“一縣一策”｜湖北漢川市市長王昆：強基補鏈提質增效，打造千億級紡織服裝產業集群

編者按：

日前，工業和信息化部公布首批“一縣一策”中西部等地區紡織服裝特色產業集聚區（縣域）重點培育名單，促進產業集群差異化、特色化、品牌化發展，引導中西部、東北地區等地梯度有序承接產業轉移，發展各具優勢的產業集群，形成區域分工合理、聯動發展的產業格局?！爸袊M品”特別策劃推出專題報道，邀請入選地方分享各地在集群化發展方面的思路舉措和創新實踐。
強基補鏈 提質增效

打造千億級紡織服裝產業集群

王昆 湖北省漢川市人民政府市長

產業地位

漢川紡織產業，源起于清末民初，初興于上世紀五十年代，服裝產業，得益于2002年武漢服裝產業轉移。百余年歷史積累，形成如今我市“第一主導產業”，是全市市場化程度最高、競爭力最強、發展最為蓬勃、最受關注的產業之一。

依托紡織服裝產業，漢川市先后獲評中國工業百強縣市、全國制造業百強縣市、全國消費品工業“三品”戰略示范城市，連續六年進入全國縣域經濟百強，居全國第82位。

漢川市作為湖北省紡織服裝產業“兩個千億市”布局的核心承載區之一，其產業集群建設對于湖北加快建成中部地區崛起的重要戰略支點意義重大。當前市委、市政府提出“第一力量抓第一產業”正舉全市之力，打造千億級紡織服裝產業集群。

現狀基礎

產業規模不斷壯大。全市共有紡織服裝市場主體6927家，2024年營業收入502億元，占全省紡織服裝規上工業營收總額的27.2%，產業規模全省第一。全市現有熟練產業工人20余萬人，紡織紗錠規模達300萬錠，縫紉線產量全國第一，各類服裝年加工能力超8億件，是華中地區制造能力最強的縣市。

產業布局不斷完善。堅持“產業集群+特色園區”的發展模式，形成了以馬廟工業園、浙商產業園、華中羽絨服智慧產業園、北河工業園、裕華工業園和漢正服裝城、華中皮草城等“五園兩城”為載體產業集群。90%以上市場主體聚集園區發展，形成了集紡紗、織布、印染、設計、生產、加工、倉儲、展示、電商、直播于一體的全產業鏈和面輔料、印花、繡花、染整、洗水等配套完整、集中高效的“半小時供應圈”。

產業質效不斷提升。集群現有規上工業企業215家，其中高新技術企業達30家，國家級綠色工廠企業2家，國家級、省級“專精特新”企業27家，省級制造業單項冠軍2家，全國電力需求側管理典型案例企業4家。名仁紡織成長為全球最大的縫紉線生產企業，際華3509公司生產的功能性特色紗線、竹纖維紗線及家紡面料產量居全國前三位。

發展舉措

強化政策引領，產業發展路徑不斷升級。發揮政策對產業發展的支撐與引領作用，加大政策扶持。先后出臺《漢川市支持服裝產業高質量發展的若干措施（試行）》和《漢川市推進紡織服裝產業高質量發展“六大計劃”實施方案（2025—2027 年）》等措施，從提升產業鏈式現代化水平、調整產業結構和高質量發展、人才招引等方面靶向發力，激發企業創新活力，賦能產業高質量發展。

突出智改數轉，產業層次不斷升級。近兩年，漢川市委、市政府投入5500余萬元，“真金白銀”支持鼓勵近百家紡織服裝實施技改擴能和數字化改造，企業累計投資40億元，新建標準化廠房12萬平方米，購置國內外先進設備1300多臺（套），實行技術改造后，企業用工減少30%，產量提高20%以上。名仁紡織科技的《面向精益管理的智能調度排產》入選工業和信息化部“數字三品”應用場景典型案例，漢川市紡織服裝產業“數智賦能帶動的‘老樹新芽’模式”入選《2024產業名區、產業名縣高質量發展評價研究》六大典型模式。

堅持創新賦能，產品競爭力不斷升級。助力企業與湖北紡織大學等高校不斷深化產學研合作，建立了一批院士專家工作站、省級校企研究中心、企業技術中心。2024年，全產業擁有研發人員超萬人，其中研究生以上學歷人數超150人，年研發費用8億元，占營收比重超過1.5%，擁有各類知識產權專利527項，高新技術企業達11家，高新技術品種30余種。

深化品牌建設，區域影響力不斷升級。深度挖掘“漢川縫紉線”、特色優勢，打造“區域品牌+自主品牌”雙軌體系，“漢川縫紉線”入選全國首批重點培育紡織服裝百家品牌、首批中國消費名品區域品牌，培育了“九連環”“鐵樹王”“妙虎”“?；ā钡纫慌杏绊懥ψ灾髌放?，產品暢銷馬來西亞、孟加拉、歐美等國家?！皾h川縫紉線”獲評首批全國消費品區域品牌，漢川上榜全國紡織服裝特色產業集聚區，品牌影響力進一步提升。

精心助企紓困，企業經營活力不斷升級。開展助企紓困活動和建立產業鏈鏈長制，實行保姆式服務，推動項目早落地、早投產，累計為企業解決用工、融資、用地、基礎設施配套等各類問題289個。優化融資服務，積極搭建政銀企合作平臺，常態化開展金融“面對面”“銀企對接”等活動，為紡織服裝產業三年共融資23.5億元。積極促進靈活就業，建成零工驛站（微站）51家、就業服務站26家，累計為紡織服裝企業輸送零工5萬人次，有效緩解企業用工短缺。

挑戰與展望

當前，我市紡織服裝產業有龐大體量缺組織協調、有眾多主體缺龍頭帶動、有市場份額缺精品品牌、有制造能力缺技術創新、有園區集聚缺運營服務等“五有五缺”問題依然存在，未來我市將圍繞推動組織計劃、品牌計劃、龍頭計劃、創新計劃、補鏈計劃、電商計劃等“六大計劃”，大力推動紡織服裝產業高質量發展，同時全力打造面輔料垂直供應體系和電商產業園區。誠邀紡織服裝上下游及電商平臺公司來我市考察參觀，投資興業。