今年常態化精準幫扶“缺什么、補什么”（權威發布）

本報記者 郁靜嫻

數據來源：農業農村部 制圖：蔡華偉

1月22日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，邀請農業農村部有關負責同志，介紹加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興有關情況。

農業農村部副部長張興旺在會上表示，過去這一年，各級農業農村部門學習運用“千萬工程”經驗，扎實有力推進鄉村全面振興和農業強國建設重點工作，農業農村發展保持穩中有進、穩中向好勢頭，全年和“十四五”各項目標任務順利完成，為推動經濟社會高質量發展提供基礎支撐。

春節期間蔬菜產品供應有充分保障

2025年我國糧食生產再獲豐收，“菜籃子”產品供給充裕。

產量增加，深入實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，糧食生產連續兩年穩定在1.4萬億斤以上；大豆油料擴種成果持續鞏固，產量連續4年穩定在2000萬噸以上；豬牛羊禽肉產量達10072萬噸、同比增長4.2%。

質量更優，全國農產品質量安全例行監測合格率達98%，化肥農藥利用率進一步提高，畜禽糞污綜合利用率超過80%，綠色食品、有機產品、名特優新農產品、地理標志農產品總數超過了8.8萬個，農業發展全面綠色轉型取得積極進展。

產能提升，累計建成高標準農田超10億畝，農作物自主選育品種面積占比超95%，農作物耕種收綜合機械化率達76.7%。2025年單產提升對全國糧食增產貢獻率超90%。

張興旺表示，今年將鼓勵有條件的縣市整建制推進糧油作物大面積單產提升，擴大糧食單產提升工程實施規模。因地制宜優化糧食生產結構和區域布局，推動品種培優和品質提升，擴大強筋弱筋專用小麥、優質食味稻、鮮食玉米等生產，促進適銷對路、優質優價。

春節臨近，“菜籃子”供應情況受社會關注。農業農村部發展規劃司司長陳邦勛介紹，截至1月10日，全國在田蔬菜面積同比增加190多萬畝，目前“菜籃子”產品批發價格指數總體穩定，春節期間“菜籃子”產品供應有充分保障。隨著“南菜北運”數量增加，北方設施蔬菜上市逐步放量，蔬菜供應保障能力還會持續增強。

過渡期后幫扶政策將保持總體穩定

5年過渡期以來，我國守牢不發生規模性返貧致貧底線，脫貧攻堅成果鞏固拓展，成色更足、更可持續，為常態化幫扶奠定基礎。

到2025年底，全國累計識別幫扶超700萬監測對象，并穩定消除其返貧致貧風險，脫貧人口義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障水平持續提高。產業就業幫扶深入推進，脫貧勞動力務工就業規模超3200萬人。脫貧人口務工就業規模連續5年穩定在3000萬人以上。

今年是進入常態化幫扶的第一年。陳邦勛介紹，將保持過渡期后幫扶政策總體穩定，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施。會上具體介紹了幾方面措施。

實施常態化精準幫扶——健全統一規范、精準識別、動態調整的常態化監測體系，穩妥有序做好原建檔立卡脫貧人口分類管理，按照“缺什么、補什么”實施針對性幫扶，并提高監測幫扶精準性、時效性。

強化開發式幫扶舉措——推動幫扶產業全鏈開發惠農增收，加強幫扶項目資產規范管理，充分用好東西部勞務協作、就業幫扶車間、鄉村公益性崗位、鄉村工匠培育等渠道，提升就業幫扶質效。

分層分類幫扶欠發達地區——集中支持鄉村振興重點幫扶縣加快發展，完善東西部協作、中央單位定點幫扶、常態化駐村幫扶機制，持續開展社會幫扶，幫助脫貧地區提升發展能力。

農村水電路氣信等基礎設施條件不斷完善

2025年各地學習運用“千萬工程”經驗，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平和鄉村治理水平。

