德國態(tài)度大轉變，與中國達成27項共識后，當全球面發(fā)表涉華言論

德國近期一邊與中國敲定27項合作共識，讓停滯的雙邊關系注入穩(wěn)定力量；一邊在達沃斯論壇公開表態(tài)，認可中國的戰(zhàn)略遠見，直言當前國際秩序正以驚人速度瓦解。

這個曾將國家命脈綁在三大外包政策上的歐盟核心國，為何突然對中國釋放善意，又為何在全球面前轉變對華論調(diào)？

困局根源：三大外包模式的全面崩塌

德國經(jīng)濟連續(xù)兩年陷入負增長，2023年下滑0.3%，2024年再跌0.2%，這樣的表現(xiàn)使德國成為世界主要國家中獨一份的存在，處境甚至比2008年歐債危機時更為嚴峻。

可以說，如今的德國正遭遇兩德統(tǒng)一以來最脆弱的經(jīng)濟時刻，而這一切的源頭，離不開支撐其數(shù)十年發(fā)展的三大外包政策的集體失靈。

能源外包的崩塌算是根源，俄烏沖突爆發(fā)前，德國53%的天然氣、50%的硬煤以及34%的石油都依賴俄羅斯，這還是2014年克里米亞事件后已經(jīng)縮減依賴度的結果。

默克爾執(zhí)政時期與俄羅斯簽訂的長期能源合約，不僅能拿到低于市場價的優(yōu)惠，更能規(guī)避現(xiàn)貨市場波動，為制造業(yè)提供了隱形的成本補貼。

可沖突爆發(fā)后，能源價格飆升直接導致德國企業(yè)成本高企，巴斯夫、奔馳等知名企業(yè)紛紛選擇外遷。

德國工商總會的調(diào)查顯示，3000家受訪企業(yè)中，37%慮離開本土，能源密集型企業(yè)的這一比例更是達到51%，產(chǎn)業(yè)空心化風險持續(xù)加劇。

貿(mào)易外包的紅利則被逐步吞噬，中國曾是德國最大的外部單一市場，2022年德對華出口額超1068億歐元，BBA、化工產(chǎn)品及精密機床長期在華占據(jù)優(yōu)勢。

但2020年成為中德貿(mào)易的拐點，這一年中國技術與出口迎來井噴，德國在華市場份額開始此消彼長。

2019至2022年，中國在德國進口中的占比提升30%，德國對華出口占比卻下降20%，汽車與機械零組件領域受沖擊最嚴重。

中國電車崛起擠壓德系車市場空間，精密機械領域的國產(chǎn)替代也持續(xù)推進，去年德對華出口大跌10%，疊加對美出口因關稅問題下滑7%，外貿(mào)這駕馬車徹底失速。

國防外包的弊端也慢慢暴露了出來，作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，德國將國防安全通過北約體系外包給美國，七十年來省去了至少6.1萬億歐元的軍費開支，得以專心發(fā)展經(jīng)濟。

但長期廢棄軍備的代價，是德軍戰(zhàn)斗力的嚴重下滑，40%的士兵存在超重問題，駐阿富汗期間的檢查站松懈不堪。

如今美國不僅不再無條件提供保護，反而借格陵蘭事件對德加征10%關稅，昔日的保護者變成了利益收割者，德國才猛然發(fā)現(xiàn)，失去軍事主權的代價遠比想象中沉重。

破局之舉：莫茨政府的激進改革與戰(zhàn)略轉向

面對困局，莫茨政府上臺后沒有選擇修修補補，而是推出一系列激進改革，試圖打破外包模式的桎梏，這場變革幾乎覆蓋了經(jīng)濟、國防、能源等所有核心領域。

莫茨上臺后第一件事便是推動修憲，通過舉債為改革注入資金，按照規(guī)劃，債務松綁后的首筆重大投資將投向國防，德國計劃在2029年前將軍費提高60%，達到1621億歐元，超越英法成為歐洲軍費最高的國家。

