起風了，上合4國自愿加入，特朗普通告全球，中國咬死一句話

2026年1月下旬，歐洲重要會議余音未消，達沃斯又成為全球政商精英的匯聚之地。就在這個國際風云交匯的關鍵節點，特朗普拋出了一顆重磅炸彈——宣布成立“和平委員會”，并于1月22日正式簽字啟動，還當場公布了一份加入國家名單。

據相關報道，這個“和平委員會”的沖擊力并非源于其動聽的名字，而在于它將國際合作異化為拉隊站邊的政治動作，且毫不掩飾地運用關稅和經濟壓力逼迫各國表態。這種赤裸裸的霸權行徑，讓國際社會為之側目。首批公布的19個加入國家名單中，阿根廷、沙特、土耳其等國家的出現并未引發太多意外，畢竟這些國家向來在大國之間保持靈活立場，善于在大國博弈中尋找生存空間。

然而，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、蒙古國等與中國關系密切的國家出現在名單中，著實引發了外界的諸多議論。這些國家的選擇，看似令人費解，實則有著深刻的現實考量。它們的經濟對外依賴度較高，金融體系受美元影響較大，對美國的制裁、關稅和金融工具極為敏感。特朗普上臺后，頻繁將關稅作為施壓手段，誰不配合就可能面臨加稅或被針對的命運。對于這些國家而言，加入“和平委員會”的成本相對較低，至少表面上能換來一段時間的安全感，減少被美國點名敲打的概率。

但這些國家并非要徹底改變陣營，與中國對立。它們深知與中國在經貿和地緣上的緊密聯系不可或缺，因此更可能采取兩邊都不徹底得罪的做法，在不同議題上分開處理。這就如同在波濤洶涌的大海中航行的船只，既要避開一側的暗礁，又不能與另一側的船只相撞，只能小心翼翼地在夾縫中尋找生存之道。對小國來說，最怕的就是被大國用經濟手段直接打擊本國關鍵產業或出口市場，簽個字就能暫時降低風險，這無疑是一種現實的無奈選擇。

傳統盟友缺席，忠誠度篩選機制顯霸權本質

與這19個加入國家形成鮮明對照的是，許多傳統西方盟友并未出現在名單之中。法國、英國、瑞典、挪威等國家的缺席，表明它們不愿輕易將自己綁到特朗普的這套新安排里。加拿大也未能進入名單，據說原因是加拿大領導層態度猶豫，在特朗普看來，猶豫就意味著不可靠，于是直接將加拿大排除在外。這種公開施壓、逼對方表態的做法，充分暴露了特朗普的霸權思維。

法國的處境尤為尷尬。法國一直試圖保留一定的獨立性，不愿加入這個新機制。然而，特朗普隨即拋出對法國加征高額關稅的威脅，甚至出現了“200%關稅”這種極端說法。對于經濟復蘇乏力、出口和產業鏈承壓的歐洲來說，這類威脅非常現實。關稅沖擊會迅速傳導到企業訂單、就業和國內政治穩定，特朗普將關稅當作政治工具，本質上是在用經濟成本換取政治服從。

從運作邏輯來看，“和平委員會”更像一個篩選忠誠度的機制。誰加入，誰就被視為站隊；誰不加入，就可能被施壓。這種機制的目標并非通過聯合國的規則來協調沖突，而是讓各國圍繞美國的意志重新排隊。名字里有“和平”，但實際運作方式卻更像是用壓力做選擇題，這無疑是對國際秩序的公然挑戰。

各方態度迥異，國際秩序面臨強沖擊

俄羅斯在這件事上的處理十分特殊。普京表示愿意支付一筆10億美元的款項給這個機制，這筆錢與被凍結資金相關，俄羅斯即使不付也很難拿回。選擇支付可以減少摩擦，也能把姿態擺出來，但并不等于俄羅斯會完全進入這個機制。俄羅斯保持了一種可進可退的態度，既不讓美國難以繼續用“欠錢”作文章，又保留了后續談判空間，不把路走死。這種靈活的外交策略，體現了俄羅斯在國際政治舞臺上的老練和沉穩。

而中國的反應則更為克制。中國收到了邀請，并對外表示收到邀請，同時重申堅持維護以聯合國為核心的國際體系。這句話的核心意思是，國際安全和國際秩序應當在聯合國框架內處理，不能用另起爐灶的方式繞開現有規則。只要堅持這個原則，就不會被拖進“加不加入”這種二選一的節奏里，而是把問題拉回到合法性和規則層面。這也意味著，中國不會跟著特朗普的節奏去爭一個新舞臺的座位，而是強調聯合國體系的權威性和國際法框架的重要性。

很多加入的國家心里也明白，“和平委員會”未必能真正解決國際問題，但在現實壓力下只能選擇先求自保。它們擔心不加入會被針對，畢竟在強權面前，舊規則似乎難以提供足夠的保護。現在的局面顯示，國際秩序正在承受更強沖擊。過去各國即使有矛盾，也大多在聯合國和既有多邊機制下周旋。現在美國推動的新機制把規則變成了更直接的站隊工具，把關稅變成了外交手段，讓很多國家被迫做選擇。

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