達沃斯變奏：從經濟全球化到地緣政治化

素有“世界經濟風向標”之稱的達沃斯論壇，今年呈現出一幅前所未有的變數。隨著美國總統特朗普的高調登場，論壇的傳統議題“經濟全球化與合作”，被一股強大的“美國優先”敘事所覆蓋。

這是1月19日在瑞士達沃斯拍攝的世界經濟論壇2026年年會主會場外景。世界經濟論壇2026年年會19日在瑞士達沃斯拉開帷幕。本屆年會主題為“對話的精神”，旨在呼吁國際社會在復雜多變的國際局勢下通過建設性交流重建信任，共同應對全球性挑戰。（新華社記者 連漪攝）

美國“打碎”國際秩序

“達沃斯論壇原本是一個聚焦經濟全球化、推動國際合作的平臺，但如今美國正試圖重塑其議程、施加自身影響力。” 洪略全球智庫理事長、中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才對記者表示，其行為實質上背離了美國自身在二戰后所倡導的《聯合國憲章》精神，意圖“將既有國際秩序打得‘稀巴爛’”，進而推動建立一套以“讓美國再次偉大”為核心的新秩序。“美國正是利用達沃斯這樣的國際場合，系統宣揚并推進這一主張。”

徐洪才指出，美國的行事邏輯在于以“亂拳破局”的非常規方式主動出擊，重塑對其有利的全球地緣格局。

格陵蘭島是特朗普在此次論壇上的關鍵議題之一。近期他提出向丹麥租島99年，這并非美國首次對格陵蘭島展現興趣，早在1867年和1946年，美國就曾兩度提出“購島”意向。

徐洪才指出，美國大約每隔80年便會重提格陵蘭議題，凸顯了該島的戰略價值：第一，它是控制北極航線的關鍵支點，俯瞰整個歐洲與俄羅斯，一旦掌控將顯著改變國際戰略平衡；第二，島上蘊藏大量關鍵礦產資源，尤其是稀土，是美國擺脫對華依賴、重構全球供應鏈的核心目標區。

事實上，美國在關鍵礦產領域的布局已全面展開。去年10月，七國集團宣布成立“關鍵礦產生產聯盟”。與此同時，美國在相關領域的動作頻繁，其戰略意圖不言自明。

徐洪才進一步分析稱，美國的全球布局并不限于資源爭奪。通過介入委內瑞拉等議題，美國試圖鞏固其在西半球的主導地位；同時著力打通“歐洲-中東-印度”經濟能源走廊，以降低對俄羅斯石油的依賴。“這一系列行動并非與中國正面沖突，而是在第三方市場展開戰略布局，實質上形成了一種系統性威懾。”

中國提供“穩定之錨”

面對全球秩序面臨劇烈沖擊的變局，中國展現出一如既往的穩定性，為世界提供了至關重要的“穩定之錨”。

中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰在達沃斯論壇致辭中提出，中國堅定支持自由貿易，攜手推動普惠包容的經濟全球化；堅定維護多邊主義，推動完善更加公正合理的國際經貿秩序；堅持合作共贏，致力共同做大合作蛋糕，合力破解發展難題；堅持相互尊重、平等協商，善用對話妥善管控分歧、解決問題。

“這四點主張引起了廣泛共鳴。”徐洪才說，這體現了中國一貫的立場：包容性的自由貿易，反對將產業鏈政治化、碎片化；踐行真正公平公正的多邊主義，核心是維護廣大發展中國家的整體利益；主張平等互利的合作伙伴關系，反對任何形式的恃強凌弱與霸權行為；堅信國家間的分歧必須通過對話協商來解決，摒棄對抗與脅迫。

徐洪才指出，當前挑戰固然嚴峻，但機遇同樣并存。中國的應對之策在于“以不變應萬變”，即保持戰略定力，一以貫之地集中精力辦好自己的事，繼續深化改革開放。他表示：“我們始終保持務實作風，一心一意搞經濟建設，首要任務是解決好自身發展問題。面對外部風浪，我們不宜過度分散精力，而應首先立足國內，把自己的事情辦好，靈活應對外部環境變化。”

他進一步闡釋，具體策略需從內外兩個維度協同推進：對外，在保持政策穩定性與連續性的前提下，積極拓展國際合作空間。當前中國與加拿大、英國等國已建立起務實合作關系。同時應持續擴大民間交往，減小個別政客的負面干擾。對內，則要堅定不移推動高質量發展，保持宏觀政策穩定，并將資源重點投向城市更新、教育、醫療、文化、養老等民生領域，通過“投資于人”激活內需潛力，同時以縣域經濟為抓手帶動鄉村振興。 “我們不是無事可做。”徐洪才強調，“恰恰相反，我們要做的事很多。”

“在達沃斯，全球化的傳統議程實際上已被特朗普所打破。” 徐洪才指出，“地緣政治沖突成為他主導并牽引各方關注的焦點。然而，人工智能技術是一個例外，它仍然是國際社會共同關心的重要議題。”

他強調，在這一議題上，中國始終倡導開放包容的創新合作，推動科技成果為各國共享，反對技術保守與自我封閉。與此同時，在綠色低碳發展領域，盡管美國曾退出《巴黎協定》，中國與歐洲始終是積極推動者，愿在聯合國框架下，繼續與各方深化清潔能源、低碳技術等領域的務實合作。

徐洪才表示，特朗普的一系列行動“必然會載入史冊”。相比之下，中國在國際事務中所發揮的“穩定之錨”作用，其價值將在更長的時間維度上充分顯現。“五年、十年后，當世界再次回望，會認識到中國是靠譜的、靠得住的。”

責任編輯：蘭辛珍

設計排版：盧一凡

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