美議員針對中國推AI監管提案，專家：美國經典“紅臉黑臉”策略，遏制意圖未變

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 李萌 劉洋】美國國會眾議院外交事務委員會當地時間20日通過兩項與人工智能（AI）安全和出口管制相關的提案，旨在加強國會對AI半導體出口的監管權力，防止“敵對國家將其用于軍事或其他對美國有害的用途”。兩項提案需通過眾議院、參議院全院表決，才會送至總統簽署成為法律。

據法國國際廣播電臺報道，由共和黨眾議員馬斯特主導的“AI監督法案”20日在外交事務委員會表決通過。根據“法案”要求，性能超過特定標準的AI半導體出口到中國、古巴、伊朗、朝鮮、俄羅斯和委內瑞拉，必須獲得美商務部的逐案批準。“法案”規定，若行政部門核發先進AI芯片出口許可，眾議院外交事務委員會及參議院銀行委員會將擁有30天的審查期，可審核并阻止芯片出口至中國及其他被視為對手的國家。

馬斯特宣稱，“法案”是為了確保美國最尖端的AI芯片“不會被中國軍方使用”，以維護美國在全球競爭中的優勢。

同時，另一項名為“中國AI實力報告法案”的提案也獲外交事務委員會通過。這項2025年底提出的法案要求美國商務部長每年提交報告，評估中國AI能力，并檢視美國對高端AI芯片的出口管制是否符合國家安全需求。該“法案”目的在于確保美國保持科技領先地位，并針對中國在軍事與經濟領域的AI發展進行監測，防范中國取得關鍵AI硬件，或利用港口等基礎設施的自動化系統來進行所謂“網絡攻擊”。

“韓國商業”網站稱，第一項法案之所以引起廣泛關注，原因在于它是在美國總統特朗普上月宣布允許英偉達H200芯片出口到中國之后提出的。

外交學院教授李海東對《環球時報》記者表示，此次的提案旨在限制白宮權力，但可能導致過度監管，使美國自身先進AI半導體技術發展放緩，也可能導致美國AI半導體技術在國際市場上相關份額下降，在競爭中處于劣勢。“美國既想推動本國AI半導體產業發展，又想防止相關先進技術落入其所謂對手國手中，這是一個極具挑戰性的問題。”

路透社稱，盡管兩項提案獲外交事務委員會通過，國會內部及白宮對此仍存在分歧。白宮AI事務負責人薩克斯曾對“AI監督法案”提出反對，并在社交媒體上轉發了一篇指責相關提案意圖削弱特朗普權威和“美國優先”戰略的帖文。這篇帖文還點名了人工智能公司Anthropic的首席執行官阿莫迪，稱他雇用了拜登的前幕僚來推動這項法案。阿莫迪一直公開表示要阻止中國獲得像H200這樣的先進芯片。

馬斯特則反駁稱該法案是保護美國國家安全的必要之舉。得克薩斯州共和黨眾議員邁克爾·麥考爾還宣稱，是那些從芯片銷售中獲利的人在反對這項法案，“他們真可恥”。

中國通信與互聯網專家馬繼華認為，美國常用“紅臉黑臉”策略——政府放寬、國會審查，以此宣稱把主動權握在自己手里。同時，圍繞對華芯片出口的問題，政府與國會、兩黨都將其作為政治斗爭的工具：一方面要對華強硬以示立場，另一方面又要兼顧各自的黨派利益。“無論是現任政府還是國會，民主黨還是共和黨，對遏制中國芯片產業的意圖并未改變。”馬繼華表示。