無償獻血激勵獎勵措施應有更強約束力

唐傳艷

去年12月21日，西安市民呂先生帶父母前往西安趙公明文化景區游玩，出示西安市無償獻血榮譽A卡及身份證申請免票時，卻被景區以“未接到免票相關通知”為由拒絕，要求支付50元門票。呂先生表示，自己累計參與無償獻血57次，累計達22600毫升。依據相關規定，可享受市屬A級景區免票等優待。此事引發熱議，相關話題登上熱搜。1月21日晚，西安樓觀生態文化旅游度假區發布情況通報，責成景區退還呂先生票款并誠懇道歉，并要求景區全面開展自查整改。

無償獻血是一種無私奉獻、救死扶傷的高尚行為，獻血者們出于對社會的責任感和愛心，不計報酬地貢獻自己的血液，挽救了無數生命。他們理應得到社會的尊重和回報，而景區拒絕免票的行為，無疑讓大家感到心寒，也引發了民眾對無償獻血激勵獎勵政策落實情況的擔憂。

無償獻血激勵獎勵政策落實不力，值得高度重視。一些地方雖然出臺了相關政策，但在實際執行過程中卻有所打折。有的景區對政策不了解、不重視，以各種理由拒絕為符合條件的獻血者提供優待；有的部門之間溝通協調不暢，導致政策無法有效落地。呂先生此次的遭遇，反映出景區與相關部門之間可能存在信息傳遞不及時、不準確的問題。

還要看到，獻血激勵獎勵措施的表述缺乏剛性約束力，也是重要原因。2023年國家衛健委等部門聯合印發的《關于進一步做好無償獻血者激勵獎勵工作的通知》中提到，鼓勵各地推進“三免”政策，其中包括可按照當地政策享受免費游覽政府投資主辦的公園。《西安市獻血條例》第二十條規定，在西安市獻血可以享受的優待包括，獻血累計3000毫升以上的獻血者，免費游覽市屬A級景區。“鼓勵”“可以”這類用語的靈活性較大，約束性不足，使得一些地方和單位在執行政策時有了較大的自主空間，可以根據自身情況選擇是否落實政策，從而導致政策在執行過程中出現偏差。

無償獻血者激勵獎勵工作處于各地探索階段，應結合各地實際情況，對現有政策進行評估和完善，提高可操作性和約束性。對于模糊表述，應進一步明確和細化，減少執行過程中的彈性空間。

要避免類似事件再次發生，需要多方共同努力。政府部門應加強對政策落實情況的監督檢查，建立健全長效監管機制，對違反政策規定的單位和個人依法依規進行嚴肅處理。同時，要加大對無償獻血事業的宣傳力度，提高公眾對無償獻血的認識和參與度，營造全社會關心、支持無償獻血的良好氛圍。景區等公共服務場所要嚴格遵守政策法規，加強內部管理，提高服務質量，切實保障獻血者等特殊群體的合法權益。此外，公眾也應增強維權意識，要敢于通過合法途徑維護自己的權益。

無償獻血激勵獎勵措施的落實既要靠自覺，更要具有一定的約束力，如此才能確保政策不會出現打折和梗阻，讓獻血者獲得應有的待遇，感受到社會的關愛和尊重，進而激勵更多的人參與到無償獻血中。