金湖：縣域高質量發展實現“領跑”跨越

“十四五”期間，金湖縣牢牢錨定發展第一要務，在促投資、調結構、提質量、增效益的賽道上全速奮進，主要經濟指標持續高于省市平均水平，綜合實力連年進位。在省對縣高質量發展評價中位居同類地區首位，一舉斬獲5個“全國百強縣”稱號，以實打實的“金湖速度”和沉甸甸的“金湖擔當”，完成了從“追兵”到“標兵”、從“跟跑”到“領跑”的華麗蛻變。

“五年來，我們高標樹立‘全國百強、全省先進、全市第一’的奮斗目標，堅定不移推動高質量發展走在前列。”淮安市人大常委會副主任、金湖縣委書記賀寶祥道出了金湖跨越發展的核心密碼。

速度破局

政務賦能跑出項目建設 “加速度”

項目建設是縣域發展的“生命線”，金湖用一個個鮮活案例詮釋著發展速度。南高齒重特大項目從簽約到投產僅百余天，海科纖維二期項目16個月實現落地見效，智能蹦床產品占據全球七成市場份額，科創企業通過“揭榜掛帥”攻克多項技術難關。南高齒（淮安）高速齒輪制造項目創下金湖招商史上“單個體量最大、洽談時間最短、推進速度最快”的三項紀錄，實現當年開工、當年投產，成為百億級重特大產業項目“零突破”的標桿之作。

項目建設的“加速跑”，背后是政務服務的“大跨越”。金湖推行 “拿地即開工”“建成即投產”“竣工即交付”等一系列惠企政策，讓企業無需分心繁瑣手續，得以專注生產經營。“項目遇到所有事，認準一個門、只打一個號碼就行，這讓我們少走了很多彎路。”江蘇三泓新材料有限公司負責人戴超的感言，道出了企業對金湖營商環境的認可。

產業躍遷

從單點突破到集群領跑的能級躍升

產業是跨越發展的核心引擎。“十四五”期間，金湖立足自身優勢，推動產業發展從單點突破向集群集聚跨越，從傳統制造向高端智造躍升，實現產業能級質的飛躍。

儀器儀表產業作為金湖的“老牌王牌”，已培育各類經營主體 2000多家，形成江蘇省內規模最大、產業鏈最完善的研發生產基地。2023年，金湖儀器儀表產業鏈供應鏈入選國家質量聯動提升地區試點，同年牽頭組建淮安市儀器儀表產業融合創新聯合體，成功躍升為該產業省級“鏈主城市”，完成從“產業追隨者”到“行業領跑者”的轉型。

體育產業則成為跨界突破的典范。21年前從蹦床基礎配件圍網起步，如今金湖蹦床產業已占據全球70%以上市場份額，衍生近百家配套企業，構建起集研發、生產、銷售于一體的全產業鏈，成為全球蹦床產業的 “隱形冠軍”，實現從“小配件”到“大產業”的跨越升級。此外，高端裝備制造產業在全市各縣區中率先建成500億級產業集群，為縣域經濟筑牢硬核支撐。

創新驅動

科技人才激活高質量發展動能

跨越發展，核心在創新，關鍵在人才。“十四五”期間，金湖將科技創新置于發展全局核心位置，推動創新能力從跟跑模仿向自主突破跨越，為高質量發展注入強勁動能。

“我們組建專業幫辦服務隊伍，全程護航企業扎根發展，推動金湖科技產業邁向新臺階。”金湖縣科技局黨組書記唐利芹的話語，彰顯了當地推動科技創新的堅定決心。如今，國內首臺套新型水下采油樹、全球首臺大傾角采煤機盾構機等高科技產品相繼在金湖誕生，打破國外技術壟斷，讓金湖在高端裝備制造領域躋身領跑者行列。

“揭榜掛帥”機制的全面推行，讓科技創新活力充分釋放。“十四五”期間，金湖累計發布技術需求80余項，懸賞總額近兩億元，精準破解一批產業“卡脖子”難題。作為“雙招雙引、融入融合、美麗生金、共富共享”四大發展戰略的首要任務，招才引智與招商引資同步推進。通過“荷都俊才計劃”實施和金湖（南京）科技人才離岸孵化器設立，金湖在全市率先推行“揭榜掛帥”引才模式，形成人才持續集聚、技術快速突破的良好局面。

綠色發展

“美麗生金” 的生態富民之路

“十四五”期間，金湖堅守生態底線，實現“綠色”與“金色”協同共生，走出獨具特色的“美麗生金”之路。“金湖作為全國文明城，不僅城市精致、人性化，幫辦服務好、投資環境優、招商政策實，真是我的福地！”西派集團董事長梁桂華的評價，道出了金湖綠色發展的獨特魅力。

在西派集團智能制造示范工廠，亞太地區最長的自動化柔性生產線高效運轉，投用后實現生產人員減少20%、生產效率提升15%、能源利用率提高10%、綜合運營成本降低12%，完美詮釋了“綠色智造” 的發展成效。

生態是金湖最寶貴的財富。當地PM2.5年平均濃度在蘇北率先降至30微克/立方米以內，淮河入江水道金湖城區段創成淮河流域首批幸福河湖，生態環境質量持續位居全省前列。從獲批省級綠色產業集群，到建設一批綠色工廠，再到探索生態產品價值實現機制，金湖始終將生態優勢轉化為發展優勢，讓綠色成為高質量發展最鮮明的底色。

“金湖發展的美好未來，不是等來的、盼來的，是靠奮斗一寸寸鋪就、一步步開拓的。站在‘十五五’的新起點上，開篇落筆就要邁好第一步、見到新氣象。”賀寶祥為金湖下一步發展指明了方向。

來源：金湖發布

編輯：華小東