國際科創中心擴容“協同作戰” 為青年人才開啟“無界”創新之門

　　在北京一家科技企業任職的青年趙朋保，半年前響應總部戰略部署，牽頭在雄安新區中關村科技園落地子公司。2026年開年，她和團隊著手將數字孿生技術應用于城市資源優化和智能匹配。

　　趙朋保的業務軌跡遍及多地：去石家莊考察康養養老床，到北京研究機器人技術，在天津對接智慧園區節能方案。該公司的智慧園區項目融合了北京團隊的AI算法、河北的制造優勢以及天津的零部件供應，人臉識別技術甚至可以溯源至廣東。

　　趙朋保成為京津冀協同創新網絡中的一員，在跨區域的要素流動與技術融合中，找到了企業發展的新坐標。

　　“十五五”規劃建議提出，“加快高水平科技自立自強”“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能”。2025年年底，中央經濟工作會議對國際科技創新中心建設作出關鍵部署，明確提出“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心”。這意味著，原先以北京、上海等單一城市為核心的建設范圍，被戰略性拓展至京津冀、長三角等更廣闊的區域空間。

　　在前期“單點突破”已取得堅實成就的基礎上，一場以京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大區域為舞臺，更強調跨區域資源整合與創新鏈深度融合的“協同作戰”，已經全面展開。

　　未來之城上的“鏈接器”

　　作為一家以智能化和信息化為技術底座的科技公司，趙朋保的公司正在為雄安新區的校園建設智慧體育系統。校園的屏幕上精準呈現著AI算法實時捕捉的學生運動軌跡，包括跳遠距離、跑步速度等數據。

　　她的公司正從單純的智能化服務商，轉型為整合多方資源的“集成創新”實踐者。

　　趙朋保說：“在雄安，我們相當于生態鏈接器的角色。我們不能只懂代碼，還要懂建筑、交通、環保等，需要把數字技術、綠色能源、新材料等融合在一起，產生‘化學反應’。”

　　這種集成創新，正在打破傳統的地域和技術邊界。而京津冀協同發展，讓這種跨界融合成為可能。

　　國際科創中心的“朋友圈”正在擴容，這一進程，始于以核心城市為引擎的奠基階段。2013年，中央政治局集體學習走進中關村，習近平總書記發出“加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍”的號召。2016年，國務院相繼印發了《上海系統推進全面創新改革試驗加快建設具有全球影響力的科技創新中心方案》和《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》。2019年，國務院發布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，其中專門有一個章節對建設國際科技創新中心作出部署。大灣區與北京、上海成為三大創新極。

　　從2013年到2026年，協同理念逐步發展，也從基礎設施的“硬件對接”邁向規則機制的“軟性聯通”。

　　雄安新區中關村科技園就是這場變革的前沿實踐地之一。截至2025年年底，園區已引進260余家科技企業，匯聚超2500名創新人才，形成了機器人、人工智能等創新微集群。

　　“這里不僅是資源疏解地，更是協同創新的試驗田。”雄安新區中關村科技園總經理劉晶晶在接受中青報?中青網記者采訪時表示，該園區依托集成服務中心，整合京雄兩地金融、知識產權等專業服務資源，推出一站式解決方案，實現了跨區域協同機制的創新突破。這一突破，更催生出“北京研發、雄安轉化、天津部件”的產業協作新模式。

　　新布局下的青年賽道

　　區域協同的深化，對人才培養體系提出了前瞻性要求。華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長、社會學系教授張文明專門提到，必須進行強有力的頂層設計，讓區域間人才流動暢通起來。

　　這種制度性突破，將青年從核心城市的有限園區中解放出來。他們可以在長三角的“創新飛地”從事研發，在皖北的基地推動成果轉化，在長三角G60科創走廊的節點城市創業，并享受與核心區銜接的金融服務。這種“多點布局、網絡化發展”的新模式，打破了單一城市的功能局限，為青年提供了更具性價比的生活選擇與更豐富的職業賽道。

　　而在中國社會科學院經濟研究所經濟增長研究室副主任、研究員張小溪看來，區域協同構建的“創新網絡”，正悄然重塑青年人才的職業圖景與生活方式。更重要的是，青年人才的流向不再局限于少數核心城市的高校或院所。

