前陣子還把中國當(dāng)成“主要對手”的特朗普,突然調(diào)轉(zhuǎn)了槍口,把火力集中到了歐洲和聯(lián)合國身上;更讓人意外的是,短短48小時內(nèi),聯(lián)合國安理會另外3個常任理事國,接連向中國釋放積極信號。
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網(wǎng)上不少人歡呼“特朗普不反華了”“西方開始圍著中國轉(zhuǎn)”,還有人說“中國一夜之間拿到4常支持”。
但說實話,這些說法多少有點情緒化。
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哪些是真真切切的動作,哪些是被放大的解讀,咱們來分析一番。
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國際局勢出現(xiàn)變化
先說說最讓人困惑的:特朗普真的不反華了嗎?
答案很明確:不是不反華,而是暫時把中國放在了次要位置,轉(zhuǎn)而對付更讓他頭疼的對象。
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過去幾年,特朗普政府不管是對外演講還是政策文件,張口閉口都是“對華競爭”,把中國當(dāng)成了最主要的目標(biāo)。但最近幾個月,情況變了。
特朗普重新上臺后,發(fā)現(xiàn)歐洲盟友頻頻“不聽話”——在貿(mào)易、軍事分擔(dān)等問題上處處掣肘;聯(lián)合國也經(jīng)常在程序和規(guī)則上制約美國的行動,讓他的不少計劃落不了地。
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對特朗普來說,做事只看“成本和收益”,誰當(dāng)下最礙事,就先對付誰。
現(xiàn)在歐洲和聯(lián)合國,比中國更影響他的短期目標(biāo),所以他暫時收起了對中國的強硬姿態(tài),把槍口對準(zhǔn)了這兩個方向。
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中國外交部發(fā)言人后來在記者會上也明確表態(tài),美國的對華政策沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)向,所謂“不反華”,只是階段性的策略調(diào)整。
特朗普一調(diào)轉(zhuǎn)槍口,國際政壇的格局立刻發(fā)生了變化。
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最明顯的就是,48小時內(nèi),聯(lián)合國安理會另外3個常任理事國——俄羅斯、英國、法國接連向中國傳遞積極信號,這種集中性的表態(tài),在過去很少見。
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“3常”對中國的態(tài)度轉(zhuǎn)變
先看俄羅斯。
俄羅斯外長拉夫羅夫公開表示,中俄關(guān)系在俄羅斯的外交布局中,占據(jù)特殊位置,雙邊合作水平處于歷史最高水平。
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這些年,俄羅斯在西方的制裁下,經(jīng)濟和外交空間都受到擠壓,而中國作為俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴,能給它提供穩(wěn)定的經(jīng)濟支持和外交回旋余地。
俄羅斯的態(tài)度不是“突然支持”,而是長期合作的延續(xù)。
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中俄之間的合作,不管是能源貿(mào)易還是多邊事務(wù)協(xié)調(diào),都是基于雙方的共同利益,這種關(guān)系很穩(wěn)定,不會因為美國的態(tài)度變化而動搖。
中國外交部也多次強調(diào),中俄關(guān)系是不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的,這種健康的大國關(guān)系,是國際社會的穩(wěn)定器。
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再看英國,英國的動作很實在——正式批準(zhǔn)中國在倫敦建設(shè)新使館的規(guī)劃方案。
可能有人不知道,這個項目之前因為各種阻力,擱置了好幾年,一直沒批下來。
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現(xiàn)在英國突然放行,這背后肯定是有考量的。
英國政府官員雖然嘴上說“不在安全和經(jīng)濟之間做交易”,但明眼人都能看出來,這是英國在為對華關(guān)系“開門”。
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但這不是英國“親華”了。英國在安全、技術(shù)等領(lǐng)域,依然會對中國保持警惕,甚至設(shè)置限制。
它只是想在不違背美國大框架的前提下,多賺點“實在錢”,給自己的經(jīng)濟找條出路。
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中國駐英國大使館后來也回應(yīng),這一舉措有利于促進中英兩國的官方交往和民間交流,是互利共贏的好事。
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接下來是法國。
法國總統(tǒng)馬克龍在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上,公開釋放“歡迎中國”的信號,明確表示希望中國能加大在歐洲的直接投資,在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展合作。
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馬克龍的表態(tài),不是說歐洲要放棄對華競爭,而是說歐洲不能再被“價值觀敘事”綁架,要優(yōu)先解決自己的經(jīng)濟問題。
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中國外交部也對此作出回應(yīng),歡迎歐洲國家秉持務(wù)實態(tài)度,推進對華經(jīng)貿(mào)合作,實現(xiàn)互利共贏。
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轉(zhuǎn)變背后的戰(zhàn)略意義
現(xiàn)在總結(jié)一下“3常支持”的真實情況:
俄羅斯是延續(xù)長期的戰(zhàn)略合作,不是臨時示好;英國和法國是釋放緩和信號,想推進經(jīng)貿(mào)合作,不是全面轉(zhuǎn)向;美國是暫時收斂強硬姿態(tài),不是放棄對華競爭。
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所以說,“3常支持”更準(zhǔn)確的說法是,這3個國家都基于自身利益,調(diào)整了對華態(tài)度,整體姿態(tài)更柔和了,但核心的戰(zhàn)略立場沒有改變。
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可能有人會問,為什么西方突然集體“對華放軟”?
