深化對村巡察 解決群眾訴求 信訪舉報量下降近4成

習近平總書記強調，要強化對村（社區）巡察，促進解決基層問題和群眾身邊問題，鞏固黨的執政基礎。近年來，花都區堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持以人民為中心的價值立場，“短平快”解決“流失”39年的50畝山林土地確權、“遲到”11年的60萬元征地款發放等147個群眾急難愁盼問題，收到群眾自發送來錦旗4面、感謝信2封。全區反映村（社區）黨員或干部的信訪總量、重復舉報數量較上屆區委分別下降37%和66%，群眾的獲得感不斷提高，基層政治生態持續向好。

因村施巡，精準監督

巡察“利劍”直插基層

花都區下轄259個村（社區）（188條村、71個社區），村情社情千差萬別。面對復雜多樣的實際情況，花都區緊抓省委巡視辦“創新方式方法，深化對村（社區）巡察”工作聯系點契機，出臺對村巡察分類、立行立改操作指南、“1+N”監督清單等一系列制度文件，為深化對村巡察提供了清晰路徑和有力抓手，推動巡察發現問題7346個,較上屆區委巡察提升37%。

為解決對村巡察不深、不透的問題，花都區統籌考慮黨組織建設、資源稟賦等因素，采取“定性+定量”方式，將259個村（社區）分成特別關注類、重點關注類、一般關注類，并按照“一類一策”“一村一策”，匹配合理巡察方式，提升對村巡察精準度。

“對特別關注類和體量較大的重點關注類村，我們實行‘直接巡’，從人才庫中抽調熟悉紀檢監察、農業農村、工程建設的干部組建巡察組，并明確每個村駐點時間不少于7天。”花都區委巡察辦有關負責同志介紹。

花都區委巡察組在赤坭鎮走訪了解有關情況

炭步鎮茶塘村是“百千萬工程”第一批典型村，該村升級改造工程項目多、資金量大。2024年3月，花都區對炭步鎮茶塘村在內的8個“百千萬工程”典型村進行“直接巡”，發現產業發展等領域問題221個，推動建設花山洛場商業中心項目、茶塘村村級工業集聚區改造試點和鄉村振興產學研基地等14個重點項目，預計增加村集體經濟收入2000余萬元，以巡察實效為鄉村振興注入強勁動能。

在巡察整改的推動下，“茶塘村村鎮工業集聚區已成功申報為廣州市村級工業集聚區改造試點，計劃圍繞預制菜產業、汽車零部件等導入相關產業項目，預計年產值超9億元，年稅收3570萬元。”炭步鎮茶塘村有關工作人員介紹。此外，茶塘村統籌開發場地租賃、停車場經營、光伏發電等業務項目，并與中山大學大灣區人文共同體重點實驗室共建“茶塘鄉村振興產學研基地”，推動盤活閑置資源，為集體經濟增收開辟了新路徑。

巡紀貫通，數據賦能

監督“利劍”合璧生威

“根據巡察組移交的問題線索，我室對廣州市花都區炭步鎮茶塘村黨總支部書記、村委會主任湯某英涉嫌嚴重違紀違法的問題立案查處，并推動將2人移送司法機關。”花都區紀委監委第一紀檢監察室有關負責同志介紹道。此案是花都區巡紀貫通、同向發力的一個典型案例。

湯某英案并非個例。“自2023年建立區紀委監委紀檢監察室負責同志兼任巡察組不駐組副組長機制以來，花都區不斷深化制度優勢，逐步形成了巡前資源整合、巡中協助配合、巡后跟蹤問效的全過程貫通協調機制。”花都區紀委監委有關負責同志介紹。機制建立以來，花都區委巡察機構加強群眾身邊不正之風和腐敗問題整治與對村巡察的貫通銜接，緊盯村級黨組織領導班子特別是“一把手”強化監督，持續發力懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，推動巡察移交問題線索數、查處人數較上屆區委巡察提升2倍以上，其中涉及村級黨組織“一把手”問題線索88條，立案查處48人，持續釋放了從嚴監督的強烈信號。

