全國新生兒跌破800萬，西安老齡化人口突破到300萬！

根據官方數據顯示，2025年末全國人口為140489萬人，比上年末減少339萬人，這是中國人口連續第四年負增長。

與此同時，中國新生兒總數降至792萬人，低于2024年的954萬人，為數十年來最低水平；同期死亡人數增至1131萬人。

01 趨勢

2025年末，全國總人口為140489萬人，連續第四年下降。

過去四年累計減少的人口規模已達771萬人，形成了一個難以逆轉的下行趨勢。

全國出生人口創下新低，2025年全年出生人口792萬人，出生率僅為5.63‰。

這一數字比2024年的954萬大幅減少，標志著中國新生兒數量已經跌破800萬大關。

與此同時，死亡人口達到1131萬人，死亡率為8.04‰，為1969年以來最高。這使得中國人口自然增長率降至-2.41‰。

02 結構

老齡化進程明顯加快，截至2025年末，全國60歲及以上人口為32338萬人，占總人口的23.0%，比2024年增加1307萬人。其中65歲及以上人口達到22365萬人，占總人口的15.9%。

與此同時，勞動年齡人口持續減少，16—59歲人口為85136萬人，占全國人口的比重為60.6%，較2024年末減少0.3個百分點。

中國勞動年齡人口早在2011年前后已達到峰值，隨后逐年下滑的趨勢已持續多年。

全國城鎮化率穩步提高至67.89%，比上年末提高0.89個百分點。城鎮常住人口增加1030萬人，鄉村常住人口減少1369萬人。

03 西安

根據第七次全國人口普查，截至2020年，西安市常住人口1295.29萬人，60歲及以上人口207.53萬人，占16.02% 。

據專家預測：2025年西安市常住人口約1500萬人，其中60歲及以上人口約300萬人，占總人口的20%以上，將從輕度老齡化階段進入中度老齡化階段。

與此同時，0-3歲嬰幼兒預計達到約45萬人，養老托育需求將快速增長。

針對這一趨勢，西安市政府已經發布了《推進“一老一小”工作實施方案》，2025年實現高質量養老托育行業管理全面覆蓋。

04 應對

面對人口結構變化的挑戰，各地都在推出一系列應對措施，試圖減緩人口下降速度并優化人口結構。

全國層面的生育支持政策不斷加碼。自2021年實施“三孩”政策以來，各地相繼推出生育津貼、延長產假、住房優惠等措施，旨在降低家庭育兒負擔。

在西安市，養老服務體系正加速完善。2025年城市社區養老服務設施覆蓋率達到90%以上，農村養老服務設施覆蓋率達到80%以上，養老機構護理型床位占比不低于60%。

同時，托育服務體系也在同步建設中。2025年每個區縣至少建成1所公辦或公建民營托育機構，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位4.8個。

此外，西安市還著力推動數字技術賦能銀發經濟，加強科技賦能智慧養老產品和服務開發，大力發展適老家居數字產品，優化升級適老服務產業鏈。

05 展望

人口結構變化對中國社會經濟發展將產生深遠影響，需要多維度、前瞻性的應對策略。

城市格局可能重新洗牌。隨著全國人口持續收縮，人口減少的地區可能增多，一些收縮型城市面臨行政區劃優化調整。

延遲退休政策有望適時推進。官方已多次提及“適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策”，作為應對人口老齡化少子化的重要舉措。

長期來看，目前正在經歷從數量型人口紅利向質量型人才紅利的關鍵轉變。人口平均受教育年限提高、研發人員總量增加，都指向了這一轉型方向。