遭到中方拒絕后，歐盟內部終于意識到：中國已經不把他們放在眼里

布魯塞爾的發布會表面平靜，里面卻暗潮涌動：馮德萊恩仍然堅持公平競爭、打破壁壘、擴大開放，中國的回應簡短而明確——合作可以，但是要對等互利，單邊讓步行不通。這不是突變。2025年歐盟對中國電動車展開反補貼調查，最高關稅達到35.3%，德國車企率先叫苦；中國車企迅速將產能分散到泰國、匈牙利等地，借助RCEP重新布局，把壁壘從“墻”變成“門檻”，歐盟的壓力也就轉移到了內部。

中國對歐盟乳制品作出反補貼初裁，稅率在21.9%到42.7%之間，法國和荷蘭的行業組織反應強烈。但是這并不是情緒上的反擊，而是按照規則來使用貿易救濟手段。之前中方對歐方采取的是“謹慎、克制”的態度，節奏很穩，意在表明合規和分寸。

峰會之前馮德萊恩表示中國是競爭對手，在會上又說合作大于競爭，但是歐盟內部并不認同。會議之后，專家直接指出，歐洲對華搖擺，對美國過度讓步，正在使自己邊緣化。歐盟內部分歧更加明顯，西班牙和匈牙利主張穩定關系、穩定市場，波蘭和捷克在安全問題上態度更加強硬；一腳油門一腳剎車，政策不斷被稀釋，執行打折扣，“去風險”變成了“去方向”，企業看不清方向，不敢重注，投資和項目緩慢轉移，歐洲像是在十字路口徘徊。

中國占了稀土加工的全部份額，歐盟一邊談論著供應安全，一邊希望能夠取消出口限制、保證穩定的供應；但是鋰、鈷、鎳等重要礦產對于中國來說仍然依賴度很高，替代項目推進的速度很慢，成本也很高。歐洲議會能源顧問警告說，如果中國稀土政策收緊，電動車、芯片、綠色能源都會受到影響。隨后中國加強了稀土出口管制，歐洲汽車公司的股價立即受到影響，資本市場很快反應過來。

歐盟并不是無能為力，而是想用“戰略平衡”的方式進入亞洲市場，依靠日本補鏈，簽署資源合作協議。但是日本稀土80%仍然依靠中國，協議容易簽訂，但是資源難以改變，短期內無法擺脫以中國為中心的產業網絡。

中國一直主張合作、開放，但是要平等互利；可以讓利，但是不能單方面吃虧。歐盟想要控制規則并且享受中國市場的利益，在關稅方面強硬，在談判桌上要求對方讓步；電動車、電池、綠色科技的中國競爭力已經成為現實。堵得了一時，堵不住消費者的賬本、企業的賬本。德國車企的看法比較清醒：脫離中國市場對歐盟汽車業來說是災難。這不是外交辭令，而是算生產線和利潤得出的結論。

僵局卡在歐盟內部制度與敘事之間的縫隙里：官僚鏈條長、協調成本高；對外則要配合美國的安全敘事，產業與外交節奏錯配，既要保住中國市場，又怕在美國面前示弱，進退兩難。中歐本是全球經貿的“壓艙石”，重在穩、實、利。但是當“打壓對手以占市場”的策略成為常態時，很多人還邊打邊談；這次中方不再沉默退讓，反制公開、牌發桌面，信任存量被消耗。

關于歐洲金融準入的問題，中方表示要實現對等、準入、互利；當被問到稀土時，回答是依法依規進行出口管理、保障國內安全，同時考慮到國際上合理的需要——邊界明確。汽車方面，中國車企多點布局，東南亞和中東歐并駕齊驅，匈牙利成為新的支點；歐盟關稅可以管住口岸整車，但是管不住在歐落地的產能，市場規律繞線自洽。價格方面的影響：如果稀土、鋰電上游價格變動，那么汽車和電價都會受到影響。

出路就在“對等”兩個字上：你想要市場，我想要準入；你想要規則，我想要發言權。嘴上說合作大于競爭，手上卻把門關得更緊。可以跟著美國的安全敘事走，但是歐洲要自己算經濟賬，如果產業鏈被一刀切，議會的掌聲會更大，但是工廠的燈光會更暗。所謂的“被中國忽略”也就是“失去耐心”的意思，并不是被忽略。市場、資本、技術都不會等人的。贏得尊重就要把對等從口號變成條款與行動。

這不是教化，而是把生意做成、把產業做大的常識。中歐規模很大，牽一發而動全身，企業、工人、農場、車間都希望物價穩定、就業穩定。華麗辭藻終歸要讓位于公平、對等、互利。至于“各奔前程”的結果，話也不用說得太絕：有人后退了，市場會評判；有人前進了，市場會給予。重要的是不要把路堵死了，堵死了對手也堵死了自己。