鄉村產業提質增效，全國規模以上農副食品加工業增加值同比增加5.6%，鄉村休閑旅游、農村電商等新產業新業態不斷壯大，帶動農民就地就近就業增收。2025年，全國農村居民人均可支配收入達24456元、同比實際增長6%。

農村人居環境持續改善，農村衛生廁所普及率約77%，水電路氣信等基礎設施條件不斷完善，教育、醫療、養老等公共服務水平提升。

文明鄉風建設穩步推進，鄉村治理效能不斷提升，農村文化產品和服務供給日益豐富。

張興旺說，將接續推進鄉村建設行動，發揮好鄉村建設任務清單和項目庫統籌作用。緊扣農民群眾急難愁盼，指導各地立足實際合理確定建設目標任務、科學安排建設重點和時序，分類有序、片區化推進鄉村振興。因地制宜完善鄉村建設實施機制，組織動員農民參與村莊規劃、建設、管護各環節，堅持盡力而為、量力而行，堅決糾治形式主義和“形象工程”問題。

推動人工智能等現代科技在農業領域應用

科技對農業農村現代化支撐作用穩步增強。農業農村部科學技術司司長周云龍介紹，2025年，農業農村部會同有關部門單位，提升農業科技創新體系整體效能，建強國家農業科技戰略力量，強化農業企業科技創新主體地位，推進有組織科研攻關和成果轉化應用，全國農業科技進步貢獻率超過64%。

比如，在基礎研究方面，成功揭示單個體細胞“變”完整植株的奧秘，為作物遺傳改良與高效再生提供全新理論支撐；

前沿研究方面，農業生物制造實現原創突破，“人工智能+農業”加快布局，智慧農業大模型不斷迭代應用；

在產業技術方面，育成揚麥53小麥新品種，為成功解決赤霉病抗性、豐產性和品質協同改良難題開創了路徑，農業機器人研發應用加快攻關突破。

周云龍表示，圍繞強化高質量科技成果供給、科技領軍企業培育、科技成果轉化應用，將不斷完善面向產業征集需求、面向場景研究示范、面向用戶評價驗收的攻關機制，深入實施“百千萬”農業科技企業培育工程、農業新技術新產品新場景應用行動，加快農業科技成果熟化轉化、推動成果進村入戶。

記者手記

“穩”字里讀懂農業農村發展活力

糧食總產連續兩年穩定在1.4萬億斤以上，脫貧人口務工就業規模連續5年穩定在3000萬人以上，鄉村建設行動持續開展……一系列數據蘊含統籌發展和安全的深邃考量，彰顯“三農”作為經濟社會壓艙石的重要地位。“穩”字繼續成為2025年“三農”成績單主基調。

透過“穩”，可以感受“三農”發展的強勁脈搏。穩中有韌勁，近年極端天氣頻發，但中國飯碗守得牢牢的，“一日三餐”“柴米油鹽”更有保障，印證農業綜合生產能力不斷增強。穩中有溫度，從“扶上馬、送一程”，到保持過渡期后幫扶政策總體穩定，教育、醫療、養老等領域關鍵小事落實落地，背后是“時時放心不下”的責任感，傳遞著筑牢民生底線、增進民生福祉的暖意。

“穩”字背后，更有“新”意奔涌。從“村字號”文體活動出圈，鄉村休閑旅游、農村電商等新產業新業態壯大，到智慧農業應用場景全鏈拓展……各類發展要素在城鄉之間加速流動，農業新質生產力因地制宜發展，鄉村特色產業向新向優，將不斷釋放出巨大的發展動能和消費潛能。

“三農”向好，全局主動。面向“十五五”，我國將加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。在一季接一季的耕耘中，中國式現代化的底座持續夯實，為農民帶來愈加厚實的獲得感、幸福感、安全感，為“十五五”開好局、起好步注入堅定有力的確定性。

《 人民日報 》( 2026年01月23日 02 版)