法治日?qǐng)?bào) | 法治鑄魂擔(dān)使命 實(shí)干篤行啟新程 司法行政遞交法治答卷再繪發(fā)展藍(lán)圖

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1月19日，司法部召開全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)干篤行，擔(dān)當(dāng)作為，圍繞服務(wù)黨和國(guó)家工作大局加力提升司法行政工作質(zhì)效，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力法治服務(wù)和保障。

2025年是“十四五”收官之年，全國(guó)司法行政系統(tǒng)忠誠(chéng)履職，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

2025年是習(xí)近平法治思想正式提出5周年。時(shí)隔5年，黨中央再次召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，司法部全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示和會(huì)議精神，認(rèn)真履行中央依法治國(guó)辦設(shè)在司法部的相關(guān)職責(zé)，加快推進(jìn)新時(shí)代司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。

——經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》編寫出版，把“堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”作為習(xí)近平法治思想核心要義的“第十二個(gè)堅(jiān)持”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想豐富發(fā)展的新成果；

——起草《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》，作為第一部黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作的基礎(chǔ)性、綜合性黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于進(jìn)一步提升黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，具有重要意義；

——編制新一輪法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃，明確未來(lái)法治中國(guó)建設(shè)的路線圖與時(shí)間表；

——健全完善司法行政頂層制度設(shè)計(jì)，法治宣傳教育法、仲裁法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例、商事調(diào)解條例等重要法律法規(guī)相繼出臺(tái)，制度供給強(qiáng)力推進(jìn)；

——綜合性法治督察針對(duì)性、實(shí)效性不斷提升，第三批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，有效發(fā)揮典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面作用，推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

全國(guó)司法行政系統(tǒng)始終把政治建設(shè)擺在首位，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。首次對(duì)監(jiān)獄干警和3.9萬(wàn)名司法所長(zhǎng)開展全覆蓋政治輪訓(xùn)。2023年以來(lái)，連續(xù)三年舉辦高規(guī)格律師培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)黨員專職律師培訓(xùn)全覆蓋，推動(dòng)行業(yè)新風(fēng)正氣持續(xù)充盈。通過系列舉措，司法行政隊(duì)伍建設(shè)和精神面貌持續(xù)向新向好，為履行新時(shí)代司法行政職責(zé)使命提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

緊扣中心工作，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展需求，司法行政服務(wù)大局的主動(dòng)性和實(shí)效性顯著增強(qiáng)。

——持續(xù)加強(qiáng)政府立法，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂工作提質(zhì)增效，去年審查完成53件法律法規(guī)。深化運(yùn)用“小快靈”模式，牽頭起草急需法規(guī)制度。審查法規(guī)規(guī)章2508件，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

——聚焦優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，牽頭開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效糾治“四亂”等突出問題，全國(guó)涉企行政檢查總量下降33%，發(fā)現(xiàn)問題比例平均提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。行政復(fù)議化解爭(zhēng)議效能持續(xù)釋放，全年辦理行政復(fù)議案件111.5萬(wàn)件，90%以上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性化解，推動(dòng)行政爭(zhēng)議在法治軌道妥善解決。

堅(jiān)持以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、幫教銜接、糾紛化解、法治宣傳五項(xiàng)工作，以法治力量守護(hù)平安中國(guó)建設(shè)。教育改造質(zhì)效穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)出監(jiān)教育全覆蓋，幫助刑釋人員順利回歸社會(huì)。社區(qū)矯正規(guī)范化水平不斷提高，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理措施，社區(qū)矯正對(duì)象在矯期間再犯罪率低于0.1%。司法所基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，成為化解矛盾、服務(wù)群眾的前沿陣地。深化各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作格局，全年調(diào)解矛盾糾紛1653.7萬(wàn)件，將大量矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢第一道防線。

公共法律服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)深化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全年辦理各類法律服務(wù)業(yè)務(wù)4000多萬(wàn)件，切實(shí)滿足群眾日益增長(zhǎng)的法治需求。其中，律師服務(wù)1500多萬(wàn)件、公證服務(wù)1409萬(wàn)件、法律援助158萬(wàn)件、司法鑒定378萬(wàn)件，仲裁案件96萬(wàn)件，結(jié)案數(shù)同比增長(zhǎng)52%。

——深入推進(jìn)青年律師到西部和司法所鍛煉。加大對(duì)未成年人、新就業(yè)群體等特殊群體法律援助力度，讓法律服務(wù)更有溫度。

——公證行業(yè)“減、快、好”提質(zhì)增效三年行動(dòng)取得明顯成效。

——扎實(shí)抓好法治宣傳教育法學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)施，推動(dòng)法治觀念深入人心。

——持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，開展法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治，會(huì)同有關(guān)部門從實(shí)從嚴(yán)開展專項(xiàng)行動(dòng)。

司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局，加快涉外法律服務(wù)體系建設(shè)。支持“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟組建并實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，著力培育首批22家國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)，提升我國(guó)涉外法律服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。深化國(guó)際司法行政合作，成功舉行中越司法行政部門首次邊境會(huì)晤，為跨境法治協(xié)作積累有益經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)企業(yè)“走出去”和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供堅(jiān)實(shí)法治保障，涉外法治工作實(shí)效更加彰顯。

全國(guó)司法行政系統(tǒng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，久久為功整治形式主義、為基層減負(fù)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警政治責(zé)任，自覺接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，一體深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

選樹一級(jí)英模1名、二級(jí)英模11名，涌現(xiàn)出以溫向紅、師帥等為代表的一批先進(jìn)典型，以榜樣力量引領(lǐng)全系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓F軍。

2026年，司法行政工作圍繞“兩個(gè)更加注重”著力增強(qiáng)法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性、協(xié)同性、有效性，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)，在推進(jìn)更高水平法治中國(guó)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以實(shí)際成效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

——堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更加突出政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，立足職責(zé)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，抓實(shí)走深隊(duì)伍建設(shè)和政治引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；

——落實(shí)法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加突出提升服務(wù)保障大局的主動(dòng)性和高質(zhì)效，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域法律法規(guī)制度供給，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議作用；抓好涉外法治相關(guān)任務(wù)落實(shí)，加快培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所，建設(shè)高水平國(guó)際商事調(diào)解組織，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益；

——落實(shí)保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，更加突出服務(wù)群眾法治需求的均衡性和精準(zhǔn)度，加力提高律師、公證、仲裁、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)質(zhì)效，提升法治宣傳教育針對(duì)性實(shí)效性，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感；

——深化一體推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、幫教銜接、糾紛化解、法治宣傳，更加突出維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的系統(tǒng)性和協(xié)同高效，強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接、壓實(shí)責(zé)任和信息共享，夯實(shí)司法所基層基礎(chǔ)建設(shè)，守牢安全穩(wěn)定底線；

——持續(xù)扛牢全面從嚴(yán)管黨治警政治責(zé)任，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，樹立和踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心、大局觀和執(zhí)行力，久久為功鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬司法行政隊(duì)伍。