在“巡紀貫通”機制高效運行的基礎上，花都區堅持將“大數據+”思維融入巡察，進一步拓寬問題發現渠道。創新開發“碼上巡”小程序，推動將監督渠道延伸至“指尖”，實現群眾訴求一鍵直達，讓巡察監督更精準高效、更貼近民心。2024年3月以來，花都區緊抓省級對村（社區）巡察工作聯系點建設契機，進一步整合數據資源、搭建智能平臺，推動巡察工作從“觸手可及”向“精準洞察”深化。

花都區巡察大數據中心工作人員正在對比分析

各鎮街農村集體“三資”管理有關數據

2025年3月，花都區巡察大數據中心正式成立。“我們以數據整合為基礎、智能分析為核心，為巡察工作裝上‘科技引擎’，構建起‘數據采集-模型分析-問題發現’的智慧巡察新路徑，有效提升了監督的精準度和穿透力。”花都區巡察大數據中心有關工作人員介紹。目前對村巡察專題數據庫已建成，匯集了住建、規資、民政、農業農村等相關部門數據共11億余條，部署開發涵蓋農村集體“三資”管理、工程招投標等領域共30余個模型，通過數據碰撞、比對分析，發現問題1021個，推動形成問題線索135條，立案查處72人，揪出了一批“微腐敗”問題，挽回經濟損失380余萬元。

花都區委巡察組在赤坭鎮竹洞村走訪

了解有關情況

壓實責任，心系民生

整改“利劍”突出實效

對村巡察，關鍵是要做好問題整改“后半篇文章”。為壓實對村巡察整改責任，花都區建立了“區委領導、鎮（街）主責、村級落實、巡察辦督促、紀委監委和組織部門監督、職能部門配合”的巡察整改責任體系，凝聚上下聯動、左右協同的整改合力，推動整改從“紙面”落到“地面”。

區委第一巡察組在梯面鎮開展村“兩委”換屆選舉風氣監督工作

區委強化高位推動，傳導整改壓力。“鎮黨委要切實扛起巡察整改主體責任，主要領導要認真履行‘第一責任人’責任，班子成員要履行好‘一崗雙責’，村級黨組織要承擔整改直接責任，全面對照檢查、舉一反三抓整改……”花都區委在對花東鎮領導班子開展集體提醒談話時強調。為確保空港重鎮花東鎮鎮、村兩級巡察整改取得實效，區委巡察辦牽頭會同紀委監委、組織、農業農村、城管和規自部門分別成立了紀檢監察、組織人事、“三資”監管、“兩違”整治等4個區級整改指導專班一對一指導整改工作，推動反饋3個月后巡察整改完成率約90%，有效形成條塊結合、上下聯動整改的疊加效應。

“針對村一級難以解決的問題和反復出現、長期存在的頑瘴痼疾，我們向有關職能部門發出巡察建議書，推動開展專項治理。”花都區委巡察辦有關負責同志介紹。例如，督促區農業農村局在全區范圍內對“三資”管理領域的問題開展專項整治，推動出臺“三資”監管二十項工作措施和責任追究辦法，盤活閑置資產資源806宗，租期內預計增加村集體經濟收入2.7億元。

區委第二巡察組在赤坭鎮竹洞村調研

黨建引領鄉村振興有關工作情況

巡察工作成效好不好，最終要由人民群眾來評判。“巡察組來了，我們反映的用水難問題，不到一個星期就解決了”“那股刺鼻的臭味再也聞不到了，巡察組真是為我們辦了件好事”“多虧了巡察組，營業執照總算辦下來了”，一句句質樸的點贊，既印證了問題得到有效解決，也是群眾獲得感最真實的體現。這些點滴的獲得，最終映照于發展的成績單上。數據顯示，全區農村常住居民人均可支配收入從2020年末的30057元增至2024年的38711元，增幅近29%。

“下一步，我們將進一步優化巡察組織形式，持續深化大數據信息化賦能巡察工作，利用好‘碼上巡’等方式讓群眾更便捷地參與巡察，切實推動解決一批群眾關心的急難愁盼問題，讓群眾感受到實實在在的變化。”花都區委巡察機構有關負責同志表示。

來源：廉潔花都

編輯：花三文

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