先是對全球國家大揮關稅棒,后又一股腦“退群”,在不把聯合國放眼里的這條路上,特朗普可謂一騎絕塵。這不,最近特朗普又有了新想法,還打算帶中國一起玩。
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特朗普
日前,據美媒報道,特朗普計劃在達沃斯世界經濟論壇年會上,宣布一個重大計劃,他要建立一個加沙“和平委員會”,按照他的說法,這個委員會主要是用來解決加沙難題。但隨后曝光的委員會章程草案和運作模式,卻在全球拋下了一顆震撼彈。
草案通篇未提及“加沙”一詞,反而開宗明義地宣稱,實現可持續和平需要“背棄已失敗太多次的方法與機構”,這無疑是對以聯合國為代表的現有國際多邊機制的公開蔑視和直接挑戰。
多家媒體報道稱,這個打著“和平”旗號的委員會,實際上被精心設計為一個由特朗普主導、意圖將管轄范圍從加沙擴展至全球沖突的“超級機構”。說得直白點,特朗普想要通過這個機構主導全球事務,就是聯合國2.0版本。
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加沙兒童
值得一提的是,要想成為這個版本聯合國的核心玩家,必須支付10億美元的“入門費”。據了解,美國已經向全球約60個國家及國際組織發出了入會邀請。面對這份邀約,各方態度各異,馬克龍、內塔尼亞胡明確拒絕,米萊、梅洛尼、托卡耶夫等欣然接受,持懷疑態度者占多數。
據中國外交部表示,中方也收到了邀請,但是對于受邀態度,中方一個字也沒透露。美國將中國這個安理會常任理事國、全球第二大經濟體納入邀請名單,首先是為了給這個“小圈子”披上一層“廣泛代表性”的外衣,提升其表面的國際合法性。
如果沒有中國的參與,這個“和平委員會”就會顯得名不副實,頂多算是一個“西方盟友俱樂部”,根本談不上“國際”二字。特朗普邀請中國,就是想借中國的影響力,給這個委員會“撐場子”,提升它的國際認可度。
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外交部承認收到邀請
然而,這更可能是一個預設的道德陷阱:如果中國拒絕,美國便可指責中國“不合作”、“不關心和平”,將未來加沙或其它地區問題未能解決的責任部分轉嫁給中國。本質上,這是一次對中國外交原則和全球治理觀的“壓力測試”。
美國想看看,中國是會為了在一個看似重要的新平臺上擁有席位而妥協其長期堅持的“不干涉內政”、“尊重主權”等原則,還是將堅定維護以聯合國為核心的國際體系。不過,中國作為多邊主義的維護者,向來對這種搞小圈子的行為非常不齒。
這個委員會的“切入點”是加沙問題,但問題的關鍵在于,特朗普的“和平方案”真的能帶來和平嗎?答案大概率是否定的。特朗普邀請的60多個國家大多是在中東問題上與美國立場一致的國家,這樣的“委員會”制定出的方案,只會是美國意志的翻版,不可能兼顧巴勒斯坦的合法權益,更不可能從根本上解決巴以沖突。
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特朗普率領5名部長前往達沃斯
而這個“和平委員會”的終極目標,是挑戰聯合國的權威,打造“特朗普版的國際秩序”。聯合國就像是一個“全球大家庭”,不管大國小國,都有說話的權利,遇到事情要商量著來;而特朗普的“和平委員會”,更像是一個“美國的私人俱樂部”,只有符合美國利益的國家才能進門,俱樂部的規則由老板特朗普說了算,其他成員只能跟著附和。
但是,不論從合法性還是可行性而言,特朗普的這個計劃都很難實現。如果特朗普的“和平委員會”能夠以和平為終極目標,中國或許會考慮參與;但如果它只是一個由個人主導、服務于特定國家利益的機構,那么中國的態度大概率會是“敬而遠之”。
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