委員聲音｜建言“十五五” 共謀新發展

北京市政協十四屆四次會議于1月24日開幕。委員們紛紛表示，將圍繞助力“十五五”規劃起好步、開好局積極建言獻策，推動形成首都高質量發展的強大合力。激活現代化首都都市圈、營造高品質公共空間藝術、助力國際交往中心建設等話題受到委員關注。

齊向東委員

“四鏈”協同激活現代化首都都市圈

“現代化首都都市圈是京津冀世界級城市群的核心支撐，產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈‘四鏈’融合是撬動都市圈高質量發展的‘金鑰匙’。”來自科技界別的市政協委員、奇安信集團董事長齊向東聚焦“十五五”，針對現代化首都都市圈的構建提出多項建議。

齊向東說，國家“十五五”規劃建議提出“加強重點城市群協調聯動發展，促進區域創新鏈產業鏈高效協作”，這為“四鏈”融合指明了方向。他建議，發揮財稅政策“指揮棒”作用，聚焦“六鏈五群”對技術突破企業、成果落地企業給予專項補貼，推動產業鏈上下游抱團發展。同時，可探索建立京津冀產業協同白皮書，統一產業管理標準、企業落地門檻及審批流程、要素配置、交通通行等優惠政策，實現“一地審批、三地互認”。

在暢通科技成果轉化方面，齊向東建議搭建京津冀特色產業智能創新平臺，歸集企業技術需求、高校科研成果等數據，促進創新資源精準匹配，形成“產業需求找專家、創新成果找企業”的良性循環。

許檳委員

完善公共空間藝術規劃與實施

“北京公共空間藝術是城市設計的重要專項內容，應成為提升人居環境品質的工作抓手。”來自致公黨界別的市政協委員、北京市城市規劃設計研究院弘都院首席總規劃師許檳建議，“十五五”期間，北京錨定國際一流和諧宜居之都建設目標，應進一步落實北京城市總體規劃關于“優化城市公共空間，提升城市魅力與活力”的一系列要求，提高城市綜合實力，提升大國首都形象。

許檳介紹，目前全市公共藝術品登記在冊約3700件，以城市雕塑、壁畫為主，裝置、新媒體等形式較少。“將公共空間藝術納入城市發展戰略已成國際社會共識，而我們現有相關規劃是1993年頒布的《北京城市雕塑建設規劃綱要》。”許檳建議，完善規劃引領，啟動公共空間藝術的專項規劃研究，結合城市更新行動等具體建設項目有序推進整體實施。

苗綠委員

吸引國際組織在京扎根發展

“十五五”時期是北京國際交往中心功能建設的關鍵時期。來自僑聯界別的市政協委員、全球化智庫（CCG）聯合創始人苗綠，今年格外關注提升北京全球治理參與度相關話題。

近年來，北京在國際組織招引培育方面取得積極進展，已集聚127家國際組織代表機構，為服務國家總體外交、參與全球治理搭建了重要平臺。“當前在京國際組織主要以聯絡型、服務型辦事處為主，具備區域總部功能或具有核心決策權限的機構占比有待提升；部分國際組織分支機構需加強與本土產業、科研體系聯動，才能形成有效的資源聚合與價值轉化。”在她看來，下一步，北京可從強化核心功能培育、提升精準招引效能、優化宜居宜業環境等方面著手，積極引進與培育國際組織，提升全球治理參與度。例如，可整合現有政策資源，制定涵蓋辦公用房、稅收優惠、人員服務等全鏈條的集成政策包，形成“上下聯動、全域協同”的招引格局。

芮玉奎委員

推動“北京普惠健康保”適老化改造

本市“十五五”規劃建議提出“完善多層次社會保障”。今年，來自農業界別的市政協委員、中國農業大學教授芮玉奎帶來了推動“北京普惠健康保”全流程適老化改造的建議。

“‘北京普惠健康保’目前以線上操作為主，對不少老年人來說，難以獨立完成。”對此，芮玉奎建議，相關部門應協同推動保險承保方推出“長者專屬服務模式”，簡化界面、放大字體、增加語音引導，并全面取消打印、手簽、拍照上傳等環節，推廣“人臉識別+電子簽名”一體化認證，實現一鍵理賠、智能填報。

此外，還可以依托社區養老服務驛站、社區衛生服務中心等場所，設立普惠健康保服務點，配備培訓合格的社工或志愿者，提供線下咨詢、代辦輔助等服務，并將其納入街道社區服務考核體系。

文章選自北京政協，2026年1月24日

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰，并闡述中國在全球治理、全球經濟、全球發展及全球安全領域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領袖、前政要、大使、知名學者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。