同時推出新兵役法，將士兵最低月薪提高至2.1萬人民幣，目標是打造一支26萬人的精銳部隊，擺脫對美國的軍事依賴。

產(chǎn)業(yè)與能源政策則全面推翻默克爾時期的遺產(chǎn)，為給在電車領域受挫的本土車企喘息空間，莫茨政府叫停了2035年全面禁售新汽油車的計劃。

針對能源短缺問題，重啟核電站并恢復燃煤發(fā)電，將核能視為低碳能源補充，徹底放棄此前的全面廢煤廢核路線。

外交層面的調(diào)整尤為關鍵，在美歐矛盾凸顯、國際秩序瓦解的背景下，莫茨清晰認識到，繼續(xù)依附美國已不現(xiàn)實。

歐洲內(nèi)部，馬克龍訪華收獲頗豐，加拿大總理也表態(tài)要打造中加新時代戰(zhàn)略關系，脫美自主成為歐洲多國的共識。

德國的處境比法加更為糟糕，對中國的合作需求也更為迫切，這也是第四次中德高級別財金對話能達成27項共識的核心原因。

此次對話作為莫茨政府上臺后首次中德高級別互動，覆蓋全球經(jīng)濟、多邊貿(mào)易、綠色發(fā)展等多個領域，為雙邊關系注入穩(wěn)定力量，也為德國后續(xù)的戰(zhàn)略調(diào)整埋下伏筆。

不過改革之路并非一帆風順，德國計劃重建強軍的表態(tài)，引發(fā)了俄羅斯的警惕，認為這喚起了不好的歷史回憶。

國內(nèi)對激進舉債也存在巨大爭議，極右翼政黨批評這是戰(zhàn)后最大的選民欺詐，經(jīng)濟學家擔憂此舉可能加劇通脹，拖累長期財政健康，如何平衡各方訴求，考驗著莫茨政府的執(zhí)政能力。

對華新局：競合交織下的戰(zhàn)略必然

莫茨政府對華態(tài)度的轉變，是基于自身利益與國際格局的理性考量，這種轉變也讓中德關系進入競合交織的新階段。

第四次中德高級別財金對話的成功舉辦，印證了雙邊合作的必要性，對話持續(xù)六小時，達成的27項共識既有宏觀層面的多邊貿(mào)易體制維護、國際經(jīng)濟治理完善，也有微觀領域的財金合作、第三方市場協(xié)同。

何立峰副總理表態(tài)愿與德方開啟全方位戰(zhàn)略伙伴關系新篇章，克林拜爾也認可對話對推動兩國關系的重要作用。

即便雙方存在分歧，德方提及鋼鐵、光伏、電車等領域的產(chǎn)能過剩問題，中方強調(diào)公平競爭與雙向開放，但通過對話協(xié)商解決分歧，已成為雙方的共識。

中德產(chǎn)業(yè)鏈的深度綁定，決定了脫鉤不現(xiàn)實，多年全球化進程中，兩國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高度契合，德國需要中國市場與產(chǎn)業(yè)鏈支撐，中國也需要德國的高端制造技術。

莫茨即將到來的訪華之行，或?qū)⒊蔀橹械玛P系的新起點，與默克爾時期聚焦經(jīng)貿(mào)合作不同，此次訪華疊加了歐洲自主化趨勢，德國大概率會尋求與中國在更多領域的戰(zhàn)略對接，而非局限于生意層面。

在國際秩序動蕩、美國奉行力量優(yōu)先政策的背景下，德國與中國深化合作，既是為自身經(jīng)濟尋找出路，也是在為歐洲自主化爭取更多籌碼。

達沃斯論壇上，莫茨強調(diào)一個只看重力量的世界是危險的，呼吁加強伙伴間團結，這一表態(tài)或許正是在為訪華鋪路，傳遞對華合作的積極信號。

德國的態(tài)度轉變，本質(zhì)上是全球格局重塑下的戰(zhàn)略再平衡，從依賴三大外包政策走向自主發(fā)展，從依附美國到尋求與中國深化合作，這個歐洲大國正在經(jīng)歷第三次重大重建，前兩次是二戰(zhàn)后的廢墟重建與兩德統(tǒng)一后的整合，這一次則是戰(zhàn)略層面的破舊立新。

三大外包政策的落幕，標志著舊有發(fā)展模式的終結；莫茨政府的激進改革，展現(xiàn)了破局的決心；與中國達成共識并釋放合作信號，預示著新的外交方向。

或許德國的轉型之路會充滿爭議與坎坷，強軍計劃引發(fā)的歷史聯(lián)想、政策反轉帶來的陣痛、競合關系中的分歧，都可能成為阻礙。

但在百年未有之大變局下，認清現(xiàn)實、主動求變，是德國唯一的出路，而中德關系的深化，不僅關乎兩國利益，更可能影響全球格局的走向，這場戰(zhàn)略重塑的最終結果，值得我們持續(xù)關注。