八年波折，中國在倫敦“超級使館”終獲批，斯塔默為何一錘定音？

2026年1月20日，英國政府宣布通過中國駐英國使館新館舍規(guī)劃審批后的情景。距中國政府在2018年以2.25億英鎊購得這塊位于倫敦東部、毗鄰倫敦塔的皇家造幣廠地塊，已整整過去八年。

英國住房、社區(qū)和地方政府事務(wù)大臣史蒂夫·里德當天正式簽署了批準文件。新館建成后，將是一座占地面積約2萬平方米的“外交綜合體”，成為中國外交使團在歐洲最大的設(shè)施。

八年等待，中國的“超級使館”規(guī)劃經(jīng)歷了英國三屆政府的拖延與反復(fù)審議。這一外交建設(shè)項目成了英國對華政策搖擺不定的縮影。

中國在2018年購得原皇家造幣廠地塊時，英國還是特雷莎·梅執(zhí)政時期。此后歷經(jīng)鮑里斯·約翰遜、利茲·特拉斯和里希·蘇納克政府，規(guī)劃申請多次被推遲審議。

反對聲音始終存在。一些英國政客和社會團體不斷以“環(huán)境”和“安全”為由阻撓項目進展。有英國媒體報道，規(guī)劃中的使館包含208個秘密地下室房間，位置靠近傳輸倫敦金融區(qū)敏感信息的地下光纖電纜。

2025年7月，工黨領(lǐng)袖基爾·斯塔默帶領(lǐng)工黨贏得大選，成為英國新任首相。他上臺后面對的國內(nèi)政治環(huán)境并不樂觀。

民調(diào)顯示，斯塔默的支持率已降至歷史低位，他不得不在2025年9月的工黨年度大會上呼吁黨內(nèi)停止“自我糾結(jié)”，團結(jié)一致對抗民粹政黨。

在這樣的背景下，批準中國使館規(guī)劃成為斯塔默政府的一項重大外交決策。這位新首相似乎希望通過此舉展現(xiàn)務(wù)實外交姿態(tài)，平衡內(nèi)外壓力。

斯塔默政府表示，已與警方及其他相關(guān)伙伴充分合作，“確保與這一規(guī)劃申請相關(guān)的廣泛國家安全問題得到考慮和解決”。

對于斯塔默而言，批準中國使館項目背后有著復(fù)雜的政治算計。自2023年以來，美英關(guān)系因格陵蘭島問題日趨緊張，斯塔默政府正經(jīng)歷“艱難時刻”。

在此背景下，斯塔默政府可能認為發(fā)展與中國的關(guān)系對英國利益更為重要。英國《金融時報》報道，斯塔默希望成為2018年以來第一位訪問中國的英國首相，預(yù)計將在不久后率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)代表團訪華。

中國新使館規(guī)劃獲批，實際上為這次高層訪問鋪平了道路。政治新聞網(wǎng)美國版分析認為，接下來英國翻新其駐華使館的計劃也將被提上日程。

斯塔默辦公室發(fā)言人明確表示：“各國同意在彼此的首都設(shè)立使領(lǐng)館是國際關(guān)系的正常組成部分，‘那些不接受這一基本前提的人，要么天真，要么是魯莽的孤立主義者’?！?/p>

反對黨對使館項目的安全擔憂成為這場爭論的核心。保守黨外交事務(wù)發(fā)言人普里蒂·帕特爾批評道：“凱爾·斯塔默通過他令人羞愧的超級使館投降，將我們的國家安全出賣給了中國共產(chǎn)黨。”

然而，英國安全部門最終為項目開了綠燈。英國政府聲明指出：“沒有任何負責國家安全的機構(gòu)......基于電纜或其他地下基礎(chǔ)設(shè)施的鄰近性而對提案表示擔憂或反對?！?/p>

英國外交和內(nèi)政部門的多位官員強調(diào)，他們?nèi)虆⑴c決策過程，有充分的信心和手段確保國家安全。他們還表示，已經(jīng)收到完整的建筑設(shè)計圖，反駁了部分英國媒體對該項目透明度的質(zhì)疑。

一些安全專家認為，將中國目前在倫敦的七處外交場所整合到同一地點，實際上更易于監(jiān)控和管理風險。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在1月21日表示：“為外交館舍建設(shè)提供支持和便利是東道國的國際義務(wù)。中國駐英國使館新館舍規(guī)劃設(shè)計是一個高質(zhì)量的方案，申請及獲批完全遵循國際外交慣例及當?shù)氐姆ㄒ?guī)及程序?！?/p>

對中國而言，新使館獲批不僅是外交設(shè)施上的升級，更標志著中英關(guān)系可能迎來新的發(fā)展階段。中國此前對英國長達七年的拖延表示不滿，稱英方“不斷將問題復(fù)雜化和政治化”。

如今，隨著規(guī)劃獲批，這些外交摩擦有望緩解。使館建成后，將提供更現(xiàn)代化的外交工作環(huán)境，滿足中國在英國日益增長的外交需求。