)生組織 (WHO)：2025年1月20日（就職當(dāng)天），特朗普宣布美國(guó)再次退出世界衛(wèi)生組織。

· 《巴黎協(xié)定》：2025年1月20日（就職當(dāng)天），特朗普宣布美國(guó)再次退出。

·2025年8月，特朗普單方面叫停國(guó)會(huì)已批準(zhǔn)的49億美元對(duì)外援助，涉及15個(gè)國(guó)際項(xiàng)目。他同時(shí)宣布禁止資助聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處。

·2025年3月，特朗普簽署行政令整合聯(lián)邦采購(gòu)。白宮預(yù)測(cè)，通過(guò)集中采購(gòu)等措施，每年可節(jié)省約500億美元。

· 2025年4月特朗普政府將國(guó)務(wù)院和國(guó)際開(kāi)發(fā)署的預(yù)算從544億美元削減至284億美元。此舉旨在大幅削減對(duì)聯(lián)合國(guó)、北約等國(guó)際組織的資助。上述預(yù)算削減計(jì)劃可能導(dǎo)致對(duì)外援助資金減少近75%。

當(dāng)美國(guó)不在專(zhuān)著于世界影響力，而是將所有力量轉(zhuǎn)向增強(qiáng)自身實(shí)力、利益，那么世界的格局就會(huì)完全被顛覆。

細(xì)致分析，作為創(chuàng)始國(guó)與長(zhǎng)期的主導(dǎo)力量，美國(guó)的不斷退群不僅會(huì)造成聯(lián)合國(guó)巨大的財(cái)政與行動(dòng)能力缺口，更將觸發(fā)深層次的合法性危機(jī)。聯(lián)合國(guó)決議的代表性將受到質(zhì)疑，執(zhí)行機(jī)制可能陷入疲弱，而長(zhǎng)期由美國(guó)及其盟友主導(dǎo)的議程設(shè)置與政治平衡也將被徹底打破。

隨之而來(lái)的是全球治理格局的重塑。其他國(guó)家與集團(tuán)將試圖填補(bǔ)權(quán)力空白，聯(lián)合國(guó)內(nèi)部的力量對(duì)比可能經(jīng)歷根本性調(diào)整。

與此同時(shí)，美國(guó)轉(zhuǎn)而構(gòu)建新的國(guó)際聯(lián)盟或平行體系，從而將世界推向一種競(jìng)爭(zhēng)性、甚至碎片化的多邊格局。全球合作可能從“一個(gè)中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄠€(gè)網(wǎng)絡(luò)”，既帶來(lái)更豐富的可能性，也埋下更多分歧與混亂的種子。

歸根結(jié)底，聯(lián)合國(guó)這一名稱(chēng)雖然沒(méi)有改變，它在形式上依然是“聯(lián)合國(guó)”。但其本質(zhì)與影響力恐將不同往昔——它可能變得更具有區(qū)域性、更依賴(lài)新興大國(guó)的集體支撐，也更需要適應(yīng)一個(gè)無(wú)單一主導(dǎo)者的世界。這既是對(duì)其余成員意愿與能力的考驗(yàn)，也是對(duì)國(guó)際社會(huì)能否真正超越傳統(tǒng)權(quán)力政治、踐行“聯(lián)合各國(guó)”初衷的歷史追問(wèn)。

未來(lái)的道路或許充滿(mǎn)變數(shù)，但這也促使人們重新思考全球合作的真正基礎(chǔ)：它不應(yīng)僅建立在某一國(guó)的參與之上，而應(yīng)源于各國(guó)對(duì)共同命運(yùn)更深切的認(rèn)知與承擔(dān)。

聯(lián)合國(guó)能否在變化中煥發(fā)新生，不僅關(guān)乎一個(gè)組織的存續(xù)，更關(guān)乎人類(lèi)能否在分歧中尋得團(tuán)結(jié)、在動(dòng)蕩中守護(hù)持久的和平與發(fā)展。