2019 年 1 月,湖南耒陽市 “財富之星” 公司以 “頂級外匯” 投資為噱頭,炮制了一起涉案金額 1.9 億元的詐騙案,致使近千名受害者深陷困境。受害者資臘云借款 51 萬元投入后血本無歸。案件偵破并作出刑事判決后,民事賠償陷入僵局。四年間僅追回千萬贓款,當地公安以 “權限不足” 未對境外轉移贓款開展有效追繳。資臘云等受害代表多次向耒陽、衡陽及省相關職能部門反映訴求,均未果,不僅未獲分文賠付,更因維護權益遭遇不公對待,身心受創嚴重。
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(圖片由資女士提供)
赴京維護權益遇波折:多重阻礙與侵害頻發
多次反映訴求無果后,資臘云于2022年7月17日決定赴京反映情況,未曾想這場維護權益之行布滿坎坷。當日,在耒陽高鐵站,她遭到當地工作人員阻攔,頭部受創;抵達北京西站后,又被不明身份人員控制,期間遭遇毆打、非法限制人身自由,還被強行喂食不明藥物,全身多處出現軟組織挫傷,身體受到明顯傷害。
同行伙伴第一時間在執法部門報案,資臘云親屬則在耒陽報案。成功脫離控制后,資臘云再次報警,然而執法人員卻以 “該事件系當地行政部門工作人員執行職務行為” 為由,未提供現場監控視頻,同時未對案件予以立案。這給后續調查取證工作造成了阻礙,讓事件真相難以查清。
違規處罰疊加亂收費:執法程序存明顯瑕疵
返回耒陽后,資臘云不僅未得到合理處置,反而遭遇不當處罰,其間還出現明顯違規收費情形。2023年2月16日,執法部門以“擾亂信訪秩序”為由,對其作出行政處罰,決定拘留10天。拘留期間,工作人員明確要求她每日繳納150元生活費,更有相關負責人出言,稱若不按時繳費將停止供餐。
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(圖片由資女士提供)
這一要求既無法律支撐,也違背了明確的監管規定。根據《拘留所條例》相關條款,拘留所應當按照規定標準為被拘留人提供飲食,保障其基本生活需求。從國家政策層面來講,拘留所的各項運營開支,包括被拘留人的基本生活費用,均由國家財政統一承擔,被拘留人個人無需支付任何生活費用,這是保障被拘留人合法權益的硬性要求。
法律界人士表示,此類強制收取拘留期間生活費的行為,涉嫌違規加重被拘留人經濟負擔,若該筆費用未通過對公賬戶收取、未開具正規票據,還可能滋生資金管理不規范等隱患。地方公安部門的收費要求及配套施壓言論,既違背了法規精神,也與基層執法規范化建設的要求相悖。
二次拘留程序違法:司法判決遭拒不履行
時隔一年多,2024年6月18日,執法部門再次以“擾亂國家信訪秩序”為由,再次對資臘云作出拘留10天的行政處罰。經查,此次拘留缺乏完整合法手續,系通過地方某王姓大領導違規擔保方式強制收拘。在執法中心,資臘云還曾遭遇不當審訊,讓其交代所謂犯罪經過。因無違法事實可陳述,資臘云欲咬舌自盡,當班警官見狀用力掐其嘴,致其嘴角流血。深夜她被送拘留所,前三日因嘴角發炎腫痛無法進食入睡,第四天才獲藥治療。全過程均有監控記錄,資臘云出獄后多次投訴,并要求相關部門妥善保存該錄像。
值得注意的是,執法部門的這兩次拘留均未履行合法告知程序,剝奪了資臘云陳述、申辯的法定權利。2024年6月28日,資臘云經多次反復反映,才從街道辦相關負責人處獲得該文書的截圖。令人費解的是,截圖中的涉事者姓名與資臘云本人不符,存在明顯差異。針對這一關鍵瑕疵,資臘云當即提出異議,卻始終未得到相關部門的正面回應,文書的合法性與準確性進一步存疑。2025年4月,衡陽鐵路運輸法院依法作出判決,撤銷2024年耒陽市公安部門作出的拘留決定,并判令該局賠償資臘云4624.4元。耒陽市公安部門不服該判決,依法提起上訴。2025年8月,衡陽市中級人民法院二審審理后,維持一審判決,該判決已發生法律效力。但截至目前,執法部門仍未履行生效判決,賠償款項始終未能兌現。
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(一審、二審判決,由資女士提供)
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(一審、二審判決,由資女士提供)
依據我國相關法律規定,行政機關拒不履行人民法院發生法律效力的判決、裁定,人民法院可依申請或依職權采取劃撥款項、按日處以罰款、提出司法建議等措施,情節嚴重構成犯罪的,還將依法追究相關人員刑事責任。耒陽市公安部門作為執法機關,拒不履行司法判決的行為,不僅侵害了資臘云的合法權益,也影響了法律權威與司法信譽度。
維護權益困境未止:身心承受多重創傷
資臘云遭遇的不公對待并未就此停止。2025年9月19日,她在相關部門門口遭遇人員擁擠踩踏,引發心梗突發,情況十分危急。經醫院診斷,長期的身體侵害與精神壓力,已導致她患上冠心病、心梗等病癥,需長期攜帶藥物治療,目前身體與精神狀態均極差,日常生活受到嚴重影響。
更雪上加霜的是,資臘云為持續維護權益,多年來累計產生數十萬元的醫療費、交通費、食宿費等各類支出,疊加投資款無法追回的困境,個人生活陷入難以維系的境地。
履職存疑:多部門協同及程序規范待完善
一系列爭議事件的背后,暴露出當地部分部門在履職過程中存在協同不暢、程序不規范等問題。據知情人士透露及資臘云的反映,相關環節疑似存在權力使用不規范傾向,部分流程中出現阻攔、控制維護權益群眾、違規組織審訊、規避執法留痕等情況,影響了執法公正性。
當地街道辦部分工作人員被指參與相關阻攔、勸返工作,事后部分工作人員曾向資臘云證實,其行為系受工作安排。此外,耒陽市相關部門對資臘云的信訪訴求長期推諉,既不解決問題,也不出具書面答復,還被指存在偽造信訪答復回執單、篡改訴求人姓名上報等問題,涉嫌規避信訪程序,阻礙群眾合理訴求表達。
基層法治生態堪憂:權力失范與制度空轉亟待整治
“財富之星”詐騙案后續,暴露出基層政法系統運行的突出問題:部分人員履職中權力使用不規范, 執法部門存在執法瑕疵、程序不當及拒不履行司法判決等情況,地方部門通過造假、推諉、不當阻攔等規避信訪制度,阻礙群眾訴求表達,損害法治權威與信譽度。尤為值得警惕的是,有組織阻攔、非法控制等行為,顯現出違規勢力干預群眾訴求的苗頭,嚴重侵犯公民權益、危害社會公平正義。
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(由資女士提供)
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(圖片由資女士提供)
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(圖片由資女士提供)
截至目前,“該案近千名受害者損失未獲充分賠付,資臘云的投資款、維護權益醫療費及法院判決賠償款均未兌現,相關違規問題亟待核查。
這場漫長維護權益,是對基層法治生態的檢驗,公眾呼吁職能部門主動介入,徹查事件真相與執法違規行為,厘清責任、嚴肅問責,切實保障涉事者合法權益。同時期待當地以此為契機,規范權力運行、暢通信訪渠道,筑牢基層法治防線。
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