其實根本原因,不是它們突然“喜歡中國”了,而是自己遇到了麻煩,不得不調(diào)整策略。
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對歐洲來說,現(xiàn)在最大的難題是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈。
中國作為全球最大的制造業(yè)國家和消費市場,能給歐洲提供急需的合作機會,所以歐洲不得不放下身段,主動尋求與中國合作。
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對美國來說,調(diào)整對華態(tài)度也是出于現(xiàn)實考量。
一方面,美國國內(nèi)的經(jīng)濟問題不少,金融市場波動大,制造業(yè)回流的目標(biāo)沒實現(xiàn),需要和中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域保持一定的溝通,不能把關(guān)系搞得太僵;
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另一方面,特朗普想集中精力對付歐洲和聯(lián)合國,不想同時在多個戰(zhàn)線開戰(zhàn),所以暫時收斂了對中國的強硬。
除了美歐的壓力,還有一個大背景不能忽視:現(xiàn)在全球的供應(yīng)鏈和安全議題,正在綁在一起。
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比如臺海問題,更多是安全層面的威懾;稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)這些,是產(chǎn)業(yè)層面的博弈;而聯(lián)合國的各種機制、國際規(guī)則的制定,是話語權(quán)層面的爭奪。
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這三條線擰在一起,國家之間的博弈變得更復(fù)雜了——不一定是硬碰硬,而是在投資、技術(shù)、規(guī)則等方面互相試探。
這也是為什么英法的“放軟”會被格外關(guān)注。歐洲想在中美之間找平衡,它的每一個動作,都會被解讀為“對華關(guān)系的變化”。
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而中國的應(yīng)對方式,就是堅持多邊主義,維護聯(lián)合國的核心地位,這一點,中國外交部反復(fù)強調(diào)過很多次。
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中國的立場
現(xiàn)在大家最關(guān)心的問題是:這些國家對華示好,是不是意味著對華“合圍”松動了?
準(zhǔn)確的說法是:有裂縫,但不等于瓦解。
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歐洲雖然想和中國合作,但在安全和技術(shù)領(lǐng)域,依然會跟著美國走,比如在5G、半導(dǎo)體等領(lǐng)域,還是會對中國設(shè)置限制;
美國雖然暫時收斂,但對華競爭的長期目標(biāo)沒有變,只是換了一種更“交易化”的方式——比如用經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)籌碼,換取中國在其他問題上的讓步。
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俄羅斯和中國的合作很穩(wěn)定,但它也有自己的利益訴求,不會無條件配合中國的所有議題。
所以接下來的局面,大概率是:歐洲對華更務(wù)實,合作和防范并存;美國對華更功利,交易和施壓并行;全球范圍內(nèi),多邊機制和美國搞的“小圈子”,會持續(xù)對抗。
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對中國來說,不用糾結(jié)于“誰支持誰”,更重要的是抓住這波“態(tài)度變化”帶來的實利。
說白了,就是把別人的“示好”,變成自己的“實惠”,主要有三個方向。
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第一個方向,抓住歐洲的“確定性需求”。
歐洲現(xiàn)在最缺的就是確定性——不知道美國下一步會怎么做,不知道自己的經(jīng)濟能不能穩(wěn)住。
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中國可以給它這種確定性,比如明確市場準(zhǔn)入的節(jié)奏,和歐洲企業(yè)開展長期的產(chǎn)業(yè)鏈合作,在規(guī)則上多對接,讓歐洲企業(yè)放心來中國投資,也讓中國企業(yè)放心去歐洲發(fā)展。
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第二個方向,看懂美國的“交易邏輯”。
特朗普的外交風(fēng)格,就是“一切談交易”,沒有永恒的敵人,只有永恒的利益。
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對這種風(fēng)格,不用情緒化對抗,而是要學(xué)會“算賬”:把能談的議題列個清單,比如經(jīng)貿(mào)、能源;把不能談的底線說清楚,比如臺灣問題、核心技術(shù);同時看清美國的真實訴求,知道它想要什么,能給什么,敢付出什么代價。
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第三個方向,守住多邊主義的“話語權(quán)”。
現(xiàn)在特朗普想搞“和平委員會”,企圖架空聯(lián)合國,很多國家都不認可。中國正好趁這個機會,堅定維護聯(lián)合國的核心地位,踐行真正的多邊主義。
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比如在氣候變化、反恐、全球發(fā)展等問題上,主動牽頭合作,爭取更多國家的支持。
那特朗普真的不反華了嗎?
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答案很清楚:從語言上看,確實柔和了很多,甚至有些“討好”的味道;但從本質(zhì)上看,美國對華競爭的大方向沒有變,只是從“硬對抗”變成了“軟博弈”,更注重用交易、施壓等方式,維護美國的利益。
結(jié)語:
西方開始更現(xiàn)實地承認中國的重要性,知道不能沒有中國的參與,很多全球問題都解決不了。
但承認重要性,不代表放棄博弈,更不代表會對中國“服軟”。
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最后也想問問大家:你覺得這是西方對華戰(zhàn)略松動的起點,還是新一輪更復(fù)雜博弈的前奏?
歡迎在評論區(qū)說說你的看法。
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