對形式主義，一些基層干部何以心知肚明而不敢拒絕

“為什么有些基層干部，總是搞形式主義應付呢？”近段時間，這一話題在網絡平臺上討論頗多。這里頭，原因固然有很多，但也恰如有網友所言：一大癥結在于“被動表演”。

就在最近，中央層面對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行了通報，將“基層被迫搞形式主義、甚至被迫造假”這一沉疴再次置于公眾視野。

通報中的一些細節令人深思。

比如，河南省商務廳在引進省外資金考核中，明知基數虛高、上報數據不實，仍強行下達“逐年遞增”的指標，并通過頻繁通報給下施壓，有的縣區為完成任務，要求企業提供虛假資料，甚至代企業編數據。再比如，在云南省有關部門每季度都排名通報的壓力下，基層也被迫統計數據造假。

這些現象并非孤例。深究其因，問題往往不僅僅是在基層，更多的是政績傳導機制出了偏差。在實踐中，地方的許多要求都被冠之以“落實上級部署”之名，使得任何質疑或調整，都可能被視為“不講政治”“不講規矩”?；鶎痈刹總兯较陆涣鲿r心知肚明，都知道問題在哪兒，可壓力一旦傳導下來，也只能跟著節奏走，埋頭整材料、填表格、湊數據，在“被迫從眾”中做好“規定的動作”。

這樣的“被動表演”，直接后果就是基層干部越來越累。這極大地消耗了基層干部本就緊張的時間和精力，使他們疲于應付報表、會議、迎檢，而不是深入實際、服務群眾。

久而久之，工作的導向也會逐漸扭曲，有些人就只琢磨怎么讓上面滿意、讓材料好看，反而沒心思去想老百姓到底有沒有得到實惠。從更長遠的角度看，這種行為還損害了黨和政府的公信力，破壞了實事求是的黨風政風。

如何破解這一難題？

首先，要牢固樹立和踐行正確的政績觀。政績觀是黨員干部對政績的根本觀點和總的看法。那政績為誰而樹？答案是人民。要改變一些基層被迫“裝模作樣”的情況，上級機關必須筑牢防范官僚主義的防線，在下達任務和目標前，要經過扎實的調查研究與科學論證，確保其符合地方實際，并預留合理的彈性空間，杜絕脫離實際的“一刀切”和“層層加碼”。

其次，還要優化考核方式，必須堅決扭轉“唯數字”“唯增速”的簡單化傾向?？己酥笜藨幼⒅匕l展的質量、效益和可持續性，不能只看即刻見效的顯績，更要看那些打基礎、增后勁、利長遠的潛績，看是否解決了群眾急難愁盼，是否為長遠發展夯實了基礎。

再次，還要暢通信息反饋與監督問責渠道。要建立健全保護機制，鼓勵基層干部反映真實情況和實際困難，對敢于說真話者予以支持。對于基層干部來說，也要徹底扭轉“不怕群眾不滿意、就怕領導不注意”的誤區，始終腳踏實地、真抓實干、實事求是。

只有端正發展觀念，構建起尊重規律、實事求是的治理生態，才能讓基層干部真正從“數字壓力”和“表演焦慮”中解放出來，真正激發干事創業的初心與活力，將才智和精力投入到高質量發展的堅實步伐中。

記者：孟亞旭

（來源：政知見）