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1月22日,19個國家在達沃斯簽署了由美國組建的加沙“和平委員會”的章程。
除美國外,匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、印尼、約旦、哈薩克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔爾、沙特、土耳其、阿聯酋、烏茲別克斯坦、蒙古國于1月22日簽署了章程。
特朗普說過,這個會員費是10億美元一位,概不賒賬。雖然他繼續拖欠聯合國和世衛組織的會費。
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我們發現,聯合國安理會常任理事國中的中、俄、英、法均未參加。他們都是止步于邀請階段。
一個特朗普主導的“小聯合國”,主流國家大多沒參加,他能真把聯合國拋棄了嗎?“中東新加坡”的愿景真能成嗎?
特朗普做事,還真難說。
特朗普說,這個組織在10年內預計耗資1120億美元,把加沙建設成中東版新加坡,修建為流離失所的200多萬民眾提供現代化居住社區。
實話實說,如果真像特朗普說的通過“加沙和平委員會”把加沙建成中東版“新加坡”,這當然是一件大好事。
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問題是,現在主流國家基本都拒絕沒參與,這個重建過程很漫長而且具有不確定性。比如,特朗普下臺換了對手上臺,像他的做法一樣對他的政策全盤否定,不是不可能。
我們還發現,這個號稱解決加沙問題的機制的和平委員會,不包括一直致力剿滅加沙哈馬斯的以色列,也不包括當事國巴勒斯坦。
巴勒斯坦沒錢,本身就是被建設方不參加有點說不過去。
那么以色列不參加,那是更說不過去。
那是因為以色列是對名單安排非常不滿。
白宮公布的名單顯示,特朗普親自出任委員會“主席”,美國國務卿魯比奧、總統特使威特科夫、特朗普女婿庫什納等核心親信,與英國前首相布萊爾、世界銀行行長彭安杰等“利益相關者”共同組成7人創始執行委員會,所有決議最終均需經“主席”拍板。
這些人全部都是特朗普的人。
這還不是主要的,這份名單,特朗普就直接公布了,根本就沒和以色列商量。
以色列總理內塔尼亞胡就加沙執行委員會名單發表措辭強硬的聲明,怒斥美方未與其提前協調,相關安排與以色列政策嚴重相悖,這是以色列對特朗普政府罕見的公開叫板。
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美方名單中納入了長期批評以色列軍事行動的土耳其、卡塔爾代表。但更深層的原因是,在于美國的“方案”從始至終都是基于自身霸權利益的單邊設計,既未考慮巴勒斯坦的民族訴求,也未真正兼顧盟友的利益預期。
傳統盟友一個沒有,委員會執行委員8人中7人為美方人員,引發“美國主導”爭議,這當然是一個美國完成主導的國際組織。
實話實說,如果這個國際組織成員國出錢出力一心一意搞加沙的經濟建設,造福于中東人民也是一個大善舉。
但特朗普好像志不在此。
特朗普接受采訪時稱,“和平委員會”將首先處理加沙問題,然后延伸處理“其他沖突”。
有輿論認為,美方欲打造一個平行于聯合國的機構,這將進一步破壞聯合國權威和工作機制。
特朗普以“加沙和平委員會”為由頭,逐步插手其他國際事務,你說這世界會更好還是會更差?
現在全世界有點影響的非聯合國下屬的國際組織,還有歐盟、北約、集安組織、上合組織、金磚國家組織等等,這些組織會不會與“加沙和平委員會”發生沖突,不好說,一切皆可能。
聯合國現在式微是一個不爭的事情。
小國即使抱團,也不能阻止常任理事國亂來,比如俄烏戰爭。
聯合國需要改革,但是不是就有其他國際組織能取代它,目前看不出。
目前“加沙和平委員會”最大的問題在于沒有沖突當事方巴以的實質性參與,沒有聯合國安理會授權背書,更沒有中法英等大國的共同認可。與其說是國際和平機制,不如說是特朗普政府在中東的"私人訂制"項目。
當世界需要真正的多邊主義時,某些國家卻執著于搭建排除異己的小圈子,這種逆歷史潮流的做法,注定難以獲得持久生命力。
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“中東新加坡”的愿景非常好,但真正實施應該很有難度。現在哈馬斯還在,在委員會運行期間是不是騷擾一下以示存在,都是極可能的。
加沙現在千瘡百孔,有人接手買單重建當然是好事,但現在成員國各有心事,都想靠美國分一筆羹,他們內斗也不是不可能。
特朗普現在做的事,是重建世界的還是破壞世界?
其實,這個世界破壞者太多,真正建設者卻很少。
滿目瘡痍的加沙,大多數看到危機,特朗普能看到商機。
特朗普之所以是特朗普,的確不按常理出牌。
祝福加沙人民,早日過上安穩生活。
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