　　“協同發展要求打破地域界限，這直接降低了青年的制度性交易成本。”她說。

　　據張小溪分析，三大科創中心正形成差異化布局。北京的優勢在于人工智能等技術前沿突破，主攻人工智能算法或基礎大模型，天津側重智能制造，河北聚焦綠色算力中心或新能源裝備基地。長三角則呈現全產業鏈特征，上海發展集成電路設計或高端生物醫藥，江蘇側重光伏和動力電池制造，浙江尤其是杭州聚焦數字經濟應用和互聯網平臺，安徽則著重于量子計算和新能源汽車整車，布局全面。大灣區則依托海上風電等特色產業，在數字經濟、金融等領域形成獨特優勢。

　　與此同時，通過比較優勢重塑產業地圖，是一個化競爭為合力、實現整體價值提升的過程。

　　“這座從規劃之初就融入智慧基因的新城，就像一個巨型的‘開放實驗室’。”劉晶晶認為，雄安將孕育一種獨特的“集成創新”氣質——考驗的并非單一技術的極限，而是如何將多種技術系統性地融合到城市規劃、建設與管理的每個環節。

　　這為青年人才定義了新賽道，他們不僅需要專業技術，更須具備系統思維與解決復雜實際問題的能力，參與構建智慧城市的整體解決方案，融入綠色低碳的“十五分鐘生活圈”。

　　從北京到雄安，趙朋保感受到的不僅是辦公地點的變更，還有“無界”的創新可能：“雄安在平地上新建了一座智慧城市，我們帶著技術和經驗扎根這里，從參與智慧城市的搭建起步，后續還會跟進長期的運營與迭代。技術會不斷迭代升級，我們的角色也在不斷演化。”

　　在這個過程里，趙朋保和她的團隊既是雄安新區建設的參與者，也是京津冀協同創新的見證者。她和其他扎根于此的青年人正在經歷的，正是國際科創中心建設打破地域壁壘、融合多元技術的實踐過程。

　　園區里的“試驗田”

　　當創新戰略從“單點”邁向“協同”，高校科研布局與人才政策隨之舞動，為青年科技人才打開了超越地理邊界的發展新空間。張小溪認為，這里體現出的，是一種深刻的“范式轉變”。

　　“國際科創中心擴容能打破行政壁壘，降低制度性交易成本，原本的競爭關系可能更多轉化為互補關系。”她對中青報·中青網記者說，“更深層意義在于，擴容后，人才、技術、資本等創新要素將不再受制于戶籍、社保或資質互認等行政壁壘，而是根據邊際產出最大化自由流動。這有助于提升全社會全要素生產率，是突破制度性交易成本的最大意義所在。”

　　2025年9月，世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數報告》顯示，“深圳-香港-廣州”創新集群首次躍居全球百強創新集群首位。這一排名的躍升，與評估體系本身的深刻變化緊密相關。

　　“2025年首次將風險資本交易納入評估體系，這恰好是中國集群的優勢所在。”據張小溪分析，香港作為國際金融中心的獨特地位與高度活躍的資本市場，使得大灣區在衡量“資本與技術對接效率”這一新指標上表現尤為突出，從而拉升了整體排名。

　　張小溪告訴記者，大灣區的成功，正得益于其內部形成的高效聯動機制：香港的金融資本、深圳的產業化能力與廣州的科研教育資源構成優勢互補。這也預示著，國際科創中心的競爭未來將更側重于區域協同的整體效能，而非單個城市的孤立表現。京津冀、長三角等區域的“擴容”實踐，正是為了構建這種更具韌性和競爭力的創新網絡。

　　區域協同深化也面臨新挑戰，張文明提醒，部分邊緣城市在對接核心區域時，可能形成單向依賴，反而削弱對腹地的輻射能力。他說：“要建立國內大市場與戰略區域之間的制度平衡和政策環境。”

　　對此，張文明的建議是，建立“區域標準試點、國家規則兜底”機制。例如，在長三角推進數字身份互認平臺，相關機構同步出臺技術評估規范和標準管理辦法，為“人與數據”流通建立“正面清單”。此外，還要推動跨區域標準互認、打通市場壁壘，推動區域內要素的有效流動與銜接。

來源：